|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1812/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 02
tháng 7 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN BẮC NINH KHỞI NGHIỆP
GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Thanh niên ngày
16/6/2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2025;
Căn cứ Nghị quyết số
202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp
tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết số
1658/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp
các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025;
Căn cứ Quyết định số
897/QĐ-TTg ngày 26/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp” giai đoạn 2022 - 2030;
Căn cứ Kế hoạch số
66-KH/TWĐTN-ĐKTHTN ngày 24/5/2023 của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh triển khai Chương trình “Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022
- 2030”;
Căn cứ Quyết định
1289-QĐ/TWĐTN-CTĐ ngày 15/5/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về việc ban hành
Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
61/QĐ-UBND ngày 19/01/2026 của UBND tỉnh về việc tiếp tục triển khai thực hiện
Phương án cho vay đối với phụ nữ khởi nghiệp và Phương án cho vay đối với thanh
niên khởi nghiệp; sửa đổi, bổ sung một số điều của các Quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại
biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh lần thứ I, nhiệm kỳ
2025 – 2030 ngày 21/11/2025;
Căn cứ Nghị quyết số
104/NQ-HĐND ngày 17/4/2018 của HĐND tỉnh về Thông qua chủ trương sử dụng nguồn
vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội để
cho vay hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết số
425/NHCS-BĐD-HĐQT ngày 10/4/2026 của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng
Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh tại phiên họp Ban đại diện Hội đồng quản trị
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh quý I năm 2026;
Căn cứ Thông báo số
296-TB/TU ngày 22/6/2026 ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy đối với một số nội dung
báo cáo, xin ý kiến của Đảng ủy UBND tỉnh tại phiên giao ban ngày 22/6/2026;
Công văn số 808-CV/ĐU ngày 25/6/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh về việc
triển khai Thông báo số 296-TB/TU ngày 22/6/2026 và Thông báo số 299-TB/TU ngày
24/6/2026;
Theo đề nghị của Ban Thường
vụ Tỉnh đoàn Bắc Ninh tại Tờ trình số 36-TTr/TĐTN-CTĐTTN ngày 09/6/2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp
giai đoạn 2026 - 2030 và những năm tiếp theo (có Đề án kèm theo).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Tỉnh
đoàn Thanh niên, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Sở Tài chính, Chi nhánh Ngân
hàng Chính sách xã hội tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan có
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Báo và PTTH Bắc Ninh;
- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh;
- Hội Nông dân tỉnh;
- Hội Cựu Chiến binh tỉnh;
- VP UBND tỉnh:
+ LĐVP, TPKTTH, KGVX, TTTT, THĐT;
+ Lưu: VT, KTTH.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Tân Phượng
|
ĐỀ ÁN
HỖ TRỢ THANH NIÊN BẮC NINH KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1812/QĐ-UBND ngày 02/7/2026 của Chủ tịch
UBND tỉnh Bắc Ninh)
I. SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
- Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc
Ninh khởi nghiệp giai đoạn 2018 – 2025 được Ban Thường vụ Tỉnh đoàn phối hợp với
Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh (cũ) và các đơn vị liên
quan tổ chức triển khai thực hiện trong thời gian qua đạt nhiều kết quả đáng
khích lệ, các hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp được tổ chức đa dạng, hiệu
quả cao. Đặc biệt, nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh được triển khai hiệu quả,
tập trung giải ngân kịp thời đáp ứng nhu cầu vay vốn của đối tượng thụ hưởng,
được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và người dân đánh giá cao. Tính đến
ngày 06/5/2026, sau hơn 5 năm triển khai Đề án, đã có 414 dự án thanh niên khởi
nghiệp được tiếp cận vay vốn với tổng doanh số cho vay lũy kế là 168,937 tỷ đồng,
giải quyết việc làm cho hơn 2.000 lao động, trong đó có trên 90 dự án vay ở quy
mô lớn trên 01 tỷ/dự án. Tính đến 06/5/2026, dư nợ cho vay Thanh niên khởi nghiệp
toàn tỉnh là 319 dự án với 83,335 tỷ đồng. Hiện nay, tổng nguồn vốn hỗ trợ
Thanh niên khởi nghiệp là 91.465.639.925 đồng, trong đó:
+ Nguồn vốn chuyển từ Ngân
sách: 90.000.000.000 đồng.
