|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 12551/BTC-TCHQ
V/v phân loại hàng hóa theo TT số
49/2010/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2010
|
Kính
gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
Ngày 12/4/2010 Bộ Tài chính ban
hành Thông tư số 49/2010/TT-BTC về phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu. Thông tư này đã bãi bỏ quy định về phân loại đặc thù đối với
hàng hóa là thiết bị đồng bộ, toàn bộ, hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời,
có hiệu lực áp dụng từ ngày 27/5/2010. Để thực hiện việc phân loại đối với hàng
hóa là thiết bị đồng bộ, toàn bộ và hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời
được thống nhất, Bộ Tài chính hướng dẫn như sau:
1. Về phân loại đối với máy móc,
thiết bị thuộc các Chương 84 và 85 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi là tổ hợp,
dây chuyền, đáp ứng chú giải 3, 4, 5 Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất nhập
khẩu Việt Nam
1.1. Theo chú giải 3, 4 và 5 Phần
XVI của Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam, thì “3. Trừ khi có yêu cầu cụ
thể khác, các loại máy liên hợp gồm hai hoặc nhiều máy lắp ghép với nhau thành
một thiết bị đồng bộ và các loại máy khác được thiết kế để thực hiện hai hay
nhiều chức năng khác nhau hay bổ trợ lẫn nhau được phân loại theo bộ phận chính
hoặc máy thực hiện chức năng chính” và “4. Khi một máy (kể cả tổ hợp máy) gồm
các bộ phận cấu thành riêng lẻ (dù là tách biệt hoặc được liên kết với nhau bằng
ống hoặc các bộ phận truyền, bằng cáp điện hoặc bằng các bộ phận khác) nhằm để
cùng thực hiện một chức năng được xác định rõ, đã quy định chi tiết tại một
trong các nhóm của chương 84 hoặc 85, thì toàn bộ máy đó phải được phân loại
vào nhóm phù hợp với chức năng xác định đó của máy; 5. Theo mục đích của các
chú giải này, khái niệm “máy” có nghĩa là bất kỳ máy, máy móc, thiết bị, bộ dụng
cụ hoặc dụng cụ đã nêu ra trong các nhóm của chương 84 hoặc 85”.
Theo phần thứ hai của quy tắc 2a
thì “cũng phân loại như vậy đối với hàng hóa ở dạng hoàn chỉnh hay hoàn thiện
hoặc đã có đặc trưng cơ bản của hàng hóa ở dạng hoàn chỉnh hay hoàn thiện nhưng
chưa lắp ráp hoặc tháo rời”. Quy định này được hiểu là: hàng hóa hoàn chỉnh
hoặc hoàn thiện nhưng ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời được phân loại chung một
nhóm với hàng hóa đã lắp ráp. Hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời thường
do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận chuyển.
Quy định trên được hiểu, những máy
móc thiết bị thuộc các Chương 84 và 85 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi bao gồm cả
nhập khẩu máy móc, thiết bị dạng nguyên chiếc hay dạng tháo rời do yêu cầu đóng
gói, bảo quản hoặc để tiện vận chuyển, nếu thỏa mãn các nội dung nêu tại chú giải
3, 4 và 5 Phần XVI Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam thì thực hiện phân
loại theo các chú giải này, không phân biệt những máy móc, thiết bị đó được nhập
khẩu từ một hay nhiều nguồn, về cùng chuyến hay nhiều chuyến, làm thủ tục tại một
hay nhiều cửa khẩu khác nhau, nhập khẩu dưới dạng nguyên chiếc hay tháo rời do
yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc để tiện vận chuyển.
