|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2129/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 15 tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC GIAO DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2023
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25
tháng 6 năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày
02 tháng 12 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà
nước năm 2023;
Căn cứ Quyết định số 2566/QĐ-BTC ngày
07 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi
ngân sách nhà nước năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày
14 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông về dự
toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm
2023;
Căn cứ Nghị quyết số 58/NQ-HĐND ngày
14 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông về việc phân bổ ngân sách
tỉnh năm 2023;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính
tỉnh Đắk Nông tại Tờ trình số 75/TTr-STC ngày 15/12/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2023:
1. Giao dự toán ngân sách nhà nước năm
2023 cho các Sở, Ban, ngành, cơ quan khác ở tỉnh và các huyện, thành phố (theo
các Phụ lục đính kèm).
2. Căn cứ nhiệm vụ thu, chi ngân sách
nhà nước được giao, các Sở, Ban, ngành và các huyện, thành phố:
a) Triển khai giao dự toán thu, chi
ngân sách năm 2023 đến từng đơn vị trực thuộc và ngân sách cấp dưới theo thẩm
quyền, đúng quy định và hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2022. Thực hiện
công khai và báo cáo kết quả phân bổ, giao dự toán đúng theo quy định.
b) Chủ động bố trí cơ cấu chi ngân
sách năm 2023 theo nguyên tắc triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung
nguồn lực tăng chi đầu tư phát triển.
Điều 2. Trong triển khai thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm
2023, yêu cầu các Sở, Ban, ngành; các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức
khác có liên quan trong phạm vi quản lý được giao, có nhiệm vụ:
1. Chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý
thu ngân sách nhà nước; tăng cường quản lý thu, cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững;
thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách
nhà nước; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính về thuế, đẩy mạnh điện tử hóa quản
lý thuế; thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện chuyển nhượng, cho
thuê tài sản công, giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật; đẩy
nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thực hiện
giai đoạn 2021 - 2025, gắn với trách nhiệm người đứng đầu.
2. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng
cường trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách;
phân bổ và giao dự toán đúng thời hạn theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Đẩy mạnh cơ chế khoán chi, đấu thầu, đặt hàng gắn với trách nhiệm giải trình;
tăng cường phân cấp, trao quyền tự chủ cho các đơn vị trực thuộc. Nâng cao chất
lượng công tác chuẩn bị đầu tư, khắc phục hạn chế trong chậm triển khai thực hiện
dự án đầu tư công, chậm giải ngân vốn đầu tư công; kiên quyết điều chuyển vốn của
các dự án chậm tiến độ sang các dự án có khả năng giải ngân nhưng thiếu vốn, hạn
chế tối đa việc chuyển nguồn. Ưu tiên bố trí bảo đảm công tác duy tu, bảo dưỡng thường
xuyên, nhất là trong lĩnh vực giao thông.
Đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế,
sắp xếp, tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đổi
mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính, giảm hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước
cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở phương án tự chủ tài chính được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; ban hành đầy đủ định mức kinh tế, kỹ thuật
và tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng dịch vụ công, cơ chế giám sát, đánh
giá, kiểm định chất lượng dịch vụ, hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công
để làm căn cứ xây dựng đơn giá, kế hoạch đặt hàng và giao nhiệm vụ cho đơn vị sự
nghiệp công lập.
Triệt để thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí; tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá
nhân trong việc chấp hành các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,
bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
3. Đối với nguồn vốn vay và viện trợ
không hoàn lại:
a) Đối với vốn Chính phủ vay về cho Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh vay lại: Thực hiện giải ngân trong phạm vi dự toán tổng mức
vay và bội chi ngân sách đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Trường hợp
trong tổ chức thực hiện dự toán có phát sinh nhu cầu vay vượt dự toán giao hoặc
phát sinh khoản vay mới, các cơ quan, đơn vị và các huyện, thành phố báo cáo Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.
b) Đối với nguồn vốn viện trợ không
hoàn lại: Trong tổ chức thực hiện, phát sinh nhu cầu chi (đầu tư phát triển,
thường xuyên) vượt dự toán hoặc phát sinh khoản viện trợ mới: Giao Sở Kế hoạch
và Đầu tư (đối với các khoản chi từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại cho chương
trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư phát triển) và Sở Tài chính (đối với các
khoản chi từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên)
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, căn cứ các thỏa thuận
viện trợ đã ký kết với nhà tài trợ, quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của
cấp có thẩm quyền, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền bổ
sung dự toán năm 2023.
4. Các cấp ngân sách bố trí dự toán
năm 2023 (tương ứng 20% nguồn thu tiền sử dụng đất của cấp mình) để bổ sung nguồn
vốn cho Quỹ phát triển đất của tỉnh; bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất để thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập
cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa
bàn (ngân sách cấp tỉnh sẽ không hỗ trợ thêm cho ngân sách các huyện, thành phố
trong trường hợp các địa phương không bố trí đủ theo yêu cầu).
Đối với các huyện Đắk Song, Đắk Mil, Đắk
R’lấp, Đắk Glong và Tuy Đức:
Nộp trả ngân sách cấp tỉnh (số nộp trả tương ứng 10% dự toán thu tiền sử dụng đất
được giao và thực hiện theo Quý, dựa vào tiến độ thu tiền sử dụng đất trong năm) kinh phí
thực hiện nhiệm vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai đã được ngân sách tỉnh đảm bảo (Sở
Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư và thực hiện trên địa bàn các huyện).