+ Nguồn vốn trích bổ sung từ
lãi thu được: 1.465.639.925 đồng.
- Các dự án đều được đầu tư đúng
đối tượng thụ hưởng, sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy tốt hiệu quả, thu hút,
tạo việc làm thường xuyên, ổn định cho hàng nghìn lao động, có thu nhập ổn định
đồng thời chấp hành tốt việc trả nợ gốc, trả lãi và các quy định của Ngân hàng,
chương trình không có nợ quá hạn và lãi tồn đọng; dự án, phương án SXKD đều có
tính khởi nghiệp hoặc sản phẩm mới, sản phẩm mang tính sáng tạo, có tính cạnh
tranh trên thị trường, được người tiêu dùng đón nhận và đánh giá tích cực.
- Trong thời gian tới, tình
hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế
lớn nhưng cạnh tranh chiến lược, xung đột diễn ra dưới những hình thức mới và
gay gắt hơn. Những vấn đề về an ninh phi truyền thống như: An ninh lương thực,
an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước, an ninh tài chính, an ninh mạng, biến đổi
khí hậu, thiên tai, dịch bệnh… diễn biến phức tạp. Cuộc cách mạng công nghiệp lần
thứ tư cùng với quá trình toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế đang là hai xu thế lớn
chi phối sâu sắc tiến trình phát triển của nhân loại, tình trạng phân hoá giàu
nghèo ngày càng gia tăng. Trước thực trạng đó, phát triển bền vững trở thành xu
thế bao trùm trên thế giới. Kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh
đang là mô hình phát triển được nhiều quốc gia lựa chọn vì vậy các chính sách
đảm bảo an sinh xã hội sẽ là một trong những chính sách quan trọng trong
chiến lược phát triển của đất nước.
- Từ ngày 01/7/2025, tỉnh Bắc
Ninh (mới) sáp nhập từ hai tỉnh Bắc Ninh (cũ) và Bắc Giang, tỉnh mới sau sắp xếp
có diện tích tự nhiên là 4.718,60 km2, quy mô dân số là 3.619.433 người với 99
đơn vị hành chính cấp xã, tạo ra một đòn bẩy mạnh mẽ kiến tạo một đơn vị hành
chính mới có quy mô đủ lớn, đủ tầm phát triển và kết nối. Tỉnh Bắc Ninh (mới)
có nhiều điều kiện thuận lợi để vươn mình, đột phá phát triển với vị trí nằm ở
vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng
Ninh và là cửa ngõ phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, trên tuyến hành lang kinh tế
lớn Lạng Sơn - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài cùng với hành lang
xuyên Á quan trọng từ Nam Ninh (Trung Quốc) đến Singapore. Địa hình của tỉnh Bắc
Ninh (mới) có sự chuyển tiếp giữa vùng đồng bằng, vùng trung du và vùng núi cao
là điều kiện tốt để mở rộng không gian quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội
phù hợp từng ngành nghề, lĩnh vực, loại hình sản xuất cả công nghiệp và nông
nghiệp. Sau sáp nhập, tỉnh sẽ có một nguồn nhân lực trẻ, năng động và có năng lực,
với lượng dân số trong độ tuổi lao động đạt tỷ lệ cao là nguồn cung cấp lao động
cho các khu, cụm công nghiệp đang hoạt động của Bắc Giang và Bắc Ninh. Có thể
thấy tỉnh Bắc Ninh (mới) có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển trở thành một
trong những trung tâm kinh tế hàng đầu của cả nước, tiếp tục được thu hút đầu
tư và phát triển kinh tế mạnh mẽ, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho
nhân dân, phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Trước điều kiện đó, việc tiếp tục
có một chính sách khuyến khích, hỗ trợ đối tượng Thanh niên khởi nghiệp, lập
nghiệp trên quê hương mang ý nghĩa vô cùng cấp thiết và quan trọng. Để tiếp tục
hỗ trợ Thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, quy mô kinh
doanh các dự án trên địa bàn tỉnh, tạo tiền đề thuận lợi cho phong trào thanh
niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục phát triển và lan tỏa, góp phần mạnh
mẽ vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
1. Cơ sở
thực tiễn
Môi trường kinh doanh Việt Nam
trong những năm gần đây đã có những chuyển biến đáng kể, tiếp tục thu hút đầu
tư trong và ngoài nước, góp phần duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và tạo công ăn
việc làm cho hàng triệu lao động mỗi năm mặc dù có những biến động của kinh tế
thế giới và những thách thức nội tại. Để đạt được những kết quả đó, trước tiên
phải kể đến định hướng và đường lối đúng đắn của Đảng, cùng những quyết tâm của
Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành nền kinh tế. Nhưng trên hết, đó là sự cố gắng
của cộng đồng xã hội, của mỗi người dân, mỗi doanh nghiệp đã vững vàng trong
khó khăn và cùng nỗ lực hết mình để tiếp tục vươn lên. Tinh thần khởi nghiệp, bản
lĩnh doanh nhân đã góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh Việt Nam ngày một khởi
sắc.
