|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5709/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày 09 tháng 12 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 09/01/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC TỔ CHỨC PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, AN NINH
BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày
09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP ngày 13/8/2015 của
Bộ Quốc phòng về hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính
phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an
ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích:
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị, các cấp, các ngành, các lực lượng và toàn thể cán bộ, Nhân dân
tạo ra phong trào sâu rộng trong toàn tỉnh dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất,
tập trung của cấp ủy đảng, điều hành của chính quyền trong
tham gia quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc
gia, xây dựng khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và ngày
càng phát triển.
2. Yêu cầu:
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các Sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi chung là cấp huyện) căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức quán triệt cụ thể
Chỉ thị 01-CT/TTg của Thủ tướng Chính phủ và vận dụng linh hoạt nội dung, hình
thức phù hợp với từng địa phương, đơn vị; phát huy tối đa vai trò trách nhiệm của
các tập thể, hộ gia đình và cá nhân trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Quá trình thực hiện các cấp, các
ngành, các địa phương, đơn vị tổ chức triển khai đảm bảo thiết thực, hiệu quả;
hướng dẫn kiểm tra sâu sát, chặt chẽ; không phô trương, hình thức.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Các hoạt động tham gia quản lý, bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, dấu hiệu đường biên giới quốc
gia trên đất liền, mốc quốc giới, các cửa khẩu, cửa sông, cảng biển, vùng nội thủy, lãnh hải; quyền chủ quyền, quyền tài phán trên vùng
tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của Việt Nam như: Tuần
tra, canh gác, bảo vệ biên giới, vùng biển, hải đảo, mốc quốc giới, phát quang
đường thông tầm nhìn biên giới, dấu hiệu đường biên giới quốc gia, dấu hiệu nhận
biết các điểm mốc đường cơ sở; công trình quốc phòng - an ninh khu vực biên giới...
2. Các hoạt động tham gia đấu tranh bảo
vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia và bảo vệ chủ quyền, quyền chủ
quyền trên các vùng biển, đảo của Tổ quốc.
3. Các hoạt động tham gia đấu tranh,
phòng, chống tội phạm, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội ở khu
vực biên giới, vùng biển, đảo; vi phạm Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới;
vi phạm quy chế khu vực biên giới; khu vực cửa khẩu; xuất nhập cảnh qua biên giới,
vùng biển hoặc tạm dừng trên các vùng biển trái phép.
4. Các hoạt động phòng, chống thiên
tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tham gia tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, bảo vệ tài
nguyên, môi trường sinh thái ở khu vực biên giới, vùng biển.
5. Các hoạt động giao lưu, đối ngoại
nhân dân hai bên biên giới, góp phần xây dựng biên giới Quảng Nam - Sê Kông hòa
bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.
III. NGUYÊN TẮC, ĐIỀU KIỆN, ĐỐI
TƯỢNG, CHÍNH SÁCH
1. Nguyên tắc tổ chức, tham gia
phong trào
a) Việc tổ chức cho tập thể, hộ gia
đình và cá nhân tham gia quản lý, phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh do
UBND tỉnh chủ trì; UBND cấp huyện và các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi
chung là cấp xã) có biên giới, bờ biển chủ trì tổ chức thực hiện ở địa phương
mình, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đồn biên phòng giữ vai trò nòng
cốt trong việc tham mưu, hướng dẫn.
b) Việc đăng ký tham gia quản lý, thực
hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới
quốc gia của các tập thể, hộ gia đình và cá nhân phải trên cơ sở tự nguyện, dân
chủ, công khai, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân; bảo đảm quyền, trách nhiệm
và lợi ích hợp pháp của tập thể, hộ gia đình và cá nhân.
