|
Kính
gửi:
|
- Tổng cục Hải quan;
- Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Bộ Xây dựng nhận được công văn số
867/TCHQ-GSQL ngày 22/2/2021 của Tổng cục Hải quan về việc thực hiện Thông tư số 19/2019/TT-BXD. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng
có ý kiến sau:
1. Về cơ quan thực
hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa:
Tại mục 1.4.3 phần 1
QCVN 16:2019/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa vật liệu
xây dựng ban hành kèm theo Thông tư số 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ
trưởng Bộ Xây dựng, quy định: “Các sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng quy
định tại Bảng 1, Phần 2 của Quy chuẩn này khi lưu thông trên thị trường phải có giấy
chứng nhận hợp quy, giấy công bố hợp quy và/ hoặc thông báo tiếp nhận hồ sơ công bố hợp quy của Sở Xây dựng tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương nơi tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh”.
2. Về trình tự
thực hiện kiểm tra nhà nước:
Trình tự thực hiện Đăng ký kiểm tra
nhà nước và ra Thông báo kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm hàng hóa nhập
khẩu thực hiện theo quy định tại Điểm 2c, Khoản 3, Điều 1, Nghị
định 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018, cụ thể:
“2c. Đối với hàng hóa
nhóm 2 nhập khẩu, tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định
biện pháp công bố hợp quy theo Điểm c Khoản 2 Điều
này, người nhập khẩu phải thực hiện:
a) Đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu và cam kết chất
lượng hàng hóa phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật,
tiêu chuẩn công bố áp dụng theo quy định tại Mẫu
số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này tại cơ quan
kiểm tra và kèm theo bản sao y bản chính (có ký tên và đóng dấu của người nhập khẩu) chứng chỉ chất lượng và các
tài liệu theo quy định tại Điểm a Khoản 2a Điều này;
b) Cơ quan kiểm tra tiến hành kiểm
tra và xử lý theo các bước sau:
b1) Tiếp
nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập
khẩu theo quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục ban hành
kèm theo Nghị định này và xác nhận người nhập khẩu đã đăng ký kiểm tra chất lượng
hàng hóa nhập khẩu trên bản đăng ký của người nhập
khẩu.
b2) Tiến hành kiểm tra theo các nội
dung kiểm tra quy định tại Điểm c Khoản này:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ và phù hợp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng, cơ quan kiểm tra phải ra
Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng
hàng hóa nhập khẩu đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, gửi tới người nhập khẩu để
làm thủ tục thông quan cho lô hàng;
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ nhưng
không phù hợp, cơ quan kiểm tra xử lý như sau:
+ Trường hợp hàng hóa không đáp ứng yêu cầu về nhãn, cơ quan kiểm tra ra thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng
hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, trong thông báo nêu rõ các
nội dung không đạt yêu cầu gửi tới người nhập khẩu, đồng thời yêu cầu người nhập
khẩu khắc phục về nhãn hàng hóa trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc. Cơ
quan kiểm tra chỉ cấp thông báo lô hàng nhập khẩu
đáp ứng yêu cầu chất lượng khi người nhập khẩu có bằng chứng khắc phục;
+ Trường hợp hàng hóa nhập khẩu có chứng chỉ chất lượng không phù hợp với hồ sơ của lô hàng nhập khẩu hoặc
chứng chỉ chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ
thuật tương ứng, cơ quan kiểm tra ra thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất
lượng hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, trong thông báo nêu rõ các nội dung không đạt yêu cầu gửi tới cơ quan hải quan và người nhập
khẩu. Đồng thời báo cáo cơ quan quản lý có thẩm
quyền để xử lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị định này;
- Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, cơ quan kiểm tra xác nhận các hạng Mục hồ sơ còn thiếu trong phiếu tiếp nhận hồ sơ và yêu cầu người nhập khẩu bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 15 ngày làm việc, nếu quá thời hạn mà vẫn chưa bổ sung đủ hồ sơ thì
người nhập khẩu phải có văn bản gửi cơ quan kiểm tra nêu rõ lý do và thời gian
hoàn thành. Các bước kiểm tra tiếp theo chỉ được thực hiện sau khi người nhập khẩu hoàn thiện đầy đủ hồ sơ.
Trường hợp người nhập khẩu không
hoàn thiện đầy đủ hồ sơ trong thời hạn quy định, trong thời hạn 01 ngày làm việc
kể từ khi hết thời hạn bổ sung hồ sơ, cơ quan kiểm tra ra thông báo kết quả kiểm
tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục ban
hành kèm theo Nghị định này. Trong thông báo nêu rõ “Lô hàng không hoàn thiện đầy đủ hồ sơ” gửi tới người nhập khẩu và cơ quan hải quan. Đồng thời chủ
trì, phối hợp cơ quan kiểm tra có thẩm quyền tiến hành kiểm tra đột xuất về chất lượng hàng hóa tại cơ sở
của người nhập khẩu.
c) Nội dung kiểm tra chất lượng
hàng hóa nhập khẩu, cơ quan kiểm tra tiến hành kiểm tra theo các nội dung sau:
c1) Kiểm
tra tính đầy đủ của hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng
hàng hóa nhập khẩu;
c2) Kiểm tra kết quả đánh giá sự
phù hợp, dấu hợp quy, nhãn hàng hóa (đối với hàng hóa phải ghi nhãn) và các
tài liệu kèm theo sản phẩm, hàng hóa cần kiểm tra:
- Kiểm tra sự phù hợp của nội dung
chứng chỉ chất lượng của lô hàng nhập khẩu so với yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật,
tiêu chuẩn công bố áp dụng và các quy định hiện hành kiểm tra tính
chính xác và đồng bộ về thông
tin của bộ hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng;
- Kiểm tra các nội dung bắt buộc
ghi trên mẫu nhãn (và nhãn phụ) bao gồm tên hàng hóa, tên địa chỉ của tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa xuất xứ của hàng hóa và các nội dung khác quy định cho từng loại hàng hóa; sự phù hợp của mẫu nhãn với bộ hồ sơ nhập khẩu lô hàng;
- Kiểm tra vị trí, màu sắc, kích thước và ngôn ngữ trình bày của nhãn;
- Kiểm tra việc thể hiện dấu hợp
quy được trình bày trực tiếp trên sản phẩm, hàng hóa hoặc trên bao bì hoặc nhãn
gắn trên sản phẩm, hàng hóa;
c3) Kiểm tra văn bản chấp thuận
theo quy định của bộ quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc sản
phẩm, hàng hóa nhóm 2 mang đặc tính mới có khả năng gây mất an toàn mà chưa
được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.”
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng về
việc thực hiện Thông tư số 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng và kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu là vật
liệu xây dựng, Đề nghị Tổng cục Hải quan và Sở Xây dựng các địa phương nghiên cứu,
thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh (để
b/c);
- Vụ VLXD;
- Sở Xây dựng các địa phương;
- Tổng cục Hải quan;
- TT Thông tin (website);
- Lưu: VT, KHCN&MT, N (2b).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG
VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
VÀ MÔI TRƯỜNG
Vũ Ngọc Anh
|