Kế hoạch 4630/KH-UBND 2019 về kiểm kê đất đai lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỉnh Lâm Đồng

• Số hiệu: 4630/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Lâm Đồng
• Người ký: Nguyễn Văn Yên
• Ngày ban hành: 25/07/2019

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4630/KH-UBND	Lâm Đồng, ngày 25 tháng 7 năm 2019

KẾ HOẠCH

KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

Thực hiện Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (sau đây gọi tắt là Thông tư 27), Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 (sau đây gọi là Chỉ thị 15), Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14/7/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 (sau đây gọi tắt là Quyết định 1762) và các văn bản có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành kế hoạch kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Bảo đảm tiến độ, chất lượng trong việc triển khai thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Xác định các hoạt động cụ thể, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019; phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019

1. Phạm vi: Thực hiện tại các xã, phường, thị trấn (cấp xã), các huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc (cấp huyện) và tỉnh Lâm Đồng. Trong đó, cấp xã là đơn vị cơ bản tiến hành kiểm kê đất đai và là cơ sở để tổng hợp số liệu kiểm kê cấp huyện, cấp tỉnh.

2. Đối tượng: Diện tích các loại đất, các loại đối tượng sử dụng, đối tượng được Nhà nước giao để quản lý; tình hình quản lý và sử dụng đất của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp, các dự án xây dựng nhà ở thương mại, các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của UBND cấp xã; đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp; diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp.

3. Đơn vị điều tra: UBND cấp xã; các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa; ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại; các tổ chức sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; các ban quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019:

Thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đối với các loại đất, loại đối tượng sử dụng đất và đối tượng quản lý đất theo quy định tại Mục 1 Chương II Thông tư 27; các chỉ tiêu loại đất, loại đối tượng sử dụng đất và đối tượng được Nhà nước giao quản lý đất phải kiểm kê, tổng hợp được quy định tại hệ thống biểu mẫu, Phụ lục số 02 Thông tư 27.

2. Nội dung kiểm kê đất đai chuyên đề theo yêu cầu tại Chỉ thị 15:

- Tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa: hình thức giao đất, thuê đất sử dụng; diện tích đất đang sử dụng, diện tích chưa sử dụng; diện tích đang sử dụng đúng mục đích; diện tích sử dụng vào mục đích khác; diện tích đang có tranh chấp; diện tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất); tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp: diện tích các loại đất đang sử dụng; diện tích chưa sử dụng; diện tích đất được Nhà nước giao có thu tiền, không thu tiền hoặc được thuê đất; diện tích sử dụng đúng mục đích, sử dụng không đúng mục đích được giao (tự ý chuyển sang sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp hoặc bố trí làm nhà ở cho người lao động); diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích để bị lấn, bị chiếm; diện tích đang có tranh chấp; diện tích dự kiến sẽ bàn giao cho địa phương; diện tích đã đo đạc địa chính; tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại (đối với các dự án chưa hoàn thành, chưa bàn giao cho các đối tượng quản lý, sử dụng): diện tích theo hình thức giao đất, thuê đất; diện tích đang sử dụng đúng mục đích, sử dụng không đúng mục đích được giao, được thuê; diện tích chậm tiến độ theo dự án đầu tư được duyệt; diện tích chưa sử dụng; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của chủ đầu tư; tình hình sử dụng căn hộ để ở tại dự án; tình hình cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh: diện tích đất được giao, được thuê; diện tích sử dụng đúng mục đích, diện tích sử dụng vào mục khác; diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích đang có tranh chấp; diện tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (đối với công trình công cộng có mục đích kinh doanh); tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là quỹ đất công ích xã): vị trí, diện tích, hình thức để tập trung hay phân tán, tình hình sử dụng quỹ đất công ích xã vào mục đích nông nghiệp theo quy định tại Khoản 3 Điều 132 của Luật Đất đai tính đến ngày 31/12/2019; tình hình lập hồ sơ quản lý quỹ đất công ích xã; diện tích đất công ích đã sử dụng vào các mục đích khác theo quy định tại Khoản 2 Điều 132 của Luật Đất đai trong 5 năm qua (từ năm 2015 đến 2019).

3. Một số chỉ tiêu theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường:

- Kiểm kê đối với diện tích đất sạt lở, bồi đắp theo các tiêu chí: Diện tích bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm qua theo loại đất; diện tích sạt lở vùng bờ sông.

- Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo các tiêu chí quản lý: diện tích hoàn thành xây dựng hạ tầng hoặc chưa xây dựng xong hạ tầng; diện tích để chuyển nhượng, cho thuê sản xuất kinh doanh, trong đó: diện tích đã chuyển nhượng, đã cho thuê để sản xuất kinh doanh và diện tích chưa cho thuê; tỷ lệ lấp đầy; tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư xây dựng hạ tầng và cho người sử dụng đất sản xuất kinh doanh.

IV. THỜI ĐIỂM KIỂM KÊ VÀ THỜI HẠN HOÀN THÀNH

1. Thời điểm chốt số liệu để kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 được thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh tính đến hết ngày 31/12/2019.

2. Thời điểm triển khai việc điều tra, thu thập thông tin và thời hạn hoàn thành, báo cáo kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 như sau:

- Cấp xã triển khai thực hiện từ ngày 01/8/2019, hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/01/2020;

- Cấp huyện hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 01/3/2020;

- Cấp tỉnh triển khai thực hiện điều tra kiểm kê đất đai chuyên đề từ ngày 01/8/2019; hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai của cấp tỉnh trước ngày 16/4/2020.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Dự toán kinh phí: Thực hiện theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của UBND tỉnh. Trường hợp sau khi Thông tư mới về định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến kiểm kê đất đai có hiệu lực thi hành làm thay đổi dự toán, Sở Tài nguyên và Môi trường kịp thời rà soát, tham mưu UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.

2. Nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước năm 2019 và năm 2020.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, phối hợp, thẩm định và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

2. Sở Tài chính: Tham mưu bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cung cấp đầy đủ và kịp thời các tài liệu về kiểm kê hiện trạng tài nguyên rừng mới nhất cho Sở Tài nguyên và Môi trường.

4. Các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa; ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại; các tổ chức sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; các ban quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp có trách nhiệm kê khai các phiếu điều tra và phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện công tác kiểm kê đất đai theo quy định.

5. Đề nghị Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ đạo Học viện Lục quân, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị quốc phòng, an ninh đóng trên địa bàn tỉnh thực hiện kiểm kê quỹ đất quốc phòng, an ninh đang sử dụng; báo cáo Bộ Quốc phòng, Bộ Công an để thống nhất và gửi số liệu về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 16/01/2020 để tổng hợp, báo cáo.

6. Các cơ quan, địa phương, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ và theo phân công tại Phụ lục I đính kèm, có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng thời gian, yêu cầu.

7. UBND cấp huyện chỉ đạo, lập kế hoạch cụ thể thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại địa phương phù hợp nội dung, tiến độ thực hiện theo Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; - TTTU, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCTUBND tỉnh; - Các Sở: TN&MT, NN&PTNT, KH&ĐT, TC, TT&TT; Cục Thống kê; - Học viện Lục quân; - Công an tỉnh, BCHQS tỉnh; - Đài PTTH, Báo Lâm Đồng - UBND cấp huyện; - Lãnh đạo VP; - Các tổ chức, doanh nghiệp có liên quan; - Lưu: VT, ĐC, KH, TC.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Yên

PHỤ LỤC I: PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG TRIỂN KHAI KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019

(Đính kèm kế hoạch số: 4630/KH-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2019 của UBND tỉnh)

Số thứ tự	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan, đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện
I	Công tác chuẩn bị
1	Xây dựng, trình phê duyệt kế hoạch kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh	Sở Tài nguyên và Môi trường		Tháng 7/2019
2	Thành lập Ban chỉ đạo	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Tài chính, Cục Thống kê, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Tháng 7/2019
3	Thành lập tổ công tác giúp việc Ban chỉ đạo	Sở Tài nguyên và Môi trường		Tháng 7/2019
4	Tuyên truyền phổ biến việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên các phương tiện thông tin đại chúng	Sở Thông tin và Truyền thông	Sở Tài nguyên và Môi trường	Tháng 8/2018
5	Thực hiện thủ tục lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các cơ quan, đơn vị liên quan	Tháng 8/2019
6	Xây dựng kế hoạch kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 cấp huyện, cấp xã	Phòng Tài nguyên và Môi trường	UBND cấp xã	Tháng 8/2019
7	Tổ chức tập huấn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường	UBND cấp huyện, cấp xã, đơn vị tư vấn	Tháng 8/2019
8	Rà soát, tổng hợp các thửa đất có biến động về đất đai đã thực hiện xong thủ tục hành chính trong kỳ thống kê, kiểm kê đất đai	Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh	Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã	Tháng 8/2019 (cập nhật số liệu biến động đến 31/12/2019)
9	Chuẩn bị tài liệu, bản đồ, biểu mẫu phục vụ kiểm kê đất đai lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019	Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện, cấp xã	Đơn vị tư vấn	Tháng 8/2019
10	Điều chỉnh Phương án - Dự toán kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Tài chính	Tháng 9/2019
II	Kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019
1	Đối với cấp xã
	Kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019	Đơn vị tư vấn	UBND cấp xã	Từ tháng 8/2019 đến tháng 10/2019
	Kiểm tra, hướng dẫn, xử lý tồn tại để hoàn chỉnh số liệu, hồ sơ kiểm kê đất đai	Phòng Tài nguyên và Môi trường	UBND cấp xã, đơn vị tư vấn	Từ 01/11/2019 đến ngày 30/11/2019
	Hoàn chỉnh số liệu, hồ sơ kiểm kê đất đai năm 2019; báo cáo kết quả	Đơn vị tư vấn	UBND cấp xã	Từ ngày 01/12/2019 đến ngày 16/01/2020
2	Đối với cấp huyện
	Tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất	Đơn vị tư vấn	Phòng Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan	Từ ngày 17/01/2020 đến ngày 20/02/2020
	Kiểm tra, hướng dẫn, xử lý tồn tại để hoàn chỉnh số liệu, hồ sơ kiểm kê đất đai	Sở Tài nguyên và Môi trường	Phòng Tài nguyên và Môi trường, đơn vị tư vấn	Từ ngày 21/02/2020 đến ngày 15/3/2020
	Hoàn chỉnh số liệu, hồ sơ kiểm kê đất đai năm 2019 báo cáo kết quả	Đơn vị tư vấn	Phòng Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan	Từ ngày 16/3/2020 đến ngày 01/3/2020
3	Đối với cấp tỉnh
	Thực hiện điều tra kiểm kê đất đai chuyên đề; hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai của cấp tỉnh;	Đơn vị tư vấn, Sở Tài nguyên và Môi trường	Học viện Lục quân, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các Công ty lâm nghiệp, các Ban quản lý rừng, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, UBND cấp huyện, cấp xã	Từ ngày 01/8/2019 đến ngày 16/4/2020