QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP VĂN PHÒNG PHÁT TRIỂN KINH
TẾ TRỰC THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12
năm 2004;
Căn cứ Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật ngày 12 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm
2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm
vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 05/2009/TTLT-BKHĐT-BNV ngày
05 tháng 8 năm 2009 của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại
Tờ trình số 374/SKHĐT-KTĐN ngày 02 tháng 3 năm 2010 và của Sở Nội vụ tại Tờ trình số479/TTr-SNV ngày 04 tháng 3 năm
2010 và Báo cáo thẩm định văn bản số 176/BC-STP ngày 04 tháng 3 năm 2010
của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Văn phòng Phát triển kinh tế trực thuộc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận.
1. Tên giao dịch bằng tiếng Anh: Economic Development Office.
2. Tên viết tắt: EDO.
Điều 2. Vị trí, chức năng
1. Văn phòng Phát triển kinh tế (sau đây gọi tắt là
EDO) là đơn vị sự nghiệp công, trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận,
có chức năng giúp Ủy ban nhân dân tỉnh vận động, thu hút nguồn vốn đầu tư các
thành phần kinh tế (đầu tư trong nước và nước ngoài), các nguồn vốn tài trợ
chính thức (ODA), viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO); làm đầu mối tiếp
xúc, hướng dẫn, tiếp nhận và xử lý hồ sơ dự án đầu tư và các thủ tục liên quan
đến đến thành lập doanh nghệp, xây dựng, đất đai, môi trường và các thủ tục cấp
phép liên quan khác để triển khai dự án theo quy trình “một cửa liên thông”; hỗ
trợ các nhà đầu tư, nhà tài trợ trong quá trình triển khai dự án đầu tư, tài trợ
trên địa bàn tỉnh.
2. Văn phòng Phát triển kinh tế chịu sự quản lý trực tiếp của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư và chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc
Nhà nước để quan hệ giao dịch và có trụ sở làm việc đặt tại thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
3. Kinh phí hoạt động: do ngân sách Nhà nước cấp và từ các
nguồn tài trợ hợp pháp khác.
Điều 3. Nhiệm vụ, quyền
hạn
1. Nhiệm vụ:
a) Tham mưu xây dựng và thực hiện các kế hoạch, chương trình
xúc tiến đầu tư, vận động tài trợ các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA), viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO);
b) Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động tài trợ,
nhằm giới thiệu, xúc tiến các dự án đầu tư, dự án vận động tài trợ của tỉnh với
các nhà đầu tư trong nước, nước ngoài, các nhà tài trợ, qua đó thu hút vốn đầu
vào tỉnh;
c) Xây dựng cơ sở dữ liệu và vận hành hệ thống thông tin về
tiềm năng cơ hội đầu tư, quy hoạch, đất đai, danh mục dự án kêu gọi đầu tư, vận
động tài trợ của tỉnh, ... để cung cấp, giới thiệu cho các nhà đầu tư, nhà tài
trợ;
d) Tham mưu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân
dân tỉnh chấp thuận chủ trương về địa điểm đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư dự
án các thành phần kinh tế;
e) Làm đầu mối hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, xử lý
chuyển các cơ quan chức năng liên quan giải quyết theo thẩm quyển và trả kết quả
cho nhà đầu tư theo cơ chế “một cửa liên thông” do Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành, gồm các thủ tục:
- Đăng ký kinh doanh, khắc dấu, đăng ký
mã số thuế.
- Thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500; thẩm định thiết kế cơ sở; cấp phép xây dựng.
- Giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất.
- Thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
- Thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đăng ký
bảo vệ môi trường.
- Thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy.
- Cấp phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền quyết định
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thành lập các cơ sở đào tạo, dạy nghề, y tế tư nhân, … thuộc
thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thủ tục cấp giấy phép lao động đối với lao động là người
nước ngoài.
