|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4970/TCT-CS
V/v hoàn thuế GTGT
|
Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2020
|
Kính
gửi: Cục Thuế tỉnh Gia Lai
Tổng cục Thuế nhận được công văn số
1461/CT-KK ngày 17/9/2020 của Cục Thuế tỉnh Gia Lai về hoàn thuế GTGT đối với dự
án điện mặt trời mái nhà. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có
ý kiến như sau:
1. Quy định pháp luật về hoàn thuế
GTGT
- Tại Khoản 3 Điều 1
Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật
quản lý thuế quy định:
“3. Khoản 1 và Khoản 2 Điều 13 được
sửa đổi, bổ sung như sau:
1. ...Trường hợp cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế giá trị gia
tăng theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư
có số thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà
chưa được khấu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được
hoàn thuế giá trị gia tăng.
Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển
số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu
tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
a) Dự án đầu tư của
cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn Điều lệ như đã đăng ký; kinh
doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh
doanh theo quy định của Luật đầu tư hoặc không bảo đảm duy trì đủ điều kiện
kinh doanh trong quá trình hoạt động;”
- Tại khoản 6 Điều 1
Nghị định số 100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ (đã được sửa đổi bổ
sung tại Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 của Chính phủ) quy định về
hoàn thuế giá trị gia tăng như sau:
“6. Điều
10 được sửa đổi, bổ sung như sau:
…
2. Cơ sở kinh doanh được hoàn thuế
đối với dự án đầu tư như sau:
…
c) Cơ sở kinh doanh không được
hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư
theo pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
- Dự án đầu
tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ
các điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Luật thuế giá trị gia tăng đã được
sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị
gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế là dự án đầu tư của
cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng cơ sở kinh doanh
chưa được cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;
chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện; chưa có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép
đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; hoặc chưa đáp ứng
được điều kiện để thực hiện đầu tư kinh doanh có điều kiện mà không cần phải có
xác nhận, chấp thuận dưới hình thức văn bản theo quy định của pháp luật về đầu
tư.”
- Tại khoản 3 Điều 1 Thông
tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính (đã được
sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 và Thông
tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 của Bộ Tài chính) hướng dẫn hoàn thuế giá
trị gia tăng như sau:
“3. Sửa đổi, bổ sung Điều 18 như
sau:
…
3. Hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu
tư
a) Cơ sở kinh doanh đang
hoạt động thuộc đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ
có dự án đầu tư (trừ trường hợp hướng dẫn tại điểm c Khoản
3 Điều này và trừ dự án đầu tư xây dựng nhà để bán hoặc cho thuê mà
không hình thành tài sản cố định)
cùng tỉnh, thành phố, đang trong giai đoạn đầu tư thì cơ sở
kinh doanh thực hiện kê khai riêng đối với dự án
đầu tư và phải kết
chuyển thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư để bù trừ với việc kê khai
thuế GTGT của hoạt động sản xuất
kinh doanh đang thực hiện. Số thuế GTGT được kết chuyển của dự án đầu tư tối
đa bằng số thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ của cơ
sở kinh doanh.
Sau khi bù trừ nếu số
thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư chưa được khấu trừ hết từ 300 triệu đồng trở
lên thì được hoàn thuế GTGT cho dự án
đầu tư.
…
Dự án đầu tư được hoàn thuế GTGT
theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này là dự án đầu tư theo quy định của
pháp luật về đầu tư.
…
c) Cơ sở kinh doanh không được
hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo
pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
c.2) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh
doanh theo quy định của Luật đầu tư là dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng cơ sở kinh doanh chưa được
cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; chưa
được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện; chưa có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cho phép đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; hoặc
chưa đáp ứng được điều kiện để thực hiện đầu tư kinh doanh có điều kiện
mà không cần phải có xác nhận, chấp thuận dưới hình thức văn bản theo quy định
của pháp luật về đầu tư.”
2. Quy định pháp luật về đầu tư
- Tại Điều 7 Luật đầu
tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định:
“Điều 7. Ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện
1.
Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là ngành, nghề mà việc thực hiện hoạt
động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng điều kiện vì lý do quốc
phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của
cộng đồng.
2. Danh mục ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện được quy định tại Phụ lục 4 của Luật này.”
4. Tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Luật
số 03/2016/QH14 ngày 22/11/2016 sửa đổi, bổ sung Điều 6 và
Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu
tư:
“Phụ lục 4 Danh mục ngành, nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện quy định:
54. Hoạt động phát điện, truyền tải,
phân phối, bán buôn, bán
lẻ, xuất, nhập khẩu điện, tư vấn chuyên ngành điện
lực”
Tại khoản 2 Điều 36 Luật
đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định các trường hợp không phải
thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư:
“2. Các trường hợp không phải thực
hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư:
a) Dự án đầu tư của nhà đầu tư
trong nước;
b) Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế
quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này;
c) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế.
3. Đối với dự án đầu tư quy định tại
các điều 30, 31 và 32 của Luật này, nhà đầu tư trong nước, tổ chức kinh tế quy
định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này thực hiện dự án đầu tư sau khi được quyết
định chủ trương đầu tư.”
3. Quy định pháp luật về hoạt động điện
- Tại Điều 32 Luật điện
lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số
24/2012/QH13 ngày 20/11/2012) quy định:
“Điều 32. Đối tượng, điều kiện được
cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực
1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy
phép để thực hiện một hoặc nhiều lĩnh vực hoạt động điện lực.
…
5. Bộ Công thương quy định trình tự,
thủ tục cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thời hạn giấy phép hoạt động điện lực
đối với từng lĩnh vực hoạt động điện lực.”
- Tại Điều 9 Quyết định
số 13/2020/QĐ-TTg ngày 06/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến
khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam, quy định:
“Điều 9. Phát triển hệ thống điện
mặt trời mái nhà, đấu nối và đo đếm điện năng
1. Hệ thống điện mặt trời mái nhà có đấu nối trực tiếp
hoặc gián tiếp vào lưới điện quốc gia được đầu tư phát triển sau khi đăng ký đấu nối với Tập
đoàn Điện lực Việt Nam hoặc đơn vị thành viên được Tập đoàn Điện lực Việt Nam ủy
quyền.
2. Tập đoàn Điện lực Việt Nam đầu tư, lắp đặt và bảo
dưỡng thiết bị đo đếm điện năng đối với các hệ thống điện mặt trời mái
nhà ký hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc đơn vị thành
viên được Tập đoàn Điện lực Việt Nam ủy quyền.
3. Hệ thống điện mặt trời mái nhà phải có hiệu suất của
tế bào quang điện (solar cell) lớn hơn 16% hoặc module lớn hơn
15%.
4. Tổ chức, cá nhân đầu tư
lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà phải đảm bảo các yêu cầu về an toàn
điện, an toàn công trình xây dựng, môi trường, phòng chống cháy nổ theo quy định
hiện hành.”
- Tại khoản 4 Điều 5
Thông tư số 18/2020/TT-BCT ngày 17/7/2020 của Bộ Công thương quy định về
phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời,
quy định về phát triển hệ thông điện mặt trời mái nhà:
“4. Hệ thống điện mặt trời mái nhà được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực.”
4. Về việc hoàn
thuế GTGT đối với dự án đầu tư cùng tỉnh, thành phố với nơi đóng trụ sở chính của
cơ sở kinh doanh, ngày 08/5/2020 Bộ Tài chính đã có công
văn số 5559/BTC-TCT gửi Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
5. Trường hợp doanh nghiệp có dự án đầu
tư kinh doanh ngành diện thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện theo quy định pháp luật về đầu tư thì Cục Thuế căn cứ các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư kinh
doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, quy định pháp luật chuyên
ngành và hướng dẫn tại công văn số 5559/BTC-TCT nêu trên để xem xét việc hoàn
thuế GTGT đối với dự án đầu tư theo đúng quy định.
Tổng cục Thuế có
ý kiến để Cục Thuế tỉnh Gia Lai được biết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Phó TCTr Đặng Ngọc Minh (để b/c);
- Vụ PC, KK, DNL - TCT;
- Lưu: VT, CS (3).
|
TL. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH
Lưu Đức Huy
|