1.2. Để có cơ sở theo dõi và thực
hiện phân loại những máy móc, thiết bị là tổ hợp hoặc dây chuyền được nhập khẩu
từ một hay nhiều nguồn, về cùng chuyến hay nhiều chuyến, làm thủ tục tại một
hay nhiều cửa khẩu khác nhau, nhập khẩu dưới dạng nguyên chiếc hay tháo rời do
yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc để tiện vận chuyển, thủ tục thực hiện như sau:
1.2.1. Trách nhiệm của người khai hải
quan:
1.2.1.1. Ngoài thủ tục hải quan
theo quy định, người khai hải quan có trách nhiệm thông báo Danh mục hàng hóa
nhập khẩu thuộc chương 84, 85 là tổ hợp, dây chuyền tính thuế theo máy chính với
Chi cục Hải quan nơi Doanh nghiệp đóng trụ sở. Trường hợp nơi đóng trụ sở không
có Chi cục Hải quan thì thông báo với Chi cục Hải quan nơi thuận tiện nhất.
1.2.1.2. Hồ sơ, tài liệu nộp khi
thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc chương 84, 85 là tổ hợp, dây chuyền:
a) Danh mục máy móc, thiết bị thuộc
chương 84, 85 là tổ hợp, dây chuyền dự kiến nhập khẩu. Trong đó, nêu rõ tên, mã
số theo Biểu thuế của máy móc, thiết bị, loại máy móc, thiết bị chính (nộp 02 bản
chính kèm theo 01 phiếu theo dõi trừ lùi);
b) Bản thuyết minh và/hoặc sơ đồ lắp
đặt thể hiện rõ hàng hóa là tổ hợp, dây chuyền;
c) Cam kết và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về việc kê khai chính xác, trung thực của 2 loại tài liệu trên, nộp đủ
thuế theo từng máy và xử phạt vi phạm nếu việc kê khai không đúng.
1.2.2. Trách nhiệm của cơ quan hải
quan:
a) Khi thông báo Danh mục hàng hóa
nhập khẩu thuộc chương 84, 85 là tổ hợp, dây chuyền: Chi cục Hải quan nơi doanh
nghiệp thông báo danh mục có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra nếu thỏa mãn các nội
dung nêu tại chú giải 3, 4 và 5 Phần XVI thì lập sổ theo dõi, đóng dấu xác nhận
vào 02 bản Danh mục hàng hóa nhập khẩu và 01 bản phiếu theo dõi trừ lùi (lưu 01
bản chính Danh mục, giao cho người nộp thuế 01 bản chính Danh mục kèm 01 bản
chính phiếu theo dõi trừ lùi để xuất trình cho cơ quan hải quan nơi hàng hóa thực
tế nhập khẩu để thực hiện tính thuế theo máy chính và thực hiện trừ lùi khi làm
thủ tục hải quan cho hàng hóa thực tế nhập khẩu) theo quy định.
b) Khi làm thủ tục nhập khẩu: Ngoài
thủ tục hải quan theo quy định, cơ quan hải quan căn cứ hồ sơ hải quan, đối chiếu
với các quy định hiện hành để theo dõi trừ lùi những máy móc, thiết bị người
khai hải quan đã thực tế nhập khẩu và ký xác nhận theo quy định, lưu 01 bản sao
danh mục và phiếu theo dõi trừ lùi đã ghi rõ tên mặt hàng đã nhập khẩu đã tính
thuế theo máy chính vào hồ sơ hải quan.
Hết lượng hàng hóa nhập khẩu ghi
trên danh mục, Lãnh đạo Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cuối cùng xác nhận lên
bản chính phiếu theo dõi trừ lùi của người khai hải quan, photocopy 01 bản gửi
Cục Hải quan nơi đăng ký danh mục để làm cơ sở kiểm tra sau thông quan việc sử
dụng tổ hợp máy móc, thiết bị đã tính thuế theo máy chính.
