Hình thức và phương thức viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Hình thức và phương thức viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Ngày 25/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 305/2025/NĐ-CP về viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài, có hiệu lực từ ngày ký.

Viện trợ là gì?

Theo khoản 18 Điều 3 Nghị định 305/2025/NĐ-CP thì "viện trợ" được hiểu là các khoản hỗ trợ tài chính, hàng hóa, dịch vụ được Việt Nam cung cấp từ ngân sách nhà nước cho bên tiếp nhận viện trợ và không phải hoàn lại

Theo Điều 4 Nghị định 305/2025/NĐ-CP về hình thức và phương thức viện trợ được quy định như sau:

- Hình thức viện trợ

+ Đầu tư xây dựng

+ Hỗ trợ kỹ thuật

+ Cung cấp hàng hóa

+ Viện trợ bằng tiền

- Phương thức viện trợ

+ Chương trình

+ Dự án

+ Phi dự án

Theo Điều 5 Nghị định 305/2025/NĐ-CP quy định về phương thức thực hiện viện trợ như sau:

- Phía Việt Nam trực tiếp thực hiện chương trình, dự án, phi dự án và chuyển giao kết quả cho bên tiếp nhận viện trợ

- Phía Việt Nam chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện dự án, phi dự án.

- Việc áp dụng phương thức chuyển tiền từ ngân sách trung ương cho bên tiếp nhận viện  trợ tự thực hiện quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 305/2025/NĐ-CP phải được cấp có thẩm quyền cho phép tại bước phê duyệt danh mục Báo cáo đề xuất cấp viện trợ hoặc nêu trong điều ước quốc tế, thỏa thuận về việc trợ với bên tiếp nhận viện trợ.

- Điều kiện để dự án, phi dự án được áp dụng phương thức chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ

+ Phía Việt Nam không có đủ điều kiện trực tiếp thực hiện dự án, phi dự án đảm bảo chất lượng, hiệu quả và an toàn

+ Phi dự án viện trợ bằng tiền hoặc cấp bù chênh lệch lãi suất

Chương trình và dự án là gì?

Theo khoản 7 Điều 3 Nghị định 305/2025/NĐ-CP “Chương trình” là một tập hợp các dự án, phi dự án có liên quan đến nhau sử dụng ngân sách trung ương nhằm đạt được một hoặc một số mục tiêu xác định, được thực hiện trên địa bàn cụ thể, trong một thời hạn nhất định.

Theo khoản 10 Điều 3 Nghị định 305/2025/NĐ-CP ”Dự án” là một tập hợp các hoạt động liên quan đến nhau nhằm đạt được một hoặc một số mục tiêu xác định, được thực hiện trên địa bàn cụ thể, trong một thời hạn nhất định, bao gồm:

• Dự án xây dựng
• Dự án hỗ trợ kỹ thuật
• Dự án cung cấp hàng hóa

Quy định về bên tiếp nhận viện trợ và lĩnh vực ưu tiên cung cấp viện trợ

Theo Điều 6 Nghị định 305/2025/NĐ-CP quy định về bên tiếp nhận viện trợ và lĩnh vực ưu tiên cung cấp viện trợ như sau:

- Bên tiếp nhận viện trợ ưu tiên:

+ Nhà nước, Chính phủ, cơ quan, tổ chức của các quốc gia, vùng lãnh thổ có quan hệ truyền thống đặc biệt hoặc chung biên giới với Việt Nam

+ Nhà nước, Chính phủ, cơ quan, tổ chức nước ngoài có ý nghĩa chiến lược đối với Việt Nam về chính trị - ngoại giao, quốc phòng - an ninh, kinh tế, nhân đạo

+ Các bên tiếp nhận viện trợ khác theo quyết định của Thủ tướng chính phủ

- Lĩnh vực ưu tiên

+ Những lĩnh vực có ý nghĩa chiến lược đối với Việt Nam về chính trị - ngoại giao, quốc phòng - an ninh, kinh tế và có liên quan đến vấn đề xuyên biên giới

+ Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, phát triển hạ tầng, nông nghiệp, nông thôn, xóa đói giảm nghèo, đổi mới kinh tế; ứng dụng nghiên cứu khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa

+ Hỗ trợ xây dựng pháp luật, quy định, chính sách của bên tiếp nhận viện trợ có ý nghĩa đối với Việt Nam

+ Hỗ trợ nhân đạo bao gồm cứu trợ nhân đạo khẩn cấp

Bùi Nguyễn Duy Khánh

• >> Điều kiện tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu được thu giữ từ 01/12/2025
• >> Nguyên tắc cung cấp và quản lý viện trợ cho nước ngoài từ 25/11/2025