c) Chế độ, chính sách hỗ trợ được thực
hiện trực tiếp đối với tập thể, hộ gia đình, cá nhân đăng ký tham gia, huy động
và được UBND cấp huyện công nhận bằng văn bản, có đóng góp trong các hoạt động
quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, vùng biển, đảo
của Tổ quốc. Trường hợp tập thể, hộ gia đình, cá nhân chưa
đăng ký nhưng được huy động tham gia trong những trường hợp cụ thể và được cấp
có thẩm quyền công nhận, có đóng góp trong các hoạt động quản lý, bảo vệ chủ
quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia thì được hưởng chế độ, chính sách hỗ
trợ tùy theo mức độ đóng góp theo các văn bản pháp luật hiện hành.
d) Hàng năm, vào dịp “Ngày Biên phòng
toàn dân 03/3”, đồn Biên phòng phối hợp với UBND cấp xã xem xét đề xuất UBND cấp
huyện công nhận, khen thưởng đối với các tập thể, hộ gia đình, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên
giới quốc gia; đối với những trường hợp vi phạm, tùy theo mức độ đề xuất cơ
quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
e) Tập thể, hộ gia đình, cá nhân đăng
ký tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia,
vùng biển, đảo của Tổ quốc phải được UBND cấp huyện ra quyết định công nhận bằng
văn bản mỗi năm một lần.
2. Điều kiện tham gia
a) Tập thể, hộ gia đình, cá nhân đăng
ký tham gia phải gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định
của địa phương và có nơi sản xuất, làm việc, hoạt động, cư trú đảm bảo cho việc
thực hiện các nội dung đã đăng ký.
b) Tập thể đăng ký tham gia quản lý,
bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia phải có tư cách pháp nhân
và hoạt động phải đúng quy định của pháp luật; địa điểm, địa bàn hoạt động phải
đảm bảo cho việc thực hiện hiệu quả các nội dung đăng ký tham gia.
3. Đối tượng tham gia
a) Tập thể là tổ chức cơ sở của
các đoàn thể chính trị - xã hội; doanh nghiệp; thôn, bản, tổ dân phố; hợp tác
xã; nghiệp đoàn nghề cá, tổ, đội đoàn kết khai thác thủy sản; tổ, đội tàu thuyền
tự quản... cùng sinh hoạt hoặc cùng làm việc chung với nhau được tập hợp có tổ
chức ở khu vực biên giới, ven biển và hải đảo do cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định thành lập.
b) Hộ gia đình là tập hợp các
thành viên cùng chung sống, có tài sản chung, cùng đóng góp công sức để hoạt động
kinh tế chung, là chủ thể trong các quan hệ sản xuất, kinh doanh, có hộ khẩu thường trú ở khu vực biên giới (hoặc có hộ khẩu ở huyện, thị xã,
thành phố) được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định giao đất, giao rừng,
giao diện tích sản xuất diêm nghiệp, nuôi trồng thủy, hải
sản ven biển và hải đảo.
c) Cá nhân là công dân Việt
Nam được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định huy động tham gia phong
trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; bảo
vệ tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia; phòng chống thiên tai, hỏa hoạn, dịch
bệnh, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới, vùng biển, đảo của Tổ quốc.
4. Chính sách
a) Hỗ trợ trang thiết bị, thông tin,
tài liệu
- Được chính quyền địa phương các cấp
nơi cư trú định kỳ hoặc đột xuất phổ biến, cung cấp thông tin về chính sách,
pháp luật mới của Nhà nước; các hiệp định, thỏa thuận về biên giới mà nước ta
ký kết với các nước liên quan; tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,
đảm bảo quốc phòng - an ninh của địa phương.
- Được cung cấp tài liệu, tập huấn, bồi
dưỡng kiến thức liên quan.
- Được ưu tiên xét, cấp phương tiện,
trang bị thông tin liên lạc, định vị vệ tinh, quan sát, phương tiện an toàn, cứu
sinh... khi có các chương trình, dự án.
b) Hỗ trợ về điều kiện sản xuất, sinh
hoạt
- Được ưu tiên trong xem xét giao đất,
giao rừng, giao diện tích sản xuất diêm nghiệp, nuôi trồng
thủy, hải sản, dịch vụ hậu cần khai thác hải sản trên các vùng biển xa và các
loại đất sản xuất khác theo quy định của pháp luật.
- Được ưu tiên xét tham gia các dự án
xóa đói, giảm nghèo, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm,
khuyến ngư của Nhà nước và địa phương ở khu vực biên giới.
- Được ưu tiên tạo điều kiện, xét cấp
vốn trong các chương trình, dự án theo quy định; hỗ trợ cứu hộ, cứu nạn khi
đánh bắt xa bờ để bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia.
- Trường hợp tập thể, hộ gia đình, cá
nhân đăng ký (hoặc không đăng ký tham gia) nhưng được người đứng đầu cơ quan,
đơn vị có thẩm quyền ra quyết định huy động nhân lực, phương tiện, tàu thuyền...
tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia nếu bị ốm, bị
thương, bị tử vong, thiệt hại về tài sản, phương tiện, tàu thuyền... thì tùy
theo từng trường hợp cụ thể, để xem xét việc hưởng chế độ, chính sách theo Nghị
định số 30/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010 của Chính phủ hoặc hưởng chế độ, chính
sách theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
c) Khen thưởng, xử phạt
- Cơ quan, tổ chức, tập thể, hộ gia
đình và cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, được xét khen thưởng
theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng.
- Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền
đăng ký, xét duyệt; tập thể, hộ gia đình và cá nhân có hành vi gian dối trong
xét duyệt, đăng ký tham gia; thiếu trách nhiệm hoặc không
thực hiện, không hoàn thành các nội dung đã đăng ký, có
các hành vi làm tổn hại đến chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, vi
phạm pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị hủy bỏ một phần hoặc
toàn bộ chế độ, chính sách được hưởng, bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành
chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
IV. NHIỆM VỤ CỦA
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh
- Chủ trì, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện
việc tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị theo quy định của Thủ tướng
Chính phủ và hướng dẫn của cơ quan chức năng ở Trung ương.
- Hàng năm bố trí nguồn kinh phí để đảm
bảo cho các hoạt động của phong trào quần chúng tham gia bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh trật tự trên các tuyến biên
giới và UBND cấp huyện tổ chức “Ngày Biên phòng toàn dân 03/3”.
- Định kỳ 02 năm một lần mở đợt tập
huấn, bồi dưỡng cho cán bộ nòng cốt của phong trào và tổ chức các hoạt động
trao đổi, học hỏi kinh nghiệm; 05 năm một lần tổ chức sơ kết phong trào ở cấp tỉnh.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Là cơ quan thường trực, giúp UBND tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện phong trào cho
các tập thể, hộ gia đình và cá nhân đăng ký tham gia tự quản bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh trật tự trên các tuyến biên giới. Định kỳ hàng năm báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện; nghiên cứu, hoàn thiện nội dung, phương pháp xây dựng
phong trào, các mô hình tập thể, hộ gia đình và cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ
chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. 05 năm một lần tham mưu UBND tỉnh
tổ chức sơ kết, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân xuất sắc cấp tỉnh; thường
xuyên phát hiện những vấn đề vướng mắc, phát sinh để đề xuất biện pháp giải quyết.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống
phá của các thế lực thù địch, các hoạt động xâm phạm chủ quyền và các loại tội
phạm; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Tiến hành bổ sung quy chế, chương
trình phối hợp giữa BĐBP tỉnh với cấp ủy, chính quyền các huyện, thị xã, thành
phố, các ban, ngành, đoàn thể trong tổ chức cho tập thể, hộ gia đình và cá nhân
tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương tổ chức các hoạt động kết nghĩa giữa các lực lượng vũ trang,
kết nghĩa bản - bản giữa Nhân dân hai bên biên giới.
- Chỉ đạo các đồn Biên phòng bổ sung,
ký kết chương trình phối hợp với cấp ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan, ban ngành cấp xã có liên quan; phối
hợp với UBND cấp xã xác định nội dung, yêu cầu, phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn
cho từng đối tượng, sát với tình hình, đặc điểm của địa phương; đề xuất UBND cấp
huyện ra quyết định khen thưởng cho các đối tượng có thành tích xuất sắc trong
tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc
gia.