c) Máy móc, thiết bị thuộc các
Chương 84 và 85 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi là tổ hợp, dây chuyền thuộc các
tờ khai đăng ký với cơ quan hải quan từ ngày 27/5/2010 (ngày Thông tư số
49/2010/TT-BTC có hiệu lực thi hành) đến trước ngày doanh nghiệp thông báo Danh
mục với cơ quan hải quan, cơ quan hải quan đã tính, thu thuế theo từng máy, nếu
thỏa mãn các nội dung nêu tại chú giải 3, 4 và 5 Phần XVI của Danh mục hàng hóa
xuất nhập khẩu Việt Nam, thì người khai hải quan gửi hồ sơ đến Chi cục Hải quan
nơi thông báo Danh mục để Chi cục Hải quan kiểm tra hồ sơ, xác định tính đồng bộ
của tổ hợp, dây chuyền đã nhập khẩu, đối chiếu với Danh mục hàng hóa nhập khẩu
đã thông báo để thực hiện phân loại theo hướng dẫn tại điểm này và trừ lùi vào
Phiếu trừ lùi. Trường hợp có vướng mắc, Chi cục Hải quan báo cáo Cục Hải quan để
báo cáo Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Tài chính xem xét giải quyết từng trường hợp
cụ thể.
1.2.3. Các trường hợp thực tế nhập
khẩu nhưng không đúng như Danh mục nhập khẩu máy móc, thiết bị thuộc các chương
84, 85 là tổ hợp, dây chuyền đã thông báo thì người khai hải quan có trách nhiệm
tự kê khai, nộp thuế theo từng máy. Trường hợp cơ quan hải quan hoặc cơ quan
khác kiểm tra phát hiện, xác định thực tế hàng hóa không được lắp đặt, sử dụng
như một tổ hợp, dây chuyền thì ngoài việc phải nộp đủ số tiền thuế thiếu còn bị
xử phạt theo quy định.
1.3. Các trường hợp nhập khẩu máy
móc, thiết bị thuộc các chương 84, 85 là tổ hợp, dây chuyền, thỏa mãn các chú
giải 3, 4, 5 phần XVI nhưng người khai hải quan không muốn phân loại theo hướng
dẫn tại điểm 1 công văn này thì sẽ phân loại, tính thuế theo từng máy.
1.4. Các trường hợp nhập khẩu máy
móc thiết bị đồng bộ, toàn bộ trước khi Thông tư 49/2010/TT-BTC có hiệu lực thi
hành và đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận máy chính, hàng hóa thực nhập đã
được phân loại theo máy chính phần còn lại nhập khẩu sau khi Thông tư
49/2010/TT-BTC có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện phân loại theo
máy chính.
2. Về phân loại hàng hóa ở dạng
chưa lắp ráp hoặc tháo rời theo quy tắc 2a
2.1. Theo quy tắc 2a và ghi chú của
quy tắc này tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư số 49/2010/TT-BTC, thì
hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời thực hiện phân loại theo nguyên tắc:
2.1.1. Phân loại theo từng linh kiện,
chi tiết rời, nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau đây:
(i) Về độ rời rạc: Các chi tiết,
linh kiện phải để rời nhau, chưa có chi tiết nào được lắp ráp với chi tiết nào.
Ví dụ: lốp xe đạp để rời săm, nan hoa, vành,… Các chi tiết, linh kiện rời là
các chi tiết cấu thành nên sản phẩm, không bao gồm các chi tiết sách hướng dẫn,
catalogue, bao bì…
(ii) Về tổng số lượng các chi tiết,
linh kiện rời: có sử dụng ít nhất một chi tiết, linh kiện rời sản xuất trong nước
(tự sản xuất hoặc mua của doanh nghiệp khác sản xuất trong nước để lắp ráp
thành sản phẩm nguyên chiếc). Các chi tiết, linh kiện rời là các chi tiết cấu
thành nên sản phẩm, không bao gồm các chi tiết sách hướng dẫn, catalogue, bao
bì…
2.1.1. Phân loại theo sản phẩm
nguyên chiếc nếu không đáp ứng 01 trong các tiêu chí hoặc cả 02 tiêu chí nêu tại
điểm 2.1.1 trên. Cụ thể:
(i) Về độ rời rạc: Các chi tiết,
linh kiện để rời nhau hoặc không để rời nhau nhưng có từ 02 linh kiện, chi tiết
rời trở lên đã được lắp ráp vào với nhau thành cụm, cụm chức năng.
(ii) Về tổng số lượng các chi tiết,
linh kiện rời: tổng số lượng các chi tiết, linh kiện rời để lắp ráp thành sản
phẩm nguyên chiếc hoàn toàn từ nguồn nhập khẩu;
2.1.3. Trường hợp nhập khẩu bộ linh
kiện đảm bảo độ rời rạc không đầy đủ như tại điểm 2.1.1 trên nhưng doanh nghiệp
không lựa chọn phân loại theo nguyên tắc nêu tại điểm 2.1.1 mà lựa chọn phân loại
theo mã số của sản phẩm nguyên chiếc thì phân loại theo lựa chọn của người khai
Hải quan.
2.2. Để có cơ sở cho Chi cục Hải
quan nơi làm thủ tục kiểm tra việc sử dụng số linh kiện đã nhập khẩu chậm nhất
vào ngày 31 tháng 03 của năm sau theo hướng dẫn tại ghi chú của quy tắc 2a, thủ
tục thực hiện như sau:
2.2.1. Trách nhiệm của người khai hải
quan:
Chậm nhất vào ngày 30 tháng 01 hàng
năm, người khai hải quan phải báo cáo với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập
khẩu (người khai hải quan được lựa chọn một Chi cục Hải quan thuận tiện nhất để
làm thủ tục nhập khẩu) việc nhập khẩu và sử dụng hàng hóa nhập khẩu của năm trước
theo các nội dung sau:
- Tên, số lượng linh kiện nhập khẩu;
Tên, số lượng linh kiện tự sản xuất hoặc mua trong nước;
- Tên sản phẩm dự kiến lắp ráp từ
linh kiện rời và định mức sử dụng linh kiện để lắp ráp sản phẩm (để lắp ráp sản
phẩm cần những chi tiết gì, số lượng từng chi tiết);
- Số lượng linh kiện thực tế đã sử
dụng vào sản xuất, lắp ráp sản phẩm;
- Số lượng sản phẩm đã sản xuất, lắp
ráp;
- Số lượng linh kiện nhập khẩu chưa
sử dụng sản xuất, lắp ráp sản phẩm (nêu rõ lượng tồn chuyển sang năm sau hoặc sử
dụng vào mục đích khác; số tiền thuế chênh lệch phải nộp - nếu có).
2.2.2. Trách nhiệm của cơ quan hải
quan:
Chậm nhất trong thời hạn 45 (bốn
lăm) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ báo cáo do người khai hải quan gửi, cơ quan hải
quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra việc nhập khẩu, sử dụng
hàng hóa và quyết toán việc sử dụng số linh kiện nhập khẩu đưa vào sản xuất của
doanh nghiệp và thu thuế, sản phẩm đối với các trường hợp không thực hiện đúng
quy định về báo cáo quyết toán và/hoặc sử dụng không đúng mục đích hàng hóa đã
được tính thuế theo linh kiện rời.
Bộ Tài chính có ý kiến để Cục Hải
quan tỉnh, thành phố niêm yết công khai hướng dẫn này tại trụ sở cơ quan hải
quan và hướng dẫn người khai hải quan thực hiện thống nhất, bảo đảm vừa tạo điều
kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vừa thực hiện tốt công tác quản
lý nhà nước về hải quan. Trường hợp phát sinh vướng mắc phản ánh kịp thời về Bộ
Tài chính, Tổng cục Hải quan để được xem xét, hướng dẫn giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Website Bộ Tài chính;
- Website TCHQ;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc TCHQ;
- Lưu: VT, TCHQ.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|