|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/2014/QĐ-UBND
|
Tiền Giang, ngày 14 tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, HOẠT
ĐỘNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03
tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Thông tư
liên tịch số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 22 tháng 10 năm 2012 của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính quy định về thành lập,
giải thể, tổ chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công tác xã hội
tình nguyện tại xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Nghị quyết số
79/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang
quy định mức thù lao đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị
trấn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định về tổ chức, hoạt động và chính sách đối với Đội
công tác xã hội tình nguyện cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều
2. Giao Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở,
ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức
triển khai và hướng dẫn thực hiện Quyết định này.
Điều
3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám
đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang có trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Quyết định này có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
48/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Quy
chế về thành lập, tổ chức, hoạt động và chế độ đối với Đội hoạt động xã hội
tình nguyện cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Kim Mai
|
QUY ĐỊNH
VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ CHÍNH
SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN
GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 14/10/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động, việc thành lập,
giải thể, chế độ, chính sách, kinh phí hỗ trợ đối với Đội công tác xã hội tình
nguyện ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang (sau đây gọi tắt
là Đội tình nguyện).
2. Đối tượng áp dụng:
- Đội tình nguyện,
thành viên của Đội tình nguyện.
- Tổ chức,
cá nhân có liên quan đến việc thành lập, tổ chức, hoạt động của Đội tình
nguyện.
Điều
2. Nguyên tắc hoạt động
Đội tình nguyện là một
tổ chức tự nguyện, gồm những công dân đang cư trú hoặc làm việc trên địa
bàn xã, phường, thị trấn tham gia công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,
phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và các công tác xã hội khác tại xã, phường, thị
trấn.
Tùy theo yêu cầu, điều
kiện cụ thể của từng xã, phường, thị trấn cùng với việc bố trí người kiêm nhiệm
trong số cán bộ ở cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Đội tình
nguyện được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định tại Thông tư
liên tịch số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 22/10/2012 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính và các văn bản quy phạm pháp
luật khác có liên quan.
Điều
3. Cơ cấu tổ chức của Đội tình nguyện
Mỗi xã, phường, thị trấn
chỉ thành lập 01 (một) Đội tình nguyện.
Số lượng thành viên mỗi
Đội tình nguyện có từ 03 đến 05 người, gồm Đội trưởng, Đội phó và các thành
viên.
Điều
4. Tiêu chuẩn đối với thành viên của Đội
tình nguyện
1. Người từ đủ 18 (mười
tám) tuổi trở lên, đảm bảo sức khỏe, có đủ năng lực hành vi dân sự theo
quy định của pháp luật. Có thời gian cư trú tại xã, phường, thị trấn từ 06
(sáu) tháng trở lên hoặc đang làm việc trong các cơ quan, tổ chức có trụ sở
đóng trên địa bàn xã, phường, thị trấn nơi Đội tình nguyện hoạt động (không bao
gồm công chức).
2. Tự nguyện tham gia
hoạt động của Đội tình nguyện.
Điều
5. Thủ tục thành lập Đội tình nguyện
1. Căn cứ vào tình
hình, yêu cầu thực tiễn của công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại xã, phường,
thị trấn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân
dân cấp xã) lập hồ sơ đề nghị thành lập Đội tình nguyện theo quy định tại khoản
3 Điều này gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện về Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội cấp huyện.
2. Trong thời hạn 10
(mười) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
xem xét hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định thành lập
Đội tình nguyện. Trường hợp không được thành lập, Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội phải có văn bản nêu rõ lý do gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Hồ sơ (01 bộ) đề
nghị thành lập Đội tình nguyện gồm:
a) Tờ trình đề nghị
thành lập Đội tình nguyện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, nội dung nêu rõ
sự cần thiết của việc thành lập Đội tình nguyện, số lượng và cơ cấu thành viên
của Đội tình nguyện.
b) Dự thảo Quy chế hoạt
động của Đội tình nguyện.
Điều
6. Thủ tục giải thể Đội tình nguyện
1. Đội tình nguyện giải
thể trong các trường hợp sau đây:
a) Theo đề nghị của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
b) Có sự vi phạm pháp
luật nghiêm trọng trong việc quản lý, tổ chức và hoạt động của Đội tình nguyện.
Có 2/3 (hai phần ba) số thành viên của Đội tình nguyện vi phạm pháp luật bị xử
lý vi phạm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc hoạt động của Đội
không đúng với chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều 7, Điều 8 của Quy định
này.
2. Trong thời hạn 05
(năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo có sự vi phạm pháp luật của
thành viên Đội tình nguyện, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có
trách nhiệm xem xét đề nghị giải thể của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo
quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, hoặc kiểm tra, đánh giá mức độ vi phạm
theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này làm văn bản (01 bộ) trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
3. Trong thời hạn 05
(năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định giải thể
Đội tình nguyện.
Điều
7. Chức năng của Đội tình nguyện
Đội tình nguyện hỗ trợ
Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa
bàn; hoạt động theo Quy chế được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
Điều
8. Nhiệm vụ của Đội tình nguyện
1. Tổ chức
các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn ma
túy, mại dâm, giảm lây nhiễm và tác hại của HIV/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị
mua bán tại cộng đồng.
2. Tham gia quản
lý, tư vấn, giáo dục, cảm hóa, vận động, hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện;
người bán dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán hòa nhập cộng đồng.
