|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
4766/BTNMT-KSVN
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
|
Người ký:
|
Trần Quý Kiên
|
Ngày ban hành:
|
20/06/2023
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 4766/BTNMT-KSVN
V/v hướng dẫn khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường phục vụ các Dự án xây dựng công trình đường bộ cao
tốc được áp dụng cơ chế đặc thù
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 6 năm 2023
|
Kính
gửi: UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần
Thơ, Tuyên Quang, Phú Thọ, Hưng Yên, Bắc Ninh, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An,
Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú
Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Long An, Bình Dương, Đồng Nai, Tiền
Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Bạc Liêu, Kiên Giang, Cà Mau, Đăk Lăk, Bà Rịa -
Vũng Tàu, An Giang, Hậu Giang, Sóc Trăng.
Thực hiện Thông báo số
175/TB-VPCP ngày 11/5/2023 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng
Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp lần thứ 5 Ban Chỉ
đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao
thông vận tải; ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Văn bản số
2082/VPCP-CN ngày 29/3/2023 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện các nhiệm
vụ theo Công điện số 57/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi
trường đã có Công văn số 2304/BTNMT-KSVN ngày 05/4/2023 đề nghị Ủy ban nhân dân
(UBND) các tỉnh, thành phố, các bộ ngành liên quan rà soát, làm rõ hơn nữa các
vướng mắc về trình tự, thủ tục liên quan tới việc cấp phép các mỏ cát, đất san
lấp phục vụ đường cao tốc, gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, làm
cơ sở hướng dẫn chi tiết hơn những nội dung theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có
thẩm quyền xem xét, tháo gỡ theo quy định. Trên cơ sở ý kiến của các bộ ngành,
địa phương, căn cứ các Nghị quyết của Quốc hội, các Nghị quyết của Chính phủ về
cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với các dự án, Bộ Tài nguyên và Môi trường
làm rõ thêm về thủ tục đối với các mỏ khoáng sản nằm trong Hồ sơ khảo sát vật
liệu xây dựng phục vụ Dự án nhưng chưa cấp Giấy phép khai thác như sau:
1. Về thủ tục xác nhận khu vực,
khối lượng, công suất và kế hoạch khai thác khoáng sản
Các nghị quyết của Quốc hội đã
cho phép nhà thầu thi công không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép khai thác
mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong Hồ sơ khảo sát vật
liệu xây dựng phục vụ Dự án (thời gian áp dụng cho từng dự án căn cứ từng nghị
quyết của Quốc hội), các nghị quyết của Chính phủ đã hướng dẫn thành phần hồ sơ
theo quy định tại khoản 1 Điều 53 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Khoáng sản. Như vậy, trình tự, thủ tục khai thác mỏ khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường nằm trong Hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự
án được thực hiện tương tự như đối với khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình.
Nhà thầu thi công Dự án chỉ lập
Hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch
khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (sau đây gọi là hồ sơ
đăng ký khối lượng khai thác) theo quy định tại khoản 1 Điều 53
Nghị định số 158/2016/NĐ-CP nêu trên; cam kết bảo vệ môi trường và thực hiện
cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản (theo hướng dẫn
tại Phụ lục I kèm theo Công văn số 1411/BTNMT- ĐCKS ngày 18 tháng 3 năm 2022 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường).
Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành
phố thực hiện xác nhận khu vực, khối lượng, công suất và kế hoạch khai thác
khoáng sản (sau đây gọi là Bản xác nhận khối lượng khai thác) trong Hồ sơ đăng
ký khối lượng khai thác cho nhà thầu thi công Dự án. Thành phần, trình tự thực
hiện thủ tục đăng ký theo quy định tại Điều 62 Nghị định số
158/2016/NĐ-CP nêu trên (theo hướng dẫn tại Phụ lục II kèm theo Công văn số
1411/BTNMT-ĐCKS nêu trên).
2. Về bảo vệ môi trường
Quốc hội, Chính phủ đã ban hành
các nghị quyết, trong đó, các nhà thầu thi công không phải thực hiện thủ tục cấp
Giấy phép khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong
Hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án, không phải lập dự án đầu tư
khai thác khoáng sản theo quy định của luật Khoáng sản nên không phải thực hiện
thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, chỉ thực hiện cam kết bảo vệ
môi trường và thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác
khoáng sản theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số
1411/BTNMT-ĐCKS nêu trên. Đối với các mỏ cát, sỏi lòng sông nằm ở các đoạn
sông, suối có nguy cơ sạt lở cao, UBND cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế để xem
xét, hướng dẫn nhà thầu lập đánh giá tác động tới lòng, bờ, bãi sông; tuân thủ
các quy định của pháp luật về tài nguyên nước, trong đó có Nghị định số
23/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định quản lý cát, sỏi
lòng sông và bảo vệ lòng, bờ bãi sông.
3. Về khảo sát, thăm dò đánh
giá trữ lượng
Đối với các mỏ đã được khảo
sát, thăm dò xác định chất lượng, trữ lượng trong hồ sơ khảo sát mỏ vật liệu
xây dựng phục vụ Dự án, UBND các tỉnh, thành phố thực hiện các thủ tục xác nhận
khu vực, khối lượng, công suất và kế hoạch khai thác khoáng sản trong hồ sơ
đăng ký khối lượng khai thác cho nhà thầu thi công Dự án.
Trường hợp trong hồ sơ khảo sát
vật liệu xây dựng phục vụ dự án chưa có số liệu về tài nguyên, trữ lượng thì chỉ
đạo việc thực hiện khảo sát nhanh mà không phải thực hiện các thủ tục cấp phép
thăm dò khoáng sản (không quy định mức độ xác định cấp tài nguyên, trữ lượng).
Địa phương cân nhắc mức độ khảo sát, đánh giá để có số liệu lập hồ sơ đăng ký
khối lượng khai thác. Kết quả khảo sát sẽ được sử dụng để lập hồ sơ đăng ký khối
lượng khai thác. Việc khảo sát nhanh có thể tham khảo một số bước cần thiết
theo Thông tư số 01/2016/TT-BTNMT ngày 13 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định kỹ thuật về công tác thăm dò cát, sỏi lòng sông và đất,
đá làm vật liệu san lấp.
4. Xác định kinh phí cấp quyền
khai thác khoáng sản
Do các Nhà thầu thi công không
phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường nằm trong Hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án nên việc
tính, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với trường hợp không bắt buộc
tiến hành thăm dò quy định tại Điều 65 Luật Khoáng sản hoặc
trường hợp không phải đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản quy định tại điểm a khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản thực hiện theo quy định
tại khoản 4 Điều 6 và khoản 4 Điều 9 Nghị định số 67/2019/NĐ-CP
ngày 31 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền
cấp quyền khai thác khoáng sản. Các loại thuế, phí khác thực hiện theo quy định
của pháp luật về thuế, phí và pháp luật khác có liên quan.
UBND cấp tỉnh căn cứ khối lượng
khoáng sản theo Hồ sơ đăng ký khối lượng khai thác (được xác định tại mục 3), tạm
tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản làm cơ sở xác định các nghĩa vụ tài
chính liên quan để yêu cầu nhà thầu thực hiện. Tiền cấp quyền khai thác khoáng
sản chính thức được tính theo sản lượng khai thác thực tế và thu theo quy định
tại khoản 4 Điều 6 và khoản 4 Điều 9 Nghị định số 67/2019/NĐ-CP
nêu trên.
5. Về chi phí đánh giá tiềm
năng khoáng sản, thăm dò khoáng sản
Liên quan đến việc xác định chi
phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, chi phí thăm dò khoáng sản do nhà nước đầu
tư (trong đó có đơn giá tính chi phí hoàn trả) được thực hiện theo quy định tại
Điều 3 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016
của Chính phủ; Quyết định số 04/2018/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Thủ
tướng Chính phủ quy định phương pháp xác định chi phí đánh giá tiềm năng khoáng
sản, chi phí thăm dò khoáng sản phải hoàn trả, phương thức hoàn trả; quy định
chế độ thu, quản lý, sử dụng chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, thăm dò
khoáng sản do nhà nước đã đầu tư; Thông tư số 23/2018/TT-BTNMT ngày 15 tháng 11
năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về tổ chức xác định, thẩm định
và phê duyệt kết quả xác định chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, chi phí
thăm dò khoáng sản phải hoàn trả do nhà nước đã đầu tư.
Trường hợp chi phí thăm dò
khoáng sản do các tổ chức, cá nhân khác đã đầu tư, theo đó, việc hoàn trả được
thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 3 Nghị định số
158/2016/NĐ-CP nêu trên. Cụ thể, được thực hiện với nguyên tắc “tự thỏa thuận”
theo pháp luật về dân sự. Trường hợp các bên không tự thỏa thuận được thì cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép quyết định chi phí đã đầu tư phải hoàn trả
theo nguyên tắc quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định số
158/2016/NĐ-CP.
6. Về thu hồi, sử dụng đất
Đối với các khu mỏ đất khai
thác làm vật liệu xây dựng thông thường thuộc các hạng mục của Dự án được phê
duyệt theo quy định thì thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại
khoản 1 Điều 62 Luật Đất đai, các địa phương tổ chức thực
hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật.
Đối với các khu mỏ đất không thuộc các hạng mục của Dự án được phê duyệt theo
quy định thì thuộc trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường, không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm đ, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai. Do đó, Chủ đầu tư thực
hiện sử dụng đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất,
nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 73 Luật Đất đai.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về thành phần hồ sơ, tiếp nhận, thẩm định, xác nhận đăng
ký khối lượng khai thác; thu hồi, sử dụng đất và một số nội dung liên quan đến
cung cấp vật liệu dựng phục vụ Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc được
áp dụng cơ chế đặc thù, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND các tỉnh,
thành phố, các Bộ ngành liên quan phối hợp, chỉ đạo thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- PTTg. Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- BT. Đặng Quốc Khánh (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ: GTVT, CT, XD;
- Lưu VT, PC, ĐĐ, MT, TNN, KSVN (M).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quý Kiên
|
Công văn 4766/BTNMT-KSVN năm 2023 về hướng dẫn khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc được áp dụng cơ chế đặc thù do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 4766/BTNMT-KSVN ngày 20/06/2023 về hướng dẫn khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc được áp dụng cơ chế đặc thù do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
817
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|