Kế hoạch 231/KH-UBND 2024 công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Tuyên Quang

• Số hiệu: 231/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Tuyên Quang
• Người ký: Nguyễn Văn Sơn
• Ngày ban hành: 31/12/2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 231/KH-UBND	Tuyên Quang, ngày 31 tháng 12 năm 2024

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC XÂY DỰNG, KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2025

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020) (sau đây gọi chung là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật);

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định

số 59/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2025, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh, nhất là văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến bảo vệ quyền con người, quyền công dân, tháo gỡ khó khăn cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, qua đó góp phần nâng cao chỉ số cải cách thể chế trong bộ chỉ số cải cách hành chính của tỉnh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

b) Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kịp thời phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý những văn bản có nội dung trái pháp luật, không còn phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tập trung rà soát, kiến nghị xử lý các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc tinh gọn, kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy theo chủ trương, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ.

2. Yêu cầu

a) Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải kịp thời triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; việc xây dựng, ban hành văn bản tuân thủ đúng trình tự, thủ tục; bảo đảm tiến độ, chất lượng; nội dung văn bản bảo đảm tính hợp Hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất và khả thi.

b) Việc kiểm tra, xử lý văn bản phải bảo đảm tính toàn diện, kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Việc rà soát văn bản phải được tiến hành thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát, tuân thủ trình tự rà soát, không bỏ sót văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, kịp thời xử lý kết quả rà soát; việc hệ thống hóa văn bản phải bảo đảm đầy đủ, đúng quy định.

II. NỘI DUNG

1. Quán triệt, triển khai, tổ chức thi hành các văn bản của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện thể chế

- Kịp thời quán triệt, tham mưu thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước thuộc thẩm quyền ban hành của chính quyền địa phương. Triển khai thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền, lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; Thông báo số 108-TB/VPTW ngày

18/11/2024 của Văn phòng Trung ương Đảng về Kết luận của Tổng bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp; Kế hoạch số 554-KH/TU ngày 12/11/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực “Về kết quả kiểm tra công tác thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thành pháp luật của Nhà nước”. Tiếp tục tham mưu và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 12/5/2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 38-CTr/TU ngày 18/3/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XVII) về thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ; Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030”; Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 22/6/2023 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 12/5/2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 38-CTr/TU ngày 18/3/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XVII) về thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Kế hoạch số 213/KH-UBND ngày 09/9/2023 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ; Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 15/10/2024 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

- Tiếp tục thi hành nghiêm, hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) ngay sau khi được Quốc hội thông qua. Thực hiện tốt các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế của chính quyền địa phương và thi hành pháp luật; đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, tập trung kiểm soát quyền lực nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ đã được xác định tại Quy định số 178-QĐ/TW.

2. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- Kịp thời lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của chính quyền địa phương quy định chi tiết các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo đúng trình tự, thủ tục, bảo đảm tiến độ, chất lượng đề ra.

- Nâng cao chất lượng tham gia ý kiến, phản biện xã hội đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của chính quyền địa phương; cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm tham gia ý kiến và chịu trách nhiệm về ý kiến tham gia đối với nội dung có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành, lĩnh vực quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

- Nâng cao chất lượng đề xuất xây dựng chính sách, đồng thời quan tâm thực hiện tốt công tác truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả công tác thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát chặt chẽ việc quy định thủ tục hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, bảo đảm cải cách triệt để thủ tục hành chính, giảm chi phí, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp; theo dõi sát kết quả tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của cơ quan chủ trì soạn thảo.

3. Công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

- Các sở, ngành chủ trì soạn thảo, tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm chủ động tự kiểm tra văn bản ngay sau khi ban hành. Thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên.

- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn bản theo thẩm quyền, kiểm tra văn bản theo địa bàn, chuyên đề, ngành, lĩnh vực. Đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc xử lý văn bản trái pháp luật đã được phát hiện, kết luận theo đúng quy định.

4. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Ứng dụng công nghệ số trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin, phản ánh vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật” ngay sau khi được phê duyệt.

- Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành đang còn hiệu lực, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản để phục vụ việc tinh gọn, kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy theo chủ trương, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ. Rà soát thường xuyên, theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành để xử lý hoặc kiến nghị xử lý các quy định bất cập, không còn phù hợp, gây khó khăn, vướng mắc khi thực hiện, nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật.

- Rà soát, công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành quy định chi tiết thi hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần; Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực trong năm 2024.

