|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
63/KH-UBND
|
Tuyên Quang, ngày 23 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN DỰ ÁN “NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TUYÊN QUANG
Thực hiện Quyết định số 8014/QĐ-BCA ngày 14/12/2018 của Bộ Công an về
phê duyệt Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường,
thị trấn”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân tích cực tham
gia phòng, chống ma túy thông qua vai trò, trách nhiệm của tổ chức đảng, cơ
quan chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội ở cở sở. Nâng cao năng lực
chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm; phòng, chống AIDS;
phòng, chống tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
(sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) cấp cơ sở.
2. Yêu cầu
Tổ chức triển
khai thực hiện toàn diện, đồng bộ các nội dung biện pháp công tác trọng tâm của
Dự án; kết hợp chặt chẽ giữa các biện pháp công tác phòng ngừa, công tác quản
lý người nghiện ma túy, công tác đấu tranh với tội phạm về ma túy, giải quyết,
triệt xóa các tụ điểm phức tạp về ma túy, không để hình thành điểm nóng về ma
túy ở địa bàn cơ sở.
Việc triển
khai thực hiện Dự án phải đảm bảo thiết thực, hiệu quả; tiếp tục tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cấp, các
ngành, các lực lượng trong công tác phòng, chống ma túy tại địa
bàn; thực hiện nghiêm công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả, chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
II. MỤC TIÊU
1. Đối với các
xã không có ma túy, tiếp tục duy trì, không để phát sinh tệ nạn ma túy. Đối với
những xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy: Giảm theo từng năm, phấn đấu đến
năm 2020 giảm 5% số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy; đồng thời giảm mức độ
phức tạp của xã, phường, thị trấn trọng điểm so với giai đoạn 2012-2015.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phòng, chống ma túy với hình thức
và nội dung phù hợp tại xã, phường, thị trấn; phấn đấu 100% người trong nhóm
nguy cơ cao được tuyên truyền, giáo dục kỹ năng phòng, chống ma túy; ngăn chặn
đà gia tăng người nghiện ma túy; mỗi huyện, thành phố xây dựng được 01 mô hình
điểm về phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn.
3. Hằng năm, 80% số người nghiện và sử dụng ma
túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện.
4. Triệt xóa từ 5%-10% số điểm, tụ điểm phức tạp
về ma túy và không để hình thành “điểm nóng” về ma túy trên địa bàn.
5. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp về
ma túy. Không để phát sinh tình trạng trồng cây có chất ma túy ở những địa bàn
mới; triệt xóa 100% diện tích cây có chứa chất ma túy trồng trái phép được phát
hiện. Không để hình thành, tồn tại hoạt động sản xuất trái phép chất ma túy.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1.
Đẩy mạnh và phát huy vai trò quản
lý của Ủy ban nhân dân cấp xã về công tác phòng, chống ma túy
Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 27/6/2017 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma
túy, công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Kết luận số
243-KL/TU ngày 05/9/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị tổng kết 10 năm
thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình
hình mới; Kế hoạch số 53/KH-UBND ngày 24/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực
hiện Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020.
Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực cho Ban Chỉ đạo các xã, phường, thị
trấn; xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hóa
các chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch về phòng, chống ma túy tại xã,
phường, thị trấn. Chỉ đạo và huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị, xã
hội, các cơ quan, đơn vị trường học trên địa bàn và nhân dân vào công tác
phòng, chống ma túy.
Tăng cường vai
trò chỉ đạo và trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị, người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện. Lấy kết quả thực hiện là
một trong những cơ sở để đánh giá, phân loại các cơ quan, đơn vị và người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị hằng năm.
2. Tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; nâng cao năng lực
chuyên môn cho cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn
Phát huy hiệu
quả của hệ thống truyền thông cấp xã trong tuyên truyền phòng, chống ma túy.
Trong đó, chú trọng đổi mới các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy phù hợp với tình hình thực tế ở từng địa bàn; tập trung
tuyên truyền về tác hại và xu hướng sử dụng ma túy tổng hợp, chất hướng thần mới;
các triệu chứng của người nghiện ma túy; phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội
phạm ma túy, cách phòng, chống ma túy và trách nhiệm của công dân trong phòng,
chống ma túy.