- Định kỳ 02 năm một lần, tham mưu
UBND tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ nòng cốt của phong trào; mỗi
năm một lần, phối hợp với các cơ quan có liên quan, UBND, UBMTTQ cấp huyện, xã
biên giới tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho các đối tượng tham gia phong trào về
kiến thức pháp luật, quy định, thủ tục, quy trình liên quan đến việc thực hiện
các nội dung quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia theo
quy định của pháp luật, các điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế về biên giới
đã ký kết với các nước có liên quan; tiến hành phổ biến,
nhân rộng mô hình hay, cách làm tốt và các hoạt động giao lưu, học hỏi kinh
nghiệm giữa các địa phương trong và ngoài tỉnh.
- Chỉ đạo các đồn Biên phòng tham mưu
cho UBND, Ủy ban MTTQ cấp huyện hướng dẫn, chỉ đạo UBND, Ủy ban MTTQ cấp xã tiến
hành sơ kết phong trào cấp xã vào “Ngày Biên phòng toàn dân 03/3” hằng năm;
giao đồn Biên phòng quản lý hồ sơ đăng ký của tập thể, hộ gia đình, cá nhân
tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Tháng 9 hằng năm, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các Sở, ban,
ngành có liên quan làm việc với Sở Tài chính dự toán kinh phí thực hiện phong
trào để tham mưu UBND tỉnh phân bổ cho các hoạt động của phong trào năm tiếp
theo.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp
với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh xây dựng các tiềm lực, kết
hợp chặt chẽ giữa thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân và
thế trận biên phòng toàn dân, huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an
ninh biên giới quốc gia.
- Chỉ đạo Đoàn kinh tế quốc phòng 207
làm tốt công tác quy hoạch, giúp các địa phương phát triển kinh tế - xã hội, bố
trí sắp xếp dân cư theo Đề án 84 của Bộ Quốc phòng về “Xây dựng các điểm,
dân cư tập trung, bố trí việc làm cho đồng
bào dân tộc thiểu số ở
khu vực biên giới, bảo vệ và phát triển rừng vành đai đến năm 2020”, góp phần tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh ở khu vực biên giới.
- Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng
cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ chiến sỹ của cơ quan, đơn vị và người dân
khu vực đóng quân về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc
gia.
4. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh và các địa phương xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc; kết hợp chặt chẽ việc xây dựng thế trận an ninh nhân dân với thế trận
biên phòng toàn dân và quốc phòng toàn dân vững mạnh ở địa bàn biên giới.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình định kỳ
và dài hạn để phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, Nhân dân; làm tốt
công tác truyền thông đối ngoại về chủ quyền biên giới đất liền, biển đảo trên
các báo, đài của Trung ương, địa phương.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh khảo sát, rà soát lại quy hoạch bố trí dân cư các xã biên giới
theo các Quyết định: số 570/QĐ-TTg ngày 17/5/2012; số 1178/QĐ-TTg ngày
10/8/2009; số 1179/QĐ-TTg ngày 10/8/2009 của Thủ tướng
Chính phủ và các quy định pháp luật hiện hành khác để triển khai tổ chức thực
hiện góp phần xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội ở khu vực biên giới.
7. Sở Ngoại vụ
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan và các địa phương tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả công tác
đối ngoại nhà nước, hướng dẫn thực hiện tốt công tác đối ngoại nhân dân, tăng
cường sự đồng thuận, ủng hộ của quốc tế đối với sự nghiệp
bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, biển đảo và mối quan
hệ hợp tác, đoàn kết, hữu nghị đặc biệt hai bên biên giới.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc đưa
nội dung liên quan đến bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia
vào chương trình giảng dạy chính khóa cho học sinh, sinh viên các trường học
trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Tài chính
Hàng năm, thẩm định dự toán kinh phí
của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và UBND các huyện biên giới, tham mưu
UBND tỉnh bố trí một phần ngân sách địa phương để đảm bảo cho các hoạt động của
phong trào; kiểm tra, giám sát công tác giải ngân, thanh quyết toán nguồn kinh
phí theo đúng quy định.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố biên giới
- Chỉ đạo trực tiếp, toàn diện việc tổ
chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị tại địa phương mình theo kế hoạch
và chỉ đạo của UBND tỉnh; chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức cho các tập thể,
hộ gia đình và cá nhân đăng ký tham gia tự quản bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ
gìn an ninh trật tự trên biên giới, biển đảo.
- Hằng năm, bố trí một phần ngân sách
của địa phương để đảm bảo cho các hoạt động của phong trào quần chúng tham gia
quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Phối hợp với các cơ quan, ban,
ngành nghiên cứu, tổ chức, hướng dẫn việc kết hợp chặt chẽ
giữa các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ chủ quyền, an
ninh biên giới, vùng biển, đảo.
- Hằng năm, chỉ đạo UBND các xã, phường
xét, ra quyết định công nhận đối với các đối tượng đăng ký tham gia quản lý, bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Hằng năm, vào “Ngày Biên phòng toàn
dân 03/3”, chỉ đạo UBND cấp xã biên giới phối hợp với đồn Biên phòng tổ chức sơ
kết phong trào ở cấp xã; ra quyết định khen thưởng và hướng dẫn UBND cấp xã
khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
phong trào; phối hợp với các cơ quan liên quan lập hồ sơ giải quyết chế độ
chính sách đối với các đối tượng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,
an ninh biên giới quốc gia; báo cáo kết quả triển khai về UBND tỉnh.
11. Các Sở, ban, ngành, tổ chức hội,
đoàn thể chính trị - xã hội khác và UBND các huyện nội địa
Phối hợp với BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh
trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch này; quan tâm hỗ trợ, đầu tư các
chương trình, dự án nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống
vật chất, tinh thần cho Nhân dân khu vực biên giới; thường xuyên tổ chức các hoạt
động kết nghĩa, đỡ đầu thiết thực, hiệu quả hướng về đồng bào, chiến sỹ nơi
biên giới, hải đảo.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các Sở, ban, ngành có liên
quan tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân, nhất là
Nhân dân các vùng biên giới, hải đảo nâng cao ý thức trách nhiệm, tham gia các
hoạt động quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xã về nội dung,
phương pháp xây dựng phong trào và xây dựng, nhân rộng các mô hình Nhân dân
tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, giữ
gìn trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng nội dung bản cam kết
đối với tập thể, hộ gia đình, cá nhân để chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các xã biên giới tổ chức cho các tập thể, hộ gia đình, cá nhân ký
kết tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ nòng cốt của phong trào; tổ
chức các hoạt động giao lưu, nhân rộng các mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư; ghi nhận, biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập
thể có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào.
- Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên
giáo Tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công
an tỉnh định kỳ hàng quý ra bản tin thông báo tình hình có liên quan, làm cơ sở
cho công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chỉ
thị 01 của Thủ tướng Chính phủ ở cấp tỉnh do một đồng chí
lãnh đạo UBND tỉnh làm Trưởng ban; mời đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh
làm Phó ban; Chính ủy Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh làm Phó ban trực; đại diện
lãnh đạo các Sở, ban, ngành có liên quan làm thành viên. Ở cấp huyện, xã, căn cứ
vào tình hình cụ thể thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện ở cấp mình cho
phù hợp.
2. Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh chủ trì kiểm tra, đôn đốc; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh,
Ban Chỉ đạo cấp tỉnh việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được phân công chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức
triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
4. Quá trình triển khai thực hiện, nếu
có phát sinh, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp
thời về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để tổng hợp, báo
cáo và tham mưu UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ;
- Bộ Quốc phòng;
- BTL BĐBP;
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Cảnh sát biển Vùng 2, Vùng 3 Hải quân;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VP, TH, KTTH, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|