- Thường xuyên cập nhật mới và cập nhật bổ sung thuộc tính của văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành lên “Cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Tuyên Quang” thuộc “Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật”, tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân được thuận tiện trong việc tra cứu, góp phần công khai, minh bạch hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu, hướng dẫn, khai thác sử dụng Bộ Pháp điển để đáp ứng việc tiếp cận, tìm hiểu, sử dụng pháp luật của người dân, tổ chức. Tiếp tục tổ chức triển khai hiệu quả Đề án “Nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác, sử dụng Bộ pháp điển”.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

b) Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

c) Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, chủ động, tích cực đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ và kết thúc các đợt kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh

Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của cơ quan, đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện. Thực hiện các nhiệm vụ khác về công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.

Đối với trường hợp sau khi thực hiện tinh gọn, kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy mà cơ quan, đơn vị được sáp nhập hoặc được chuyển chức năng, nhiệm vụ sang cơ quan khác thì cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tiếp nhận thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này của cơ quan, đơn vị được sáp nhập, được chuyển chức năng, nhiệm vụ.

3. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của địa phương theo đúng quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành và nội dung Kế hoạch này; chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện, thành phố tổ chức thực hiện.

4. Kinh phí thực hiện

Kinh phí đảm bảo cho công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành và theo phân cấp quản lý ngân sách../.

(Có Biểu phân công nhiệm vụ cụ thể thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2025 kèm theo).

Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Phó CT UBND tỉnh; - Cục KTrVBQPPL, Bộ Tư pháp; - Ban Pháp chế, HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh; - TT. HĐND huyện, thành phố; - UBND huyện, thành phố; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Trang TTĐT PBGDPL tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Lưu VT, NC (Loan).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sơn

BIỂU PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG, KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2025