Tập huấn bồi
dưỡng kỹ năng, nâng cao năng lực chuyên môn, xây dựng lực lượng tuyên truyền
viên nòng cốt ở cơ sở.
Tăng cường
tuyên truyền tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy; phát huy vai trò của
người có uy tín trong dòng họ, chức sắc trong tổ chức tôn giáo, trưởng bản, người
tiêu biểu trong xã, phường, thị trấn, hình thành mạng lưới tuyên truyền viên
trong cộng đồng dân cư. Kết hợp tuyên truyền trực quan (bảng tin, panô,...)
tại các địa điểm đông người qua lại, ở trung tâm các xã, phường, thị trấn với
tuyên truyền qua các trang mạng Internet, mạng xã hội. Tập trung tuyên truyền,
vận động những đối tượng có nguy cơ cao như: Người đang làm ăn xa; thanh niên,
thiếu niên bỏ học, sống lang thang; người lao động theo thời vụ; người có hành
vi sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, đối tượng tha tù về ma
túy, người đang quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Tổ chức các cuộc
thi với chủ đề về phòng, chống ma túy; đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền trực
tiếp trong các cơ quan, đơn vị, trường học và nhân dân. Phát động nhân dân tham
gia tố giác tội phạm về ma túy.
3. Rà soát,
thống kê, phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại xã, phường, thị trấn; phân loại
người nghiện ma túy và lập hồ sơ quản lý
Phát động quần
chúng phát hiện, cung cấp thông tin về người sử dụng trái phép chất ma túy; khuyến
khích người nghiện tự khai báo.
Tiến hành rà
soát, phát hiện người nghiện mới, xác minh thông tin về các trường hợp nghi
nghiện, thu thập thông tin về người nghiện ma túy đang sinh sống ngoài xã hội,
phân loại lập hồ sơ quản lý.
Định kỳ có kế
hoạch điều tra, rà soát đánh giá tình hình người nghiện, người sử dụng trái
phép chất ma túy, trong đó cần làm rõ nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tệ nạn
ma túy để điều chỉnh các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp từng địa
bàn và thời điểm cụ thể.
Tích cực hỗ trợ
hoạt động cai nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, công tác quản lý
sau cai và cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone trên
địa bàn.
Định kỳ phân
loại các địa bàn trọng điểm theo Quyết định số 3122/2010/QĐ-BCA ngày 09/8/2010
của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành tiêu chí phân loại và đối tượng cần tập
trung các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh (chi tiết có Phụ lục số 01 kèm
theo).
4. Công tác
điều trị nghiện, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai
Rà soát, kiện toàn
hoặc thành lập Tổ công tác cai nghiện ma túy tại xã, phường, thị trấn (theo
Điều 17 Nghị định số 94/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức
cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng).
Tổ chức
triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa
bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (kèm theo Quyết định
số 374/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh).
Xây dựng các
điểm cắt cơn, tư vấn cai nghiện tại cộng đồng; nghiên cứu triển khai nhân rộng
các mô hình cai nghiện hiệu quả, nhất là mô hình cai nghiện tại gia đình, cộng
đồng. Đánh giá về tình trạng nghiện, hoàn cảnh gia đình, nhân thân của người
nghiện ma túy để lập kế hoạch cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; quản lý,
theo dõi và hỗ trợ người cai nghiện ma túy tại gia đình.
Tổ chức tập huấn
cho các thành viên tổ công tác cai nghiện về cách thức tư vấn, quản lý người
nghiện tại gia đình và cộng đồng. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên
tổ công tác cai nghiện thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ, quản lý, giáo dục,
giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể dục, thể thao và các hoạt động xã hội khác nhằm giúp người cai
nghiện ma túy phục hồi sức khỏe, nhân cách và hòa nhập cộng đồng.
Tạo điều kiện,
hỗ trợ người đã cai nghiện được học nghề, tìm việc làm, vay vốn, sản xuất, kinh
doanh và tiếp cận với các dịch vụ y tế, xã hội nhằm phòng, chống tái nghiện ma túy.
Huy động các tổ chức, cá nhân giúp đỡ, tạo điều kiện cho người đã cai nghiện ma
túy tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng các mô hình quản lý sau cai.
5. Tổ chức
các hoat động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm về ma túy; quản lý địa bàn
không để hình thành điểm nóng về ma túy
Tổ chức các đợt
cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy; chủ động
phòng ngừa, phát hiện và triệt xóa kịp thời các tụ điểm, điểm mua bán lẻ ma túy
tại xã, phường, thị trấn. Lựa chọn các vụ án điểm điều tra, truy tố, tổ chức
xét xử phục vụ công tác giáo dục, phòng ngừa chung.
Lực lượng chức
năng làm tốt công tác nghiệp vụ ở địa bàn cơ sở, tăng cường kiểm tra các cơ sở
kinh doanh có điều kiện như nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng, quán bar,
karaoke,... nhằm chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý các đối tượng lợi
dụng để hoạt động mua bán, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Rà soát, lập hồ
sơ đối với những người đủ điều kiện đưa vào diện quản lý giáo dục tại xã, phường,
thị trấn; xây dựng kế hoạch quản lý, giáo dục số người nghiện trên và những người
nghiện đã chấp hành xong hình phạt tù hoặc xử phạt hành chính từ các trại giam,
cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương.
Nâng cao hiệu
quả thu thập thông tin liên quan đến tệ nạn ma túy qua “đường dây nóng”,
“hòm thư tố giác tội phạm”, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tích cực
tham gia tố giác tội phạm ma túy và cung cấp thông tin về người nghiện ma túy tại
cộng đồng dân cư.
Mở rộng, nâng
cao chất lượng của các mô hình hoạt động có hiệu quả trong công tác phòng ngừa,
đấu tranh tệ nạn ma túy ở khu dân cư như: “Khu phố tự quản”, “Tổ An ninh
nhân dân”... làm nòng cốt trong việc phòng ngừa, đấu tranh với tệ nạn ma
túy.
6. Vận động
nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy; tổ chức kiểm tra, phát hiện và
phá nhổ cây có chứa chất ma túy
Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống ma túy; nhận biết về cây có chứa
chất ma túy, tác hại của ma túy; phòng ngừa việc trồng cây có chứa chất ma túy
tại nhà riêng, khu vực hẻo lánh, vùng sâu, vùng xa; phát huy vai trò của các
già làng, trưởng bản, dòng họ có uy tín tham gia vận động, tuyên truyền chống
tái trồng cây có chứa chất ma túy.
Tổ chức cho
nhân dân tại các xã, phường, thị trấn ký cam kết không trồng và tái trồng cây
có chứa chất ma túy.
Thực hiện tốt
công tác nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện và phá nhổ cây có chất ma túy, chú
ý phát hiện việc trồng cây có chứa chất ma túy ngay từ khâu: Chuẩn bị cây giống,
các điều kiện canh tác,... xác định người liên quan đến những hành vi trên. Gắn
công tác xóa bỏ cây có chứa chất ma túy với việc tổ chức lại sản xuất nông, lâm
nghiệp nhằm phát triển kinh tế mang lại lợi ích thiết thực cho người dân địa
phương.
Động viên,
khen thưởng các cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc tham gia tích cực công
tác phát hiện, phòng ngừa và phá bỏ cây có chứa chất ma túy.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Dự án từ nguồn kinh phí sự
nghiệp của Chương trình mục tiêu “Đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa
cháy, phòng, chống tội phạm và ma túy” của Bộ Công an giai đoạn 2016-2020
và nguồn ngân sách của địa phương, các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 96/2014/TTLT-BTC-BCA ngày 17/7/2014 của liên Bộ: Tài
chính - Công an về hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện
Chương trình quốc gia phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn hiện
hành.
(Chi tiết
kinh phí theo phân loại xã, phường, thị trấn tại Phụ lục số 02 kèm theo)
V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện Dự án theo
từng thời gian; hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực hiện
Dự án tại địa phương.
Chủ trì, triển khai các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tập
trung triệt phá các tụ điểm phức tạp về ma túy tại các xã, phường, thị trấn; Thực
hiện tốt công tác cai nghiện ma túy theo chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công
an; công tác thống kê nhà nước về phòng, chống ma túy, quản lý thông tin về tội
phạm ma tuý; công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, hạn chế các nguyên
nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm và tệ nạn về ma túy.