Những năm qua, tỉnh Bắc Ninh đã
có sự phát triển toàn diện trên các lĩnh vực, với nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội
đứng trong tốp cao nhất cả nước, đưa vị thế của Bắc Ninh ngày càng nâng cao so
với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Theo số liệu từ Sở Tài chính Bắc Ninh
(cũ), năm 2024, Bắc Ninh (cũ) dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI) với khoảng 5,1 tỷ USD, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt
233.000 tỷ đồng. Trong quý I/2025, GRDP của tỉnh tăng 9,64%, vượt các kịch bản
tăng trưởng đã đề ra. Bên cạnh đó, Bắc Giang (cũ) với vị trí chiến lược gần Hà
Nội và kết nối thuận lợi đến các cửa khẩu, cảng biển lớn, tốc độ tăng trưởng
GRDP đạt 207.000 tỷ đồng năm 2024. Đặc biệt, quý I/2025, tỉnh ghi nhận mức tăng
trưởng GRDP 13,82%, dẫn đầu cả nước. Với sự hợp nhất này, tỉnh Bắc Ninh (mới) sẽ
sở hữu tổng GRDP vượt 400.000 tỷ đồng - một con số ấn tượng, phản ánh tiềm lực
kinh tế mạnh mẽ và mở ra kỳ vọng về một “cực tăng trưởng” mới của cả miền Bắc
trong thời gian tới. Các mặt văn hóa xã hội, an sinh xã hội có nhiều tiến bộ; cải
cách hành chính được đẩy mạnh, quốc phòng an ninh được tăng cường, xây dựng Đảng
và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực.
2. Căn cứ
pháp lý xây dựng đề án
2.1. Các văn bản Trung
ương
- Luật Thanh niên năm 2020.
- Luật Ngân sách nhà nước năm
2025.
- Nghị quyết số 202/2025/QH15
ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
- Nghị quyết số
1658/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp
các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025.
- Nghị quyết Đại hội Đại biểu
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.
- Quyết định số 897/QĐ-TTg ngày
26/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Hỗ trợ thanh niên khởi
nghiệp” giai đoạn 2022 – 2030.
- Kế hoạch số
66-KH/TWĐTN-ĐKTHTN ngày 24/5/2023 của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh triển
khai Chương trình “Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022 – 2030”.
- Quyết định 1289-QĐ/TWĐTN-CTĐ
ngày 15/5/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về việc ban hành Quy chế cán bộ
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
2.2. Các văn bản của tỉnh
- Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày
19/01/2026 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc tiếp tục triển khai thực hiện Phương
án cho vay đối với phụ nữ khởi nghiệp, thanh niên khởi nghiệp; sửa đổi, bổ sung
một số điều của các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh;
- Nghị quyết số 104/NQ-HĐND
ngày 17/4/2018 của HĐND tỉnh về Thông qua chủ trương sử dụng nguồn vốn ngân
sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay hỗ
trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Nghị quyết số
425/NHCS-BĐD-HĐQT ngày 10/4/2026 của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng
Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh tại phiên họp Ban đại diện Hội đồng quản trị
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh quý I năm 2026;
- Thông báo số 427/TB-KLGB ngày
10/4/2026 của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh - Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh - Hội Nông dân tỉnh - Hội Cựu Chiến binh tỉnh - Tỉnh đoàn về Kết luận Hội
nghị giao ban hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách
khác quý I, triển khai nhiệm vụ quý II năm 2026.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Nâng cao nhận thức, khơi dậy
và hun đúc khát vọng khởi nghiệp, phát triển năng lực khởi nghiệp của Thanh
niên Bắc Ninh; Khơi dậy tính sáng tạo, năng động trong sản xuất lao động và
tinh thần sẵn sàng dám nghĩ, dám làm, tạo động lực mạnh mẽ để các thành phần
thanh niên khác nhau ra sức sáng tạo khởi nghiệp, chung tay xây dựng Bắc Ninh
phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.
