|
BỘ
TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2534/BTP-KHTC
V/v hướng dẫn việc xác định nguồn
kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
chính sách tinh giản biên chế
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 7 năm 2019
|
Kính
gửi: Các đơn vị dự toán thuộc Bộ
Căn cứ Thông tư số 31/2019/TT-BTC
ngày 05/6/2019 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách
tinh giản biên chế, Bộ Tư pháp đề nghị các đơn vị dự toán thuộc Bộ nghiên cứu
và triển khai thực hiện theo đúng các quy định của Thông tư, trong đó, lưu ý một
số nội dung cụ thể như sau:
1. Về
nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với công chức, viên
chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định tại Nghị định số
68/2000/NĐ-CP trong các cơ quan Nhà nước
a) Đơn vị sử dụng nguồn dự toán ngân
sách được giao hàng năm (ngoài phần kinh phí ngân sách nhà nước bố trí để thực
hiện chính sách tinh giản biên chế quy định tại Điểm b Mục này) và nguồn thu của
đơn vị được để lại sử dụng theo quy định (đối với đơn vị có nguồn thu) để chi
trả các chế độ sau:
- Trợ cấp một lần bằng 03 tháng tiền
lương hiện hưởng theo quy định tại Khoản 1 Điều 6, Điểm a
Khoản 1 Điều 7 và Khoản 3 Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của
Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản
biên chế;
- Hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế cho những người trong diện tinh giản biên chế trong độ
tuổi quy định có nguyện vọng đi học nghề trước khi giải quyết thôi việc quy định
tại Khoản 1 Điều 8 Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT-BNV-BTC;
- Tiếp tục trả lương trong thời gian
đi học nghề và trợ cấp khoản kinh phí học nghề cho đối tượng trong độ tuổi được
tạo điều kiện cho đi học nghề quy định tại Khoản 1, Khoản
2 Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC.
b) Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí
để thực hiện các chế độ còn lại.
2. Nguồn kinh phí thực hiện chính
sách tinh giản biên chế đối với công chức, viên chức, hợp đồng lao động không
xác định thời hạn quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong các đơn vị sự
nghiệp công lập
2.1. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo
chi thường xuyên: Sử dụng từ nguồn thu và nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn
vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày
14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
và các Nghị định của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ trong các lĩnh vực để
thực hiện các chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số
108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP .
2.2. Đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân
sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên:
a) Đơn vị sử dụng nguồn thu của đơn vị
được để lại theo quy định, dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên
được giao hàng năm (nếu có) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để chi trả cho
các chế độ sau:
- Kinh phí để thực hiện các chế độ
tinh giản biên chế đối với công chức, viên chức theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 2 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, đối
với các chế độ quy định tại điểm a, Khoản 1 Công văn này.
- Chi trả các chính sách tinh giản
biên chế đối với lao động hợp đồng không xác định thời hạn quy định tại Nghị định
số 68/2000/NĐ-CP .
b) Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí
để thực hiện các chế độ còn lại đối với công chức, viên chức theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 2 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.
3. Lập dự toán, phân bổ, sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện
chính sách tinh giản biên chế
Việc lập dự toán, phân bổ, sử dụng và
quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện chính sách tinh giản biên chế
thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật.
3.1. Lập dự toán kinh phí ngân sách
nhà nước
Căn cứ Đề án tinh giản biên chế đã được
phê duyệt, tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm hiện hành và kế
hoạch thực hiện tinh giản biên chế năm kế hoạch, các đơn vị dự toán xây dựng và
tổng hợp trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của đơn vị mình dự toán kinh
phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước bố trí (theo
biểu số 1a, 1b, 1c,
1d và biểu
số 2 kèm theo Thông tư số 31/2019/TT-BTC ngày
5/6/2019) gửi đơn vị dự
toán cấp trên trực tiếp để tổng hợp báo cáo Bộ (Vụ Tổ chức cán bộ và Cục Kế hoạch - Tài chính) để tổng hợp
báo cáo Bộ Tài chính bố
trí, giao dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế trong dự toán hàng
năm của Bộ.
