Đề cương Nghị quyết xử lý các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy

Đề cương Nghị quyết xử lý các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy

Mới đây, Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp đã công bố Đề cương Nghị quyết quy định về việc xử lý một số nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy.

Đề cương Nghị quyết xử lý các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy

Theo Dự thảo Tờ trình, việc xây dựng Nghị quyết xử lý các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhằm:

- Thể chế hóa kịp thời, toàn diện chủ trương, đường lối của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhất là các nội dung, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban chỉ đạo của Chính phủ và các cơ quan về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

- Hoàn thiện cơ sở pháp lý đầy đủ cho hoạt động của tổ chức bộ máy mới sau khi sắp xếp; xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh liên quan đến hệ thống pháp luật khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tránh khoảng trống pháp luật, hạn chế tối đa việc thay đổi hệ thống pháp luật liên quan mà vẫn đạt được mục tiêu quản lý nhà nước, cũng như bảo đảm hoạt động của các cơ quan, xã hội, người dân, doanh nghiệp được liên tục, thông suốt, thuận lợi.

Các chính sách trong Nghị quyết xử lý các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy gồm:

- Chính sách 1: Ban hành quy định cụ thể để xử lý một số nội dung liên quan nhằm bảo đảm hoạt động của các cơ quan, xã hội, người dân, doanh nghiệp được liên tục, thông suốt, thuận lợi khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy

+ Mục tiêu của chính sách

(i) Xác định rõ một số nội dung liên quan phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và nguyên tắc để xử lý kịp thời các nội dung đó nhằm bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng, dễ tiếp cận, tạo thuận lợi cho các cơ quan, xã hội, tổ chức, cá nhân trong thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

(ii) Đáp ứng yêu cầu thực tiễn sắp xếp tổ chức bộ máy, hạn chế tối đa việc xáo trộn, thay đổi hệ thống pháp luật liên quan mà vẫn đạt được mục tiêu quản lý nhà nước, phục vụ người dân, doanh nghiệp.

+ Nội dung của chính sách: Xây dựng, đề xuất các quy định cụ thể để xử lý một số nội dung liên quan nhằm bảo đảm hoạt động của các cơ quan, xã hội, người dân, doanh nghiệp được bình thường, liên tục, thông suốt, thuận lợi khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

- Chính sách 2: Ban hành quy định về trách nhiệm, thời hạn rà soát, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan liên quan để xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền ngoài các nội dung có thể thực hiện theo các quy định tại Nghị quyết; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm xử lý nội dung khác phát sinh sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy mà chưa được quy định tại Nghị quyết và một số nội dung cần chuyển tiếp liên quan đến áp dụng và thực hiện pháp luật sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

+ Mục tiêu của chính sách

Xác định cụ thể trách nhiệm, thời hạn rà soát, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan liên quan để xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền ngoài các nội dung có thể thực hiện theo các quy định tại Nghị quyết; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm xử lý nội dung khác phát sinh sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy mà chưa được quy định tại Nghị quyết và một số nội dung cần chuyển tiếp liên quan đến áp dụng và thực hiện pháp luật sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

+ Nội dung của chính sách

Việc ban hành Nghị quyết nhằm xử lý kịp thời một số nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động của các cơ quan, xã hội, người dân được thông suốt, liên tục, thuận lợi ngay sau khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy, song có thể chưa dự liệu, xử lý hết được các tình huống pháp lý phát sinh do tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc có những văn bản dưới luật cần sửa đổi cụ thể hoặc thay thế để bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cụ thể và một số vấn đề trong thực hiện pháp luật cần có sự chuyển tiếp.

Vì vậy, cần có quy định về trách nhiệm, thời hạn rà soát, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan liên quan để xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền ngoài các nội dung có thể thực hiện theo các quy định tại Nghị quyết; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm xử lý nội dung khác phát sinh sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy mà chưa được quy định tại Nghị quyết và một số nội dung cần chuyển tiếp liên quan đến áp dụng và thực hiện pháp luật sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc (nếu có) phát sinh trong thực tiễn.