Tham mưu triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền về phòng, chống
ma túy, trong đó tập trung vào tháng hành động phòng, chống ma túy (tháng 6),
tiến tới làm giảm các địa bàn trọng điểm về ma túy.
Tập chung chỉ đạo và hỗ trợ xây dựng các mô hình điểm về phòng, chống ma
túy ở một số xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy; các mô hình điểm về xã,
phường, thị trấn không có ma túy.
2. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Chỉ đạo và triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ liên quan đến công tác dự
phòng nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tập trung hướng dẫn, kiểm tra công tác cai nghiện và quản
lý sau cai tại gia đình và cộng đồng; chỉ đạo lực lượng tình nguyện xã hội tham
gia tích cực vào việc quản lý, giáo dục người nghiện sau cai.
Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan triển khai, tổ chức thực hiện
Đề án “Tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến
năm 2020, định hướng đến năm 2025”; tham
mưu thực hiện chế độ chính sách đối với người cai nghiện tự nguyện, người tham
gia hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy tại xã, phường, thị trấn theo quy định.
Chỉ đạo, điều hành Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh hoạt động hiệu quả; phối
hợp với các lực lượng có liên quan đảm bảo an ninh trật tự, phòng, chống học viên
gây rối, bỏ trốn khỏi Cơ sở.
3. Sở Y tế
Tổ chức triển khai việc ứng dụng các thuốc, phương pháp y học và phác đồ
điều trị dùng trong cai nghiện, điều trị nghiện ma túy, đặc biệt là phác đồ điều trị, cai nghiện ma túy tổng hợp và các chất hướng thần mới theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ
Y tế.
Mở các lớp đào tạo, cấp chứng chỉ cho cán bộ có thẩm
quyền xác định tình trạng nghiện ma túy; cán bộ làm công tác điều trị cắt cơn,
giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện.
Tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình điều trị
thay thế bằng thuốc Methadone trên địa bàn toàn tỉnh, đồng thời phối hợp với các ngành chức năng quản lý tốt số
người đang điều trị bằng Methadone.
Cung cấp danh sách số bệnh nhân đang điều trị tại các cơ sở điều trị cho lực lượng
công
an để thống kê số người nghiện ma túy trên địa bàn.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức kiểm tra, kiểm
soát chặt chẽ công tác quản lý, vận chuyển,
mua bán thuốc, tân dược gây nghiện, thuốc hướng thần theo đúng quy định của
pháp luật.
Chỉ đạo
các cơ sở y tế, đặc biệt là y tế xã, phường, thị trấn tổ chức tốt việc phối hợp
với các ngành và địa phương trong việc xét nghiệm, xác định tình trạng nghiện
ma túy; thực hiện phác đồ cai nghiện ma túy và thuốc hỗ trợ cắt cơn, phục hồi sức
khỏe cho người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.
4. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo công tác thông tin, truyền thông và giáo dục phòng, chống ma túy
theo nội dung Dự án; phối hợp, lồng ghép đồng bộ công tác truyền thông phòng, chống
ma túy với truyền thông về các chương trình kinh tế - xã hội khác trên địa bàn
toàn tỉnh.
Tiếp
tục triển khai, tổ chức thực hiện Đề
án “Truyền thông về phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại
chúng” tại địa phương, theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền
thông đến địa bàn cơ sở.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nội
dung thuộc phạm vi trách nhiệm nêu
trong Dự án; phối hợp đồng bộ công tác tuyên truyền phòng, chống ma
túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao theo phương châm hướng về cơ sở (cấp xã); lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy với
phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và các chương
trình kinh tế - xã hội khác do đơn vị thực hiện trên cùng địa bàn triển khai.
Tiếp
tục triển khai, tổ chức thực hiện Đề
án “Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy thông
qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao tại các địa phương trọng điểm về
ma túy” tại địa phương, theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch.
6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của
Chính phủ về Công tác phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và các nhiệm
vụ quốc phòng, các chương trình, kế hoạch khác về phòng, chống tội phạm; chỉ đạo
các đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ với các lực lượng cảnh sát điều tra
tội phạm về ma túy Công an tỉnh thực hiện có hiệu quả các nội dung Chương trình
phòng, chống ma túy tại địa phương.
Tiếp
tục tổ chức thực hiện Dự án “Tăng
cường lực lượng; nâng cao năng lực; sửa chữa, trang bị, nâng cấp phương tiện
chuyên dụng cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy thuộc Bộ Quốc
phòng” tại địa phương, theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.
7. Sở Công Thương chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ phối
hợp với các đơn vị thuộc Công an tỉnh, Sở Y tế và các lực lượng chức năng khác
có liên quan xây dựng và triển khai các kế hoạch kiểm soát việc nhập khẩu, kinh doanh,
mua bán, quản lý, sử dụng các loại tiền chất theo quy định hiện hành. Theo
dõi, quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc bảo quản, sử dụng các hóa chất là tiền
chất tại địa phương.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành chức năng huy động các nguồn lực phục vụ cho công tác phòng,
chống ma túy.
9. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh trong việc
phân bổ kinh phí theo mục tiêu và giải pháp của Dự án.
Tổng hợp phương án phân bổ kinh phí thực hiện Dự án và cấp phát
kinh phí thực hiện Dự án sau khi được phê duyệt.
Chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện
Dự án; tham gia hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng kinh phí Dự án
theo quy định.
10.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương thực hiện rà soát
phát hiện, triệt phá, chống tái trồng cây có chứa chất ma túy, tập trung vào
các địa bàn đã có lịch sử trồng cây có chứa chất ma túy. Chỉ đạo thực hiện thay
thế cây trồng, vật nuôi nhằm nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa cho người dân
vùng trồng cây có chứa chất ma túy.
11.
Sở Giao thông Vận tải tổ chức tuyên truyền
phòng, chống ma túy tại các bến xe, trên các phương tiện giao thông công cộng.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị
- xã hội
Theo chức
năng, nhiệm vụ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành liên quan
tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia phòng, chống ma túy, tham gia
tố giác tội phạm về ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh”; tham gia giám sát, phản biện, tham vấn, kiến
nghị đối với các cơ quan nhà nước trong thực hiện Dự án; lựa chọn, chỉ đạo điểm
tại một số xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy; phối hợp tổ chức hội nghị
biểu dương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào xây dựng xã,
phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy theo hướng dẫn của Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam.
Tỉnh đoàn
Tuyên Quang chỉ đạo Đoàn Thanh niên cấp huyện có kế hoạch chỉ đạo Đoàn thanh
niên cấp xã tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn;
chủ trì xây dựng và thực hiện kế hoạch phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu
niên ở xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo xây dựng mô hình điểm Đoàn Thanh
niên xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy.
Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Hội tuyên truyền, động viên phụ nữ
xã, phường, thị trấn tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy; xây dựng
điểm và nhân rộng các mô hình phòng, chống ma túy hiệu quả như: “Chi hội Phụ
nữ không có tệ nạn ma túy”, “Phụ nữ không có chồng, con nghiện ma túy”; tổ
chức tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên phụ nữ cơ sở về phòng,
chống ma túy; xây dựng một số mô hình điểm Phụ nữ tham gia xây dựng xã, phường,
thị trấn không có ma túy.
Hội Nông
dân tỉnh chỉ đạo các cấp Hội trực thuộc tích cực tham gia công tác phòng, chống
ma túy ở xã, phường, thị trấn; tổ chức tập huấn cho cán bộ và truyền thông cho
nông dân; duy trì sinh hoạt chi bộ, tổ Hội, câu lạc bộ, mô hình phát triển kinh
tế - xã hội, lồng ghép tuyên truyền hội viên phòng ngừa tệ nạn ma túy trong gia
đình, cộng đồng; tham gia vận động và giáo dục người nghiện ma túy tự nguyện
tham gia các chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng; tư vấn
cho người nghiện học nghề, có việc làm, sống khỏe và có ích cho gia đình và xã
hội.
Hội Cựu
chiến binh tỉnh tăng cường chỉ đạo, phát huy vai trò của Cựu chiến binh trong công
tác phòng, chống ma túy ở xã, phường, thị trấn; đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục trong tổ chức Hội và địa bàn dân cư về vai trò vị trí, tác dụng
của các dự án ở cơ sở; phân công trách nhiệm cho hội viên tham gia
phòng, chống tội phạm về ma túy, cai nghiện và phòng, chống tái nghiện ở xã,
phường, thị trấn.
13. Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố
Xây dựng
Kế hoạch thực hiện Dự án “Nâng cao
hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn” với các mục tiêu, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa
phương; ưu tiên bố trí, bổ sung kinh phí cho các xã, phường, thị trấn trọng điểm
loại II, III.
Tổ chức
thống kê, phân loại và xác nhận tình trạng tệ nạn ma túy tại các xã, phường, thị
trấn theo hướng dẫn gửi kèm; hoàn thành trong tháng 6/2019.
Chỉ đạo
lực lượng Công an tập trung lực lượng thường xuyên rà soát, kiểm tra, phát hiện,
triệt xóa các tụ điểm phức tạp về ma túy tại các xã, phường, thị trấn; xây dựng
các mô hình điểm về xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy.
Tổ chức
kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xây dựng báo cáo về tình hình thực hiện các
mục tiêu, giải pháp của Dự án thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng quy định.
Chỉ đạo Ủy
ban nhân dân cấp xã triển khai hiệu quả một số hoạt động về phòng, chống ma túy
tại xã, phường, thị trấn (chi tiết hướng dẫn một số hoạt động tại Phụ lục số
02 kèm theo).
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, đoàn thể có văn bản triển khai kế hoạch này; Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực
hiện; văn bản, kế hoạch triển khai
thực hiện Dự án của các đơn vị gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh
để tổng hợp) trước ngày 15/6/2019.
Các đơn vị,
địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh để tổng hợp)
theo các mốc thời gian sau:
- Báo cáo hằng năm: Trước ngày 20/11 của
năm.
- Báo cáo tổng kết kế hoạch: Trước ngày 20/11/2020.
- Báo cáo
đột xuất theo yêu cầu cụ thể của Ban Chỉ đạo Dự án.
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
giám sát các đơn vị, địa phương triển khai, thực hiện Kế hoạch này; định kỳ sơ
kết, rút kinh nghiệm việc triển khai, thực hiện; tổng hợp tình hình, kết quả thực
hiện, đề xuất khen thưởng báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp có phát sinh khó
khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Công an tỉnh để tổng hợp) để
xem xét chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công
an; (báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (báo cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Huyện ủy; Thành ủy;
- UBND huyện, thành phố;
- Chánh VP UBND tỉnh;
- PCVP UBND tỉnh Phạm Mạnh Duyệt;
- Phòng THCB (Tùng), NC (Chung);
- Lưu: VT, KGVX (Bắc).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Giang
|
Phụ lục số 01
TIÊU CHÍ
PHÂN LOẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN KHÔNG
CÓ TỆ NẠN MA TÚY
(Kèm theo Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 23/5/2019 của
UBND tỉnh)
1. Phân loại tình trạng tệ
nạn ma túy
1.1. Xã, phường, thị trấn
trọng điểm về ma túy loại I nếu có một trong các tiêu chí:
- Có từ 100 người nghiện ma
tuý có hồ sơ quản lý trở lên;
- Có từ 5 tụ điểm tổ chức sử dụng,
mua bán lẻ trái phép chất ma túy trở lên;
- Có số lượng từ 3.000 cây có
chứa chất ma túy trở lên hoặc diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 2.000
m2 trở lên;
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về
ma tuý so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,5% trở lên;
- Có ít nhất 1 trong các tiêu
chí tại loại II và nằm trên tuyến trọng điểm về buôn bán, vận chuyển trái phép
chất ma tuý.
1.2. Xã, phường, thị trấn
trọng điểm về ma tuý loại II nếu có một trong các tiêu chí:
- Có từ 60 người nghiện đến dưới
100 người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý;
- Có từ 3 đến 4 tụ điểm tệ nạn
ma tuý;
- Có số lượng từ 500 đến dưới
3.000 cây có chứa chất ma túy hoặc diện tích trồng cây có chứa chất ma tuý từ
1.000 m2 đến dưới 2.000 m2;
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma
tuý trên số dân tại xã, phường, thị trấn từ 0,3% đến dưới 0,5%;
- Có ít nhất 1 trong các tiêu
chí tại loại III và nằm trên tuyến trọng điểm về buôn bán, vận chuyển trái phép
các chất ma túy.
1.3. Xã, phường, thị trấn
trọng điểm về ma túy loại III nếu có một trong các tiêu chí:
- Có từ 20 người đến dưới 60
người nghiện ma túy có hồ sờ quản lý;
- Có từ 1 đến 2 tụ điểm tổ chức
sử dụng, mua bán lẻ trái phép chất ma túy;
- Có số lượng dưới 500 cây có
chứa chất ma túy hoặc diện tích trồng cây có chứa chất ma tuý dưới 1.000 m2;
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về
ma tuý so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,1% đến dưới 0,3%.
1.4. Xã, phường, thị trấn
có tệ nạn ma túy ít phức
tạp: Là những xã, phường, thị trấn có dưới 20 người
nghiện ma túy, không có hoặc có nhưng ở mức thấp hơn so với các tiêu chí của
xã, phường, thị trấn trọng điểm loại III.
1.5. Xã, phường, thị trấn không
có tệ nạn ma túy: Là các xã, phường, thị trấn
không có người nghiện ma túy, không có tội phạm về ma túy và các hành vi trái
phép khác về ma túy.
2. Trình tự, thẩm quyền xác định tình trạng tệ
nạn ma túy ở xã, phường, thị trấn
2.1. Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm rà soát, thống kê, xác định tình trạng tệ nạn ma túy tại các xã,
phường, thị trấn, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Công an tỉnh để tổng
hợp); hoàn thành trong tháng 6/2019.
2.2. Căn cứ báo cáo của cấp huyện,
Công an tỉnh thẩm tra, xác nhận và tổng hợp kết quả, trình Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh
ký xác nhận tình trạng tệ nạn ma túy các xã, phường, thị trấn của toàn tỉnh./.
HƯỚNG DẪN
MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG VỀ PHÒNG, CHỐNG MA
TÚY TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
(Kèm theo Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 23/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
Loại
|
Nội dung công
việc
|
Dự toán kinh
phí
|
|
Xã, phường, thị trấn loại II
(20.000.000đ/xã)
|
1. Nhóm việc nâng
cao năng lực chuyên môn cho người tham gia công tác phòng, chống ma túy ở xã,
phường, thị trấn
Tập huấn cho các tổ
chức xã hội chính trị ở cơ sở (Hội Cựu chiến binh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc;
Hội Phụ nữ; Đoàn thanh niên; Công an xã; trưởng, phó thôn; cán bộ xã...)
|
3.000.000đ
|
|
2. Nhóm việc về
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy
|
6.000.000đ
|
|
- In và phát tài liệu
tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về phòng, chống
ma túy tại từng hộ gia đình, trường học, các đơn vị có trụ sở trên địa bàn,
các điểm văn hóa xã, phường
|
1.000.000đ
|
|
- Hoạt động tuyên
truyền qua hệ thống phát thanh cơ sở
|
2.000.000đ
|
|
- Tổ chức cuộc thi tìm
hiểu về công tác phòng, chống ma túy; tổ chức các buổi giao lưu, nói chuyện
trong các cơ quan, đơn vị, trường học, xóm, bản, làng
|
3.000.000đ
|
|
3. Nhóm việc về cai
nghiện và quản lý sau cai tại gia đình, cộng đồng; tiến hành các biện pháp
phòng, chống tái nghiện
|
6.000.000đ
|
|
- Lập, thẩm tra, xét
duyệt hồ sơ cai nghiện
- Hỗ trợ cán bộ tham
gia công tác cai nghiện tại cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ tư vấn
người nghiện tại gia đình, cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ theo
dõi, quản lý đối tượng cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
|
|
|
4. Nhóm việc phòng
ngừa và đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; triệt phá cây trồng có chứa
chất ma túy
|
5.000.000đ
|
|
- Trang bị công cụ hỗ
trợ phục vụ công tác tuần tra, canh gác
- Chi triệt xóa các tụ
điểm, tổ chức sử dụng, tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy
- Chi hỗ trợ công
tác giám định các chất ma túy
- Chi hỗ trợ tuần
tra, canh gác, cộng tác viên, người cung cấp tin
- Lập và duy trì “đường
dây nóng”, “hòm thư tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy”
|
|
|
Xã, phường, thị trấn loại III (10.000.000đ/xã)
|
1. Nhóm việc nâng
cao năng lực chuyên môn cho người tham gia công tác phòng, chống ma túy ở xã,
phường, thị trấn
- Tập huấn cho các tổ
chức xã hội chính trị ở cơ sở (Hội Cựu chiến binh; Ủy ban Mặt trận tổ quốc;
Hội Phụ nữ; Đoàn Thanh niên; công an xã; Trưởng, Phó thôn; cán bộ xã...)
- Tổ chức cuộc thi
tìm hiểu về công tác phòng, chống ma túy; tổ chức các buổi giao lưu, nói chuyện
trong các cơ quan, đơn vị, trường học, xóm, bản, làng...
|
3.000.000đ
|
|
2. Nhóm việc về
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy
|
3.000.000đ
|
|
- Hoạt động tuyên
truyền qua hệ thống phát thanh cơ sở
- Làm bảng tin, pano,
kẻ vẽ khẩu hiệu với nội dung tuyên truyền về phòng, chống ma túy
|
|
|
3. Nhóm việc về cai
nghiện và quản lý sau cai tại gia đình, cộng đồng; tiến hành các biện pháp
phòng, chống tái nghiện
|
3.000.000đ
|
|
- Lập, thẩm tra, xét
duyệt hồ sơ cai nghiện
- Hỗ trợ cán bộ tham
gia công tác cai nghiện tại cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ tư vấn
người nghiện tại gia đình, cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ theo
dõi, quản lý đối tượng cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
|
|
|
4. Nhóm việc phòng ngừa
và đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; triệt phá cây trồng có chứa chất
ma túy
|
1.000.000đ
|
|
- Trang bị công cụ hỗ
trợ phục vụ công tác tuần tra, canh gác
- Chi triệt xóa các
tụ điểm, tổ chức sử dụng, tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy
- Chi hỗ trợ công
tác giám định các chất ma túy
- Chi hỗ trợ tuần
tra, canh gác, cộng tác viên, người cung cấp tin
- Lập và duy trì “đường
dây nóng”, “hòm thư tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy”
|
|
|
Xã, phường, thị trấn tệ nạn ma túy ít phức tạp
(5.000.000đ/xã)
|
1. Nhóm việc nâng
cao năng lực chuyên môn cho người tham gia công tác phòng, chống ma túy ở xã,
phường, thị trấn
Tổ chức cuộc thi tìm
hiểu về công tác phòng, chống ma túy; tổ chức các buổi giao lưu, nói chuyện
trong các cơ quan, đơn vị, trường học, xóm, bản, làng...
|
1.500.000đ
|
|
2. Nhóm việc về
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy
|
2.000.000đ
|
|
- In và phát tài liệu
tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về phòng, chống
ma túy tại từng hộ gia đình, trường học, các đơn vị có trụ sở trên địa bàn,
các điểm văn hóa xã, phường...
|
500.000đ
|
|
- Hoạt động tuyên
truyền qua hệ thống phát thanh cơ sở
|
1.000.000đ
|
|
- Làm bảng tin,
pano, kẻ vẽ khẩu hiệu với nội dung tuyên truyền về phòng, chống ma túy
|
500.000đ
|
|
3. Nhóm việc về cai
nghiện và quản lý sau cai tại gia đình, cộng đồng; tiến hành các biện pháp
phòng, chống tái nghiện
|
1.500.000đ
|
|
- Lập, thẩm tra, xét
duyệt hồ sơ cai nghiện
- Hỗ trợ cán bộ tham
gia công tác cai nghiện tại cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ tư vấn
người nghiện tại gia đình, cộng đồng
- Hỗ trợ cán bộ theo
dõi, quản lý đối tượng cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
|
|
|
Xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy
(3.000.000đ/xã)
|
Tổ chức công tác
tuyên truyền về phòng, chống ma túy
|
3.000.000đ
|
|
- In, phát tài liệu
tuyên truyền; tổ chức các buổi tuyên truyền về phòng, chống ma túy
- Tuyên truyền qua hệ
thống phát thanh cơ sở
|
|