5. Các huyện, thành phố:
a) Trong điều hành tài chính - ngân
sách nhà nước năm 2023, trường hợp địa phương có nguồn thu cân đối ngân sách địa
phương giảm so với dự toán được cấp có thẩm quyền quyết định, các huyện, thành
phố phải chủ động sử dụng các nguồn lực hợp pháp của mình, rà soát, sắp xếp, cắt,
giảm, giãn các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết để đảm bảo cân đối ngân sách
địa phương.
b) Sử dụng kinh phí bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách cấp tỉnh, nguồn ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp
pháp khác để: thực hiện chế độ, chính sách do Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh
ban hành, đảm bảo đúng chính sách, chế độ, chi trả kịp thời, đúng đối tượng;
chi thực hiện quản lý, bảo trì đường bộ thuộc trách nhiệm địa phương theo phân
cấp; chi cho các lực lượng của địa phương tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao
thông trên địa bàn; chi các chương trình, dự án theo phê duyệt của cấp có thẩm
quyền có phạm vi thực hiện tại địa phương.
c) Thực hiện sắp xếp các khoản chi để
đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quan trọng và các nhiệm vụ mới tăng
thêm trong năm 2023; bố trí kinh phí
đầy đủ cho các chính sách đã ban hành.
d) Trong phân bổ ngân sách địa phương
ưu tiên bố trí kinh phí triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ thuộc các
Chương trình mục tiêu quốc gia đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt giai đoạn
2021-2025 thuộc trách nhiệm của ngân sách địa phương.
6. Tiếp tục thực hiện các quy định về
tạo nguồn cải cách tiền lương trong năm 2023 từ: một phần nguồn thu được để lại
theo chế độ của các cơ quan, đơn vị; nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết
năm 2022 còn dư chuyển sang (nếu có); tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên
năm 2023 (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp, đóng góp theo lương, các khoản có
tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ); 70% nguồn tăng thu
thực hiện của ngân sách địa phương so với dự toán năm 2022.
7. Về dự toán chi ngân sách nhà nước
thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025:
a) Thực hiện phân bổ và giao dự toán
cho các đơn vị thực hiện đảm bảo đúng quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách
nhà nước và các quy định có liên quan.
b) Chủ động cân đối bố trí đối ứng từ ngân
sách địa phương, lồng ghép với dự toán ngân sách cấp trên bổ sung có mục tiêu
và huy động tối đa các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn, bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp
về phạm vi, đối tượng, nội dung hỗ trợ.
8. Giám đốc Sở Tài chính chịu trách
nhiệm:
a) Giao chỉ tiêu hướng dẫn thu, chi
ngân sách nhà nước năm 2023 cho các huyện, thành phố.
b) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chi
ngân sách tỉnh năm 2023 đối với: Chi trả nợ gốc, lãi vay của chính quyền địa
phương trong phạm vi dự toán được HĐND quyết định; dự toán bổ sung Quỹ dự trữ
tài chính; trích 1 % chi thường xuyên theo định mức của các cơ quan, đơn vị cấp
tỉnh chuyển vào Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung của cấp tỉnh; chi bổ sung
nguồn vốn cho Quỹ phát triển đất của tỉnh (thực hiện theo Quý và căn cứ tiến độ
thu tiền sử dụng đất của ngân sách cấp tỉnh).
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan khẩn trương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình cơ quan có thẩm
quyền phân bổ đối với một số nhiệm vụ chi đã được HĐND tỉnh quyết định dự toán
nhưng chưa giao chi tiết cơ quan, đơn vị thực hiện ngay trong dự toán đầu năm
2023 (do chưa có đủ hồ sơ, thủ tục hoặc cơ sở xác định dự toán thực hiện).
d) Trên cơ sở số thu ngân sách cấp tỉnh
vượt dự toán và số chi phí phục vụ công tác thu ngân sách hàng năm, tính toán
và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ một cách hợp
lý để chi trả các
chi phí có liên quan đến công tác thu vượt dự toán cho các cơ quan, đơn vị.
9. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu
trách nhiệm:
a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải
pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 ngay từ
đầu năm; có kế hoạch và báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, cắt giảm
kế hoạch vốn của các dự
án triển khai chậm để bổ sung vốn cho các dự án có khối lượng hoàn thành cao, đảm
bảo giải ngân hết kế hoạch vốn đã giao.
b) Tiếp tục sử dụng nguồn thu từ hoạt
động xổ số kiến thiết cho đầu tư phát triển, trong đó, ưu tiên cho lĩnh vực
giáo dục - đào tạo và giáo dục nghề nghiệp (bao gồm cả mua sắm thiết bị dạy học
phục vụ chương trình đổi mới sách giáo khoa giáo dục phổ thông), lĩnh vực y tế;
phần còn lại ưu tiên bố trí thực hiện các nhiệm vụ đầu tư phát triển quan trọng,
cấp bách khác thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương.
10. Cục trưởng Cục Thuế hướng dẫn, đôn
đốc, kiểm tra việc thực hiện chỉ tiêu thu, nộp ngân sách đúng quy định hiện
hành; hướng dẫn, tạo điều kiện và khuyến khích các doanh nghiệp có trụ sở ở địa
phương khác nhưng phát sinh hoạt động sản xuất - kinh doanh trên địa bàn tỉnh
thực hiện kê khai và nộp thuế cho ngân sách tỉnh; duy trì và tăng cường hoạt động
của Ban chỉ đạo chống thất
thu, thu hồi nợ đọng thuế tại địa phương.
11. Giám đốc Kho bạc Nhà nước Đắk Nông
hướng dẫn, triển khai ủy nhiệm thu thuế giá trị gia tăng của các công trình xây
dựng cơ bản trên địa bàn khi thực hiện thanh toán vốn đầu tư từ ngân sách nhà
nước.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc
Kho bạc Nhà nước Đắk Nông; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, cơ quan khác ở địa
phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, HCQT, KT.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Mười
|