TT	NỘI DUNG CÔNG VIỆC	ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ	ĐƠN VỊ PHỐI HỢP	THỜI GIAN THỰC HIỆN
I	CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI, TỔ CHỨC THI HÀNH CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ
1	Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 551-KH/TU ngày 11/11/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thực hiện	Sở Tư pháp	Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 01/2025
2	Ban hành Kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 554-KH/TU ngày 12/11/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực “Về kết quả kiểm tra công tác thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thành pháp luật của Nhà nước” và tổ chức thực hiện	Thanh tra tỉnh	Văn phòng UBND tỉnh; các Sở: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công an tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan	Tháng 01/2025
3	Ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị về “Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và tổ chức thực hiện	Sở Tư pháp	Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Sau khi Chỉ thị được Bộ Chính trị ban hành và theo Văn bản chỉ đạo triển khai của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
4	Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) và tổ chức thực hiện	Sở Tư pháp	Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Sau khi Luật được Quốc hội thông qua
II	CÔNG TÁC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1	Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục xây dựng quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh năm 2025	Văn phòng UBND tỉnh	Sở Tư pháp; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Chủ tịch UBND huyện, thành phố	Tháng 01/2025
2	Ban hành Danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước	Sở Tư pháp	Văn phòng UBND tỉnh; Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh	Ngay sau khi nhận được thông báo của Bộ Tư pháp
3	Lập Danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh	Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh	Ngay sau khi nhận được văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ
4	Lập đề nghị xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật do UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua theo quy định tại Điều 111 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh	Sở Tư pháp	Thường xuyên, ngay khi có căn cứ để đề nghị xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh
5	Lập đề nghị xây dựng quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh theo quy định tại Điều 127 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật	Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Chủ tịch UBND huyện, thành phố	Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tư pháp	Thường xuyên, ngay khi có căn cứ để đề xuất xây dựng Quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh
6	Tổ chức soạn thảo trình UBND tỉnh dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh theo đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định, nhất là các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân, tháo gỡ khó khăn cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó bảo đảm sự tham gia ý kiến, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh	Các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật	Sở Tư pháp thẩm định; các cơ quan, đơn vị có liên quan tham gia ý kiến	Theo tiến độ được giao tại các văn bản của UBND tỉnh
7	Bảo đảm chất lượng và hiệu quả công tác thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát chặt chẽ việc quy định thủ tục hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, bảo đảm cải cách triệt để thủ tục hành chính, giảm chi phí, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp; theo dõi sát kết quả tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của cơ quan chủ trì soạn thảo	Sở Tư pháp	Các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh	Khi có yêu cầu
8	Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh	Sở Tư pháp	Các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh	Thường xuyên
III	CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1	Chủ động tự kiểm tra nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình ban hành	Sở Tư pháp	Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Ngay sau khi nghị quyết được ban hành
2	Tự kiểm tra quyết định quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành	Sở Tư pháp	Cơ quan chủ trì soạn thảo và trình ban hành văn bản; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Ngay sau khi văn bản được ban hành
3	Tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên	Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo lĩnh vực quản lý	Sở Tư pháp	Theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên
4	Thực hiện rà soát, lập danh mục và tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành theo Chuyên đề về các văn bản liên quan đến việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phục vụ mục tiêu phát triển nguồn nhân lực và lĩnh vực khoa học và công nghệ năm 2025 theo Quyết định số 1708/QĐ-BTP ngày 17/9/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp	- Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về kết quả lập danh mục, tự kiểm tra văn bản trước ngày 09/01/2025. - Tiếp tục cập nhật văn bản ban hành và báo cáo kết quả tự kiểm tra các văn bản này (nếu có) gửi Bộ Tư pháp, UBND tỉnh trước ngày 15/4/2025.	Cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về lĩnh vực: tài nguyên, môi trường, nội vụ, khoa học, công nghệ, thông tin rà soát, lập danh mục, tự kiểm tra văn bản thuộc phạm vi, chức năng quản lý, gửi Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 02/01/2025	UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 14/01/2025
5	Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành; văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố ban hành.	Sở Tư pháp	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố; cơ quan, đơn vị có liên quan	Khi nhận được văn bản thuộc đối tượng kiểm tra hoặc khi nhận được yêu cầu, phản ánh, kiến nghị
6	Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch, Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành theo chuyên đề, ngành, lĩnh vực. Thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành theo địa bàn	Sở Tư pháp	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố; cơ quan, đơn vị có liên quan	Kiểm tra theo chuyên đề, ngành, lĩnh vực theo yêu cầu quản lý nhà nước; kiểm tra theo địa bàn khi phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội
7	Theo dõi, đôn đốc xử lý văn bản trái pháp luật đã được phát hiện, kết luận theo đúng quy định.	Sở Tư pháp	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố; cơ quan, đơn vị có liên quan	Khi có văn bản trái pháp luật phải xử lý
IV	CÔNG TÁC RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1	Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Ứng dụng công nghệ số trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin, phản ánh vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật” và tổ chức thực hiện	Sở Tư pháp	Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Sau khi Đề án được phê duyệt
2	Ban hành Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành để phục vụ việc tinh gọn, kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy và tổ chức thực hiện	Sở Tư pháp	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật	Quý I/2025
3	Thực hiện rà soát thường xuyên, theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật	Sở Tư pháp	Thường xuyên, ngay khi có căn cứ để rà soát hoặc theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên
4	UBND tỉnh công bố hoặc trình Thường trực HĐND tỉnh công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành quy định chi tiết thi hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định số 59/2024/NĐ-CP)	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật lập danh mục trình UBND tỉnh chậm nhất là 10 ngày trước ngày văn bản được quy định chi tiết hết hiệu lực	Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh	UBND tỉnh công bố hoặc trình Thường trực HĐND tỉnh công bố chậm nhất là trước ngày văn bản được quy định chi tiết hết hiệu lực
5	Chủ tịch UBND tỉnh Công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực trong năm 2024 theo quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định số 59/2024/NĐ-CP)	Sở Tư pháp tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 20/01/2025	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật lập danh mục gửi về Sở Tư pháp trước ngày 05/01/2025	Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố trước ngày 31/01/2025
6	Cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh lên “Cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Tuyên Quang” thuộc “Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật”.	Sở Tư pháp	Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh.	Ngay sau khi văn bản được ban hành
V	CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1	Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức triển khai thực hiện	Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; UBND huyện, thành phố	Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 01/2025
2	Báo cáo kết quả công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024	Sở Tư pháp tổng hợp, trình UBND tỉnh trước ngày 05/02/2025	Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các cơ quan cấp tỉnh có thẩm quyền soạn thảo, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật; UBND huyện, thành phố xây dựng Báo cáo của cơ quan, đơn vị, địa phương gửi Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 15/01/2025	UBND tỉnh ban hành Báo cáo gửi Bộ Tư pháp trước ngày 15/02/2025
3	Báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh	Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25/6 (đối với báo cáo 06 tháng), trước ngày 25/12 của năm báo cáo (đối với báo cáo năm)	Các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh gửi báo cáo về Sở Tư pháp trước ngày 20/6 (đối với báo cáo 06 tháng), trước ngày 20/12 của năm báo cáo (đối với báo cáo năm)	Định kỳ 6 tháng và cả năm
4	Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh	Sở Tư pháp	Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố	Theo Kế hoạch riêng
5	Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch	Sở Tư pháp	Văn phòng UBND tỉnh	Thường xuyên