Riêng đối với năm 2019, căn cứ Đề án
tinh giản biên chế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tình hình thực hiện
chính sách tinh giản biên chế năm 2018 và kế hoạch thực hiện tinh giản biên chế
năm 2019, các đơn vị xây dựng dự toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản
biên chế do ngân sách nhà nước bố trí năm 2019 gửi đơn vị cấp trên trực tiếp để
tổng hợp báo cáo Bộ (Vụ Tổ chức cán bộ và Cục Kế hoạch - Tài chính) xây dựng dự
toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước bố
trí năm 2019 của Bộ Tư pháp báo cáo Bộ Tài chính bổ sung dự toán theo quy định.
3.2. Phân bổ, sử
dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện chính sách tinh giản biên chế
Kinh phí ngân sách nhà nước bố trí thực
hiện chính sách tinh giản biên chế được phân bổ vào nguồn kinh phí không thực
hiện tự chủ, kinh phí không thường xuyên cho các đơn vị sử dụng ngân sách.
Trên cơ sở danh sách tinh giản biên
chế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị chủ động sử dụng dự toán ngân
sách nhà nước được giao hàng năm để thực hiện việc chi trả
các chế độ, chính sách cho các đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.
Định kỳ 02 lần/năm (chậm nhất là
ngày 30 tháng 6 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện tinh giản biên chế 06 tháng
đầu năm và chậm nhất 31 tháng 12 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện tinh giản biên chế 06 tháng cuối năm trước liền kề), các đơn vị tổng hợp kết
quả thực hiện tinh giản biên chế, bao gồm danh sách đối tượng tinh giản biên chế
(kèm theo giải trình làm rõ lý do tinh giản biên chế của từng đối tượng) và
kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, cơ quan trung ương theo biểu số 1a, 1b, 1c,
1d và biểu
số 3 gửi Bộ (Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính) để tổng hợp báo
cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được báo cáo kết quả thực hiện tinh giản biên chế và ý kiến bằng văn
bản của Bộ Nội vụ theo quy định tại khoản 15 Điều 1 Nghị
định số 113/2018/NĐ-CP về việc tinh giản biên chế của Bộ, Bộ
Tài chính có trách nhiệm kiểm tra về việc tính toán chế độ chính sách, kinh phí
thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.
Trường hợp thực hiện tinh giản biên
chế không đúng đối tượng theo quy định của pháp luật, thì đơn vị quản lý trực
tiếp cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm thu hồi và nộp ngân sách số tiền
hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế đã cấp cho cán bộ, công chức, viên
chức.
Trường hợp người hưởng chính sách
tinh giản biên chế không đúng đối tượng theo quy định đã mất, cơ quan, tổ chức,
đơn vị quản lý trực tiếp đối tượng sử dụng nguồn dự toán ngân sách được giao
hàng năm đối với cơ quan Nhà nước (ngoài phần kinh phí theo quy định tại điểm b
Mục 1 của Công văn này); hoặc nguồn thu của đơn vị, dự toán ngân sách nhà nước
hỗ trợ chi thường xuyên được giao hàng năm (nếu có) (ngoài phần kinh phí theo
quy định tại điểm b Mục 2.2 của Công văn này) và các nguồn kinh phí hợp pháp
khác đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo một phần chi thường xuyên và
đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường
xuyên để nộp ngân sách đối với các khoản kinh phí đã chi trả cho đối tượng do
ngân sách nhà nước bố trí; ngân sách nhà nước không bổ sung kinh phí.
3.3. Về quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế:
Căn cứ văn bản kiểm tra đối tượng
tinh giản biên chế và kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế của Bộ Nội
vụ, Bộ Tài chính, các đơn vị thực hiện quyết toán kinh phí thực hiện chính sách
tinh giản biên chế theo quy định.
Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản
biên chế được tổng hợp chung vào báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán của cơ
quan, đơn vị hàng năm theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán
và các văn bản hướng dẫn.
Bộ Tư pháp hướng dẫn để các đơn vị
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Lưu: VT, KHTC.
|
TL. BỘ TRƯỞNG
Q. CỤC TRƯỞNG CỤC KẾ HOẠCH - TÀI CHÍNH
Phan Anh Tuấn
|