3. Phát hiện các
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm, HIV/AIDS, mua bán người để báo cho các cơ quan chức năng xử lý
và có biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm.
4. Tham gia thực
hiện các chương trình kinh tế - xã hội trên địa bàn như xóa đói giảm
nghèo, dạy nghề, tạo việc làm, bình đẳng giới, giảm kỳ thị và phân biệt đối
xử, tiếp cận các dịch vụ y tế, xã hội, giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai nghiện,
người bán dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán trở về ổn định đời sống, hòa nhập
cộng đồng.
5. Tham gia thực hiện
lồng ghép công tác phòng, chống tệ nạn xã hội với cuộc vận động “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không
có tệ nạn xã hội và tham gia các phong trào khác trên địa bàn.
Điều
9. Chế độ, chính sách hỗ trợ đối với thành viên của Đội tình nguyện
1. Đội tình nguyện
được hỗ trợ kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên để chi cho công tác
thông tin, tuyên truyền, tư vấn, tham vấn cho đối tượng, văn phòng phẩm, sơ kết,
tổng kết.
2. Mức thù lao cho các
thành viên của Đội tình nguyện theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số
79/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:
a) Mức thù lao:
- Đội trưởng được hưởng
mức thù lao là 0,6 lần mức lương cơ sở/tháng.
- Đội Phó được hưởng mức
thù lao là 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng.
- Các thành viên khác
của Đội (Đội viên) được hưởng mức thù lao là 0,4 lần mức lương cơ sở/tháng.
b) Hỗ
trợ trang phục:
Thành viên của Đội công tác xã hội tình nguyện được hỗ trợ 01 (một) lần
tiền mua trang phục với mức tối đa là 500.000 (năm trăm nghìn) đồng/người.
3. Chính sách hỗ trợ đối
với thành viên của Đội tình nguyện:
a) Căn cứ vào
tình hình và điều kiện cụ thể của địa phương, thành viên của Đội tình
nguyện được hưởng các chính sách hỗ trợ sau:
- Tham dự các
khóa tập huấn, đào tạo bồi dưỡng kiến thức, hội nghị, hội thảo, tham quan học tập,
diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm về phòng chống HIV/AIDS, phòng chống tệ nạn ma
túy, mại dâm, phòng chống mua bán người do các cấp, các ngành tổ chức;
- Cung cấp tài liệu
và thông tin liên quan đến phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm và phòng, chống mua bán người;
- Tham gia các
chương trình, dự án thực hiện trên địa bàn liên quan đến nhiệm vụ.
b) Thành viên của
Đội tình nguyện bị tai nạn khi làm nhiệm vụ dẫn đến thiệt hại về sức khỏe thì
được hỗ trợ về chi phí y tế cho việc cứu chữa, phục hồi sức khỏe và chức
năng bị mất hoặc giảm sút như sau:
- Trường hợp
thành viên của Đội tình nguyện bị tai nạn có tham gia bảo hiểm y tế được
Quỹ bảo hiểm y tế thanh toán theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế và các văn bản
hướng dẫn thi hành;
- Trường hợp thành
viên của Đội tình nguyện bị tai nạn không tham gia bảo hiểm y tế: kinh phí hỗ
trợ chi phí y tế cho việc cứu chữa, phục hồi chức năng bị mất hoặc giảm
sút đối với người tham gia Đội tình nguyện bị tai nạn do ngân sách nhà nước đảm
bảo trong dự toán chi thường xuyên của ngân sách cấp xã.
c) Thành viên của
Đội tình nguyện nếu bị thương hoặc hy sinh thuộc một trong những trường hợp quy
định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng thì được công nhận là
thương binh hoặc liệt sĩ.
d) Thành viên của
Đội tình nguyện tham gia hoạt động trong Đội liên tục từ 03 (ba) năm trở lên,
trong đó có ít nhất 01 (một) năm được cấp giấy khen hoặc bằng khen của các ban,
ngành, đoàn thể hoặc chính quyền thì được ưu tiên học nghề, vay vốn sản
xuất, kinh doanh từ các chương trình, đề án, dự án dạy nghề hoặc phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn xã.
Điều
10. Nguồn kinh phí hỗ trợ đối với hoạt
động của Đội tình nguyện và chế độ, chính sách đối với thành viên Đội tình nguyện
Kinh phí đảm bảo cho
hoạt động của Đội tình nguyện và thực hiện chế độ, chính sách đối với thành
viên Đội tình nguyện chi từ kinh phí ngân sách cấp xã theo Luật ngân sách Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trường hợp những xã, phường, thị trấn
có khó khăn về ngân sách thì Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét hỗ trợ.
Ngoài ra, còn nguồn
tài trợ, huy động của các tổ chức, cá nhân và nguồn khác theo quy định của pháp
luật.
Điều
11. Chế độ báo cáo
Định kỳ 06 (sáu)
tháng, 01 (một) năm, Đội tình nguyện phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp
huyện về kết quả hoạt động của Đội tình nguyện và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu
của cấp trên, đồng thời gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp,
báo cáo tình hình hoạt động của Đội tình nguyện cấp xã về Ủy ban nhân dân tỉnh.
Hàng năm, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết việc thực
hiện Quyết định này.
Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh, đề xuất về Ủy ban nhân dân
tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quyết./.