- Kiến tạo môi trường hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp, ươm tạo ý tưởng khởi nghiệp trên cơ sở khoa học, công
nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn
Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên trong sáng kiến tổ chức phong trào, sự kiện
tiếp sức khởi nghiệp.
2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn
từ 2026 - 2030
(1) 100% cán bộ Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh chuyên trách các cấp làm công tác hỗ trợ Thanh niên khởi
nghiệp được đào tạo kiến thức nền tảng về khởi nghiệp, về công tác hỗ trợ thanh
niên khởi nghiệp.
(2) Trên 80% đoàn viên thanh
niên được tuyên truyền nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước trong lĩnh vực khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh doanh, về
vai trò của Thanh niên đối với sự phát triển kinh tế.
(3) Tuyên truyền, tư vấn, trợ
giúp pháp lý cho 10.000 doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh do
Thanh niên làm chủ về các chính sách liên quan đến đăng ký kinh doanh, chính
sách thuế, tài chính toàn diện, tín dụng ưu đãi, đổi mới sáng tạo.
(4) Hỗ trợ ít nhất 120 mô hình
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo do Thanh niên làm chủ; 1.000 thanh niên khởi nghiệp
và khởi sự kinh doanh.
(5) Hướng dẫn, hỗ trợ 150 doanh
nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh do Thanh niên làm chủ thực hiện
tái cấu trúc và củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực của thành viên.
(6) Tổ chức Cuộc thi Ý tưởng
Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ kết nối tư vấn giữa sản phẩm,
dự án đạt giải tại Cuộc thi với doanh nghiệp, nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc
Ninh khởi nghiệp.
III. ĐỐI TƯỢNG,
PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng của Đề án:
- Thanh niên Bắc Ninh (độ tuổi
từ 18 đến 42 tuổi) đang sinh sống, học tập, lao động trên địa bàn tỉnh có nhu cầu
khởi nghiệp, có ý tưởng sáng tạo về khởi nghiệp, ưu tiên thanh niên thuộc hộ cận
nghèo, hộ nghèo, có hoàn cảnh khó khăn, thanh niên khuyết tật, thanh niên đã chấp
hành xong án phạt tù; thanh niên thuộc khu vực thu hồi đất phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội, thanh niên đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an
nhân dân...
- Thanh niên chuyển đổi nghề
nghiệp từ công chức, viên chức nhà nước, lực lượng vũ trang.
- Thanh niên địa phương khác có
nhu cầu khởi nghiệp lâu dài và gắn bó tại tỉnh Bắc Ninh (Cam kết đóng góp cho tỉnh
từ ít nhất 15 năm trở lên).
- Doanh nghiệp do Thanh niên
làm chủ (doanh nghiệp có một hoặc nhiều Thanh niên sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở
lên; trong đó, có ít nhất một người là Thanh niên giữ vị trí quản lý điều hành
doanh nghiệp); hợp tác xã do Thanh niên tham gia quản lý (Thanh niên giữ một
trong số các vị trí: Chủ tịch, thành viên Hội đồng thành viên/Hội đồng quản trị;
Giám đốc, Tổng Giám đốc, thành viên Ban kiểm soát); hộ kinh doanh do Thanh niên
làm chủ (Thanh niên là chủ thể trên giấy đăng ký hộ kinh doanh) và tổ hợp tác
do Thanh niên quản lý.
- Doanh nghiệp, hợp tác xã tạo
việc làm, tư vấn hướng nghiệp cho Thanh niên khởi nghiệp (ưu tiên các doanh
nghiệp, hợp tác xã sản xuất kinh doanh theo chuỗi giá trị hoặc có liên kết chuỗi
giá trị, ứng dụng công nghệ chế biến sâu; phát huy ngành nghề truyền thống,
khôi phục văn hoá, khai thác tài nguyên bản địa…).
- Cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
các cấp, các cơ quan quản lý nhà nước; cán bộ tổ chức, cá nhân có liên quan
trong hệ sinh thái hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp.
2. Phạm vi của Đề án: Đề
án được thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh Bắc Ninh.
3. Thời gian thực hiện Đề
án: Từ năm 2026 – 2030 và những năm tiếp theo.
IV. CÁC NỘI
DUNG, GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ ÁN
1. Tuyên
truyền nâng cao nhận thức của thanh niên về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, khơi
dậy khát vọng kinh doanh làm giàu chính đáng của thanh niên
1.1. Các giải pháp chung
- Nâng cao hiệu quả công tác
tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về khởi
nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh doanh, về vai trò của Thanh niên đối
với sự phát triển kinh tế qua đó góp phần nâng cao nhận thức khởi nghiệp cho
Thanh niên.
- Tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của Thanh niên, các cấp, các ngành về sự cần thiết phải xây dựng hệ sinh
thái khởi nghiệp.
- Tổ chức kết nối, hỗ trợ Thanh
niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh phát hiện và nhân rộng các mô hình Thanh
niên khởi nghiệp được hỗ trợ hoạt động hiệu quả.
- Xây dựng chương trình truyền
thông, tư vấn, hướng nghiệp, khởi nghiệp, quảng bá các sản phẩm khởi nghiệp; biểu
dương, tôn vinh, khen thưởng các cá nhân và tập thể tiêu biểu trong hoạt động
khởi nghiệp.
1.2. Các giải pháp cụ thể
1.2.1. Xây dựng chiến dịch
truyền thông đa kênh về khởi nghiệp
- Phối hợp với cơ quan thông tấn
báo chí địa phương và trong nước sản xuất, đăng tải các tin bài, phóng sự về hoạt
động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Thanh niên trên địa bàn.
- Xây dựng chuyên mục về Thanh
niên khởi nghiệp trên các kênh phương tiện thông tin đại chúng chính thống của
tổ chức Đoàn, Hội: Bản tin Thanh niên, website, fanpage...
- Xây dựng bộ công cụ tuyên
truyền trực quan (Infographic, các ấn phẩm tuyên truyền sinh động, ngắn gọn,
dễ hiểu…) minh họa, tuyên truyền về kiến thức, kỹ năng khởi nghiệp, khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo... Từng bước xây dựng hệ thống Cơ sở dữ liệu về Thanh
niên khởi nghiệp tích hợp thông tin về các hoạt động Hỗ trợ khởi nghiệp và đổi
mới sáng tạo của các Bộ, ban, ngành, các quỹ đầu tư khởi nghiệp và đổi mới sáng
tạo, các nhà đầu tư thiên thần; thông tin danh sách mạng lưới hoạt động của các
chuyên gia; kho ý tưởng, mô hình, sàn giao dịch ý tưởng khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo; hệ thống tư vấn, hướng dẫn trực tuyến cho Thanh niên có nhu cầu khởi
nghiệp; tuyên truyền, giới thiệu về các doanh nghiệp khởi nghiệp thành công của
Thanh niên.
1.2.2. Tổ chức các cuộc thi,
tọa đàm, diễn đàn về khởi nghiệp cho thanh niên
- Hàng năm tổ chức Cuộc thi Ý tưởng
Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ kết nối tư vấn giữa sản phẩm,
dự án đạt giải tại Cuộc thi với doanh nghiệp, nguồn vốn Hỗ trợ thanh niên Bắc
Ninh khởi nghiệp.
- Định kỳ tổ chức các hoạt động
Diễn đàn, Tọa đàm hoặc Hội thảo chuyên đề về khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo
trong Thanh niên; tổ chức Đối thoại giữa cấp ủy Đảng, lãnh đạo chính quyền với
doanh nghiệp, thanh niên; giao lưu giữa Thanh niên khởi nghiệp với các doanh
nghiệp thành đạt...
