Công văn 11357/BTC-KBNN đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN hiện nay?

Công văn 11357 đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN hiện nay?

Vừa qua, Bộ Tài chính ban hành Công văn 11357/BTC-KBNN năm 2025 về việc hướng dẫn nội dung liên quan đến việc đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Tải về Công văn 11357/BTC-KBNN năm 2025

Theo đó, căn cứ Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; Nghị định 150/2025/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Nghị định 174/2016/NĐ-CP quy định chỉ tiết một số điều của Luật Kế toán 2015; Thông tư 18/2020/TT-BTC hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 41/2025/TT-BTC; Thông tư 57/2025/TT-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính thuộc UBND cấp tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã; Công văn 4444/BNV-CCVC năm 2025 của Bộ Nội vụ về việc sắp xếp, bố trí công chức cấp xã (mới); Công văn 9522/BTC-QLKT năm 2025 về việc bố trí kế toán trường, phụ trách kế toán tại đơn vị kế toán cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; Công văn 11113/BTC-NSNN năm 2025 về việc hướng dẫn một số nội dung về tài chính - NSNN áp dụng tại xã, Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung liên quan đến việc đăng ký sử dụng tài khoản tại KBNN khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

Các đơn vị cấp xã khi đăng ký sử dụng tài khoản tại KBNN phải đăng ký chữ ký thứ nhất, chữ ký thứ hai trên mẫu Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký; Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Ký hiệu 01/MTK, 02/MTK ban hành kèm theo Nghị định 11/2020/NĐ-CP quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN) như sau:

(1) Với vai trò đơn vị, tổ chức sử dụng NSNN và các tổ chức ngân sách:

- Chữ ký thứ nhất: là chữ ký của Thủ trưởng đơn vị, tổ chức (Văn phòng Đảng ủy xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân xã; phòng chuyên môn, Trung tâm phục vụ hành chính công thuộc Ủy ban nhân dân xã được cấp có thẩm quyền giao dự toán ngân sách) và người được ủy quyền ký thay Chủ tài khoản.

- Chữ ký thứ hai: là chữ ký của công chức được giao nhiệm vụ Kế toán trưởng/Phụ trách kế toán và người được ủy quyền ký thay.

(2) Với vai trò cơ quan tài chính cấp xã:

- Chữ ký thứ nhất: là chữ ký của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hoặc Trưởng phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc) (sau đây gọi là Phòng Kinh tế) trong trường hợp được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao nhiệm vụ làm chủ tài khoản bằng văn bản và người được ủy quyền ký thay Chủ tài khoản.

- Chữ ký thứ hai: là chữ ký của Lãnh đạo Phòng Kinh tế trong trường hợp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm chủ tài khoản hoặc cán bộ Phòng Kinh tế được phân công quản lý các tài khoản chi bằng Lệnh chi tiền, tài khoản ghi thu, ghi chỉ, tài khoản chi dự toán chi chuyển giao, tài khoản tiền gửi.

Công văn 11357 đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN hiện nay? (Hình từ Internet)

Kho bạc Nhà nước hiện nay có cơ cấu tổ chức như thế nào?

Căn cứ Điều 3 Quyết định 385/QĐ-BTC năm 2025 được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a khoản 2 Điều 12 Quyết định 1892/QĐ-BTC năm 2025 và khoản 1 Điều 1 Quyết định 2020/QĐ-BTC năm 2025 quy định cơ cấu tổ chức theo mô hình 2 cấp của Kho bạc nhà nước như sau:

Kho bạc Nhà nước được tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo mô hình 02 cấp.

(1) Kho bạc Nhà nước có 10 đơn vị tại Trung ương:

- Ban Chính sách - Pháp chế;

- Ban Kế toán Nhà nước;

- Ban Quản lý ngân quỹ;

- Ban Tổ chức cán bộ;

- Ban Tài vụ - Quản trị;

- Ban Quản lý hệ thống thanh toán;

- Ban Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số;

- Ban Giao dịch;

- Ban Kiểm tra, kiểm toán nội bộ;

- Văn phòng.

Các tổ chức quy định tại khoản 1 Điều 3 Quyết định 385/QĐ-BTC năm 2025 là tổ chức hành chính giúp Giám đốc Kho bạc Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước, trong đó các tổ chức quy định tại điểm e, điểm g, điểm h, điểm k khoản 1 Điều 3 Quyết định 385/QĐ-BTC năm 2025 có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

Ban Quản lý hệ thống thanh toán có 03 tổ, Ban Kế toán Nhà nước có 04 tổ, Ban Quản lý ngân quỹ có 04 tổ, Ban Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số có 05 tổ, Ban Giao dịch có 02 tổ, Ban Kiểm tra, kiểm toán nội bộ có 04 tổ và Văn phòng có 05 tổ.

(2) Kho bạc Nhà nước tại địa phương được tổ chức theo 20 khu vực.

- Tên gọi, trụ sở và địa bàn quản lý của các Kho bạc Nhà nước khu vực theo Phụ lục kèm theo Quyết định 385/QĐ-BTC năm 2025.

- Kho bạc Nhà nước khu vực được tổ chức bình quân không quá 10 phòng tham mưu, giúp việc và 350 Phòng Giao dịch.

- Kho bạc Nhà nước khu vực, Phòng Giao dịch có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Giám đốc Kho bạc Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước khu vực thuộc Kho bạc Nhà nước sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức (nếu có) của các Ban thuộc Kho bạc Nhà nước; các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước khu vực.

Nộp tiền mặt vào tài khoản Kho bạc Nhà nước bằng hình thức nào?

Căn cứ theo Điều 5 Thông tư 328/2016/TT-BTC được sửa đổi bởi điểm a và điểm b khoản 5 Điều 1 Thông tư 72/2021/TT-BTC quy định về các hình thức thu ngân sách nhà nước vào Kho bạc Nhà nước như sau:

Các hình thức thu ngân sách nhà nước

1. Thu bằng chuyển khoản:

a) Thu bằng chuyển khoản từ tài khoản của người nộp NSNN tại NHTM, NHTM thực hiện trích tài khoản của người nộp NSNN chuyển vào tài khoản của KBNN để ghi thu NSNN.

b) Thu bằng chuyển khoản từ tài khoản của người nộp NSNN tại KBNN, KBNN thực hiện trích tài khoản của người nộp NSNN để ghi thu NSNN.

c) Thu bằng phương thức điện tử, bao gồm:

- Qua dịch vụ nộp thuế điện tử trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý thuế (cơ quan Thuế hoặc cơ quan Hải quan);

- Qua dịch vụ thanh toán điện tử của NHTM như ATM, Internetbanking, Mobile banking, POS hoặc các hình thức thanh toán điện tử khác của NHTM;

- Qua các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp giấy phép cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán;

- Qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia và Cổng dịch công cấp bộ, cấp tỉnh

2. Thu bằng tiền mặt:

a) Thu bằng tiền mặt trực tiếp tại KBNN.

b) Thu bằng tiền mặt tại NHTM để chuyển nộp vào tài khoản của KBNN.

c) Thu bằng tiền mặt qua cơ quan thu hoặc tổ chức được cơ quan thu ủy nhiệm thu. Cơ quan thu hoặc tổ chức được cơ quan thu ủy nhiệm thu có trách nhiệm thu tiền mặt từ người nộp NSNN (trừ các đơn vị, tổ chức kinh tế có tài khoản tại NHTM theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN), sau đó nộp toàn bộ số tiền đã thu được vào tài khoản của KBNN mở tại ngân hàng theo quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn

Như vậy, theo quy định hình thức nộp ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước gồm:

- Nộp trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước.

- Nộp tại ngân hàng thương mại để chuyển vào tài khoản KBNN.

- Nộp qua cơ quan thu hoặc tổ chức được ủy nhiệm thu, dành cho cá nhân, hộ kinh doanh hoặc tổ chức không có tài khoản ngân hàng.