- Đăng ký kê khai thuế;
e) Làm đầu mối hướng dẫn, hỗ trợ các nhà tài trợ trong quá
trình tìm hiểu thông tin, triển khai chương trình, dự án tài trợ tại tỉnh;
h) Tham mưu công tác tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ODA, theo
dõi tình hình thực hiện, giải ngân các dự án ODA trên địa bàn tỉnh;
i) Hướng dẫn trình tự, thủ tục hồ sơ và thẩm định các dự án
NGO trên địa bàn tham mưu cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt;
k) Phối hợp với các sở, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
hỗ trợ các nhà đầu tư, nhà tài trợ giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh
trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, tài trợ tại tỉnh;
l) Đề xuất cải cách quy trình, thủ tục theo cơ chế “một cửa
liên thông” tại EDO theo hướng đơn giản, đồng bộ;
m) Tham mưu cơ chế chính sách trong thu hút đầu tư, cơ chế
thu hút quản lý các chương trình, dự án ODA và NGO trên phạm vi toàn tỉnh;
n) Phối hợp với các đơn vị có chức năng tổ chức đào tạo bồi
dưỡng nghiệp vụ cho các đối tượng có liên quan thực hiện nhiệm vụ của EDO;
n) Hợp tác với các tổ chức quốc tế và trong nước trong việc
thực hiện nhiệm vụ được giao;
p) Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên và đột xuất về tình
hình các dự án đầu tư, các dự án tài trợ và tình hình, kết quả xử lý hồ sơ theo
quy trình “một cửa liên thông” cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân tỉnh
và Ban chỉ đạo theo quyết định thành lập của Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải
quyết kịp thời;
q) Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí, trang bị cơ sở vật
chất kỹ thuật, thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách ưu đãi,
khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức của đơn vị theo quy định của pháp luật;
r) Thực hiện các công việc khác theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Quyền hạn:
a) Đối với các nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Phát triển
kinh tế (EDO), Giám đốc EDO chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện theo quy định;
b) Đối với các nhiệm vụ thuộc chức năng nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Văn phòng Phát triển kinh tế (EDO) trực tiếp tiếp nhận hồ sơ đầu vào, xử lý và
tham mưu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Đối với các nhiệm vụ có tính chất liên ngành hoặc quá trình xử lý còn
vướng mắc, Giám đốc Văn phòng Phát triển kinh tế báo cáo trực tiếp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết;
d) Đối với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan khác, Văn phòng Phát triển
kinh tế làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, chuyển cấp thẩm quyền xử lý và trả kết quả
theo quy định;
e) Văn phòng Phát triển kinh tế trực tiếp đề nghị các sở, ngành, địa
phương có liên quan có ý kiến, tham gia giải quyết hoặc giải quyết theo thẩm
quyền các thủ tục hồ sơ theo quy trình “một cửa liên thông” và trả kết quả theo
đúng thời hạn quy định.
Điều 4. Quyền hạn, trách
nhiệm của các sở, ngành, địa phương liên quan trong công tác phối hợp giải quyết
các thủ tục hành chính tại EDO
1. Đối với các công chức các sở, ngành làm việc kiêm nhiệm tại
EDO:
a) Có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận, xử lý các thủ tục hồ
sơ thuộc trách nhiệm quản lý của ngành;
b) Đối với các thủ tục sau, theo ủy quyền của thủ trưởng các
sở, ngành, công chức kiêm nhiệm trực tiếp thực hiện và trả kết quả tại EDO:
- Trích lục sơ đồ vị trí khu đất.
- Giới thiệu địa điểm đối với các khu vực đã có quy hoạch
xây dựng.
- Cấp mã số thuế.
- Đăng ký kê khai thuế.
- Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Tham gia khảo sát thực địa, có ý kiến về mặt quy hoạch
ngành đối với các dự án đầu tư;
c) Công chức làm việc kiêm nhiệm của các sở, ngành tại EDO
phải có ít nhất một người là lãnh đạo cấp phòng trở lên. Thời gian làm việc cụ
thể công chức kiêm nhiệm theo quy chế làm việc do Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành;
d) Công chức làm việc kiêm nhiệm được hưởng phụ cấp theo quy
định hiện hành.
2. Thủ trưởng các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc giải quyết hồ sơ thuộc lĩnh vực phụ trách tại EDO.
Điều 5. Cơ cấu tổ chức
và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức:
a) Lãnh đạo: gồm 1 Giám đốc và không quá 2 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám
đốc.
- Giám đốc là người đứng đầu EDO chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và trước pháp luật về thực hiện
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của EDO.
- Phó Giám đốc là người giúp việc cho Giám đốc, do Giám đốc phân công đảm
nhiệm một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về phần
việc được phân công, ủy quyền.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật đối với Giám đốc, các Phó Giám đốc do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định hiện hành về phân cấp quản
lý cán bộ;
b) Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
- Phòng Hành chính - Tổng hợp.
- Phòng Đầu tư.
- Phòng Hỗ trợ phát triển;
2. Biên chế: biên chế của Văn phòng EDO do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
phân bổ theo định mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
3. Công chức làm việc kiêm nhiệm: thuộc biên chế của các sở, ngành, tham
gia làm việc kiêm nhiệm tại EDO theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày
kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Văn phòng Phát triển kinh tế, Giám đốc
các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.