- Lồng ghép hiệu quả công tác
truyền thông tại các buổi sinh hoạt Chi Đoàn, trong các CLB tổ, đội nhóm của
Thanh niên…
1.2.3. Tổ chức các chương
trình tuyên dương, tôn vinh cá nhân khởi nghiệp và hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp
tiêu biểu
- Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn định
kỳ hàng năm sẽ tổ chức các chương trình tuyên dương các cá nhân, doanh nghiệp
Thanh niên khởi nghiệp thành công, mang lại hiệu ứng xã hội tốt. Đặc biệt ưu
tiên vinh danh những doanh nghiệp khởi nghiệp có nhiều đóng góp cho cộng đồng,
hướng về cộng đồng, chất lượng sản phẩm an toàn, chung tay bảo vệ môi trường,
phát triển bền vững.
- Đối với các Thanh niên khởi
nghiệp tiêu biểu:
+ Duy trì giải thưởng Thanh
niên khởi nghiệp cấp tỉnh hàng năm.
+ Thường xuyên đăng tin bài về
mô hình, gương khởi nghiệp tiêu biểu trên các kênh truyền thông chính thống của
tổ chức Đoàn, Hội.
2. Phát
huy, kết nối, xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp
2.1. Tìm kiếm, sàng lọc,
củng cố các ý tưởng khởi nghiệp tiềm năng
- Hàng năm tổ chức Cuộc thi Ý
tưởng Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo.
- Tổ chức hoạt động hỗ trợ kết
nối các ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Thanh niên với các nhà đầu tư
tiềm năng, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp
thông qua các Diễn đàn, Hội thảo, hoạt động kết nối, giao lưu, thảo luận giữa Thanh
niên với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp, cá nhân khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
tiêu biểu.
2.2. Hỗ trợ nâng cao năng
lực kinh doanh, khởi nghiệp cho Thanh niên
- Tập huấn, trang bị kiến thức,
kỹ năng về khởi nghiệp, lập nghiệp, cơ hội đầu tư, đổi mới sáng tạo cho Thanh
niên. Chú trọng công tác tập huấn kết hợp với tổ chức các hoạt động tham quan
nhà máy, mô hình thực tiễn, làm việc chuyên sâu giữa doanh nghiệp lớn của địa
phương và các cá nhân có tư duy khởi nghiệp, tạo cơ hội cho các nhóm khởi nghiệp
xuất sắc tiếp cận với các đầu bài thực tiễn từ các doanh nghiệp lớn, hình thành
cơ chế đặt hàng giữa doanh nghiệp tập đoàn lớn và cộng đồng khởi nghiệp.
- Tổ chức các khóa tập huấn và
đào tạo chuyên sâu cho thanh niên khởi nghiệp nâng cao kiến thức về đổi mới
sáng tạo, chuyển đổi số, áp dụng công nghệ số trong quản trị doanh nghiệp; nâng
cao năng lực kinh doanh theo chuỗi giá trị trên cơ sở khai thác thế mạnh, tiềm
năng sẵn có của vùng miền, địa phương; tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp mới thành lập,
doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã Thanh niên áp dụng thương mại điện tử
trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ vận chuyển và các nội dung
khác trong quá trình sản xuất kinh doanh.
- Kết nối mạng lưới các cơ sở
đào tạo về sáng tạo khởi nghiệp.
- Đào tạo, tập huấn kỹ năng, nhận
thức đúng đắn cho thanh niên, sinh viên trước khi khởi nghiệp về tri thức, kỹ
năng, thách thức, vượt qua tâm lý thất bại trong khởi nghiệp.
- Xây dựng, tổ chức các khóa
đào tạo, các phiên giới thiệu việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các hội thảo, các lớp
đào tạo kỹ năng khởi nghiệp, định hướng ngành nghề, trang bị các kỹ năng để
Thanh niên có thể tự tin và kiến thức để khởi nghiệp thành công.
- Tổ chức các chương trình thực
tế về khởi nghiệp thông qua việc nghiên cứu học tập các mô hình khởi nghiệp
thành công trong tỉnh và tại những địa phương có các yếu tố, điều kiện tương đồng
với tỉnh Bắc Ninh. Từ đó giúp Thanh niên, chủ các mô hình, ý tưởng khởi nghiệp
đúc rút kinh nghiệm và quyết tâm, tự tin khởi nghiệp thành công.
2.3. Hỗ trợ Thanh niên khởi
nghiệp tiếp cận các nguồn vốn hỗ trợ khởi nghiệp
- Triển khai các nội dung hỗ trợ
thanh niên dân tộc thiểu số, Thanh niên sinh sống tại các địa bàn vùng sâu,
vùng xa, vùng khó khăