|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
4090/2007/QĐ-UBND
|
Thanh
Hoá, ngày 21 tháng 12 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP VÀ UỶ QUYỀN TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ VỐN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HOÁ
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH
HOÁ
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003; Luật Đấu thầu năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP của Chính Phủ; Nghị định số 111/2006/NĐ-CP
ngày 29/9/2006 về việc hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
xây dựng theo Luật Xây dựng của Chính phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 1710/SKHĐT-TĐ
ngày 17/12/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về phân cấp và ủy quyền trong quản lý đầu tư xây dựng
đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Thanh Hoá.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều3. Các ông Chánh văn
phòng UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3 QĐ;
- VP Chính phủ;
- Bộ Tư pháp; XD; KH&ĐT;
- TT/ Tỉnh uỷ, HĐND, UB MTTQ tỉnh;
- Lưu: VT, CN.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Lợi
|
QUY ĐỊNH
PHÂN
CẤP VÀ ỦY QUYỀN TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HOÁ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4090 /2007/QĐ-UBND ngày 21/12/2007 của UBND
tỉnh Thanh Hoá)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục tiêu phân cấp và
ủy quyền.
Quy định phân cấp và ủy quyền
trong quản lý đầu tư xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về
phân cấp và ủy quyền ; phân định rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp
trong quản lý đầu tư xây dựng ; nâng cao tính chủ động trong việc quyết
định đầu tư ; nâng cao trách nhiệm, năng lực và trình độ nghiệp vụ của cán
bộ quản lý đầu tư xây dựng ở cấp huyện ; tăng cường việc hướng dẫn, thanh
tra, kiểm tra của các ngành cấp tỉnh và nhằm tạo điều kiện để huy động tối đa
các nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Điều 2. Phạm vi áp dụng.
Quy định này áp dụng đối với các
dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước của tỉnh Thanh Hoá.
Đối với các dự án đầu tư theo
chương trình mục tiêu quốc gia và hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ nếu có các
quy định riêng khác với quy định này, thì thực hiện theo các quy định riêng đó.
Điều 3. Đối tượng được phân
cấp.
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố (gọi chung là cấp huyện) và Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn.
Điều 4. Nội dung phân cấp và
ủy quyền.
Chủ tịch UBND cấp huyện, Trưởng
Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn được phân cấp và uỷ quyền quyết định đầu tư
(gồm: phê duyệt dự án đầu tư hoặc Báo cáo KTKT, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời
thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu và quyết toán công trình).
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Thẩm quyền quyết định
đầu tư.
1. Phân cấp quyết định đầu tư:
a) Chủ tịch UBND cấp huyện quyết
định đầu tư các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách của cấp mình và các nguồn vốn
khác do huyện huy động không giới hạn tổng mức đầu tư, sau khi đã thông qua Hội
đồng nhân dân cùng cấp.
Đối với những công trình thuộc
nguồn vốn ngân sách cấp huyện, được tỉnh hỗ trợ đầu tư đến 5 tỷ đồng (hoặc 10
tỷ đồng đối với thành phố Thanh Hoá), thì Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định
đầu tư, sau khi đã thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp và có Quyết định chủ
trương đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Chủ tịch UBND cấp huyện quyết
định đầu tư các dự án do cấp huyện quản lý thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh, có
tổng mức đầu tư đến 05 tỷ đồng sau khi đã có Quyết định chủ trương đầu tư của
Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Ủy quyền quyết định đầu tư:
Chủ tịch UBND thành phố Thanh
Hóa và Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn quyết định đầu tư các dự án
thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh có tổng mức đầu tư đến 10 tỷ đồng, sau khi đã có
Quyết định chủ trương đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Điều chỉnh dự án :
Chủ tịch UBND cấp huyện và
Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn chịu trách nhiệm phê duyệt điều chỉnh
dự án do mình quyết định đầu tư, theo quy định hiện hành của pháp luật.
Đối với dự án thuộc vốn ngân
sách tỉnh (hoặc ngân sách tỉnh hỗ trợ), nếu việc điều chỉnh dự án làm vượt tổng
mức đầu tư (hoặc vượt mức vốn hỗ trợ) quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này,
thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của Chủ tịch UBND tỉnh trước khi quyết
định.
Điều 6. Trách nhiệm của người
được phân cấp hoặc ủy quyền:
Người được phân cấp hoặc uỷ
quyền chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư hoặc Báo cáo
KTKT xây dựng công trình, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn
thầu và quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo các quy định hiện hành;
chịu trách nhiệm trước Pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh về các quyết định của
mình.
Điều 7. Tuỳ theo điều
kiện cụ thể của từng địa phương, Chủ tịch UBND cấp huyện phân cấp và uỷ quyền
cho Chủ tịch UBND cấp xã trên cơ sở các quy định hiện hành đối với các dự án sử
dụng vốn ngân sách địa phương mình. Không phân cấp và uỷ quyền tiếp cho Chủ
tịch UBND cấp xã đối với các dự án do ngân sách tỉnh đầu tư (hoặc hỗ trợ đầu
tư) đã được Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp hoặc uỷ quyền cho Chủ tịch UBND cấp
huyện.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
Điều 8. Xử lý chuyển tiếp.
Các dự án đã được phê duyệt
nhưng chưa triển khai thực hiện không phải phê duyệt lại dự án và các công việc
tiếp theo thực hiện theo quy định này. Các dự án đang triển khai thực hiện được
thực hiện theo quyết định phê duyệt dự án và các văn bản pháp lý khác có liên
quan cho đến kết thúc dự án, không phải thực hiện theo quy định này.
Điều 9. Sở Kế hoạch và
Đầu tư chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy định này, tổng
hợp các khó khăn vướng mắc (nếu có) của các ngành, địa phương trong quá trình
thực hiện, đề xuất hướng xử lý trình UBND tỉnh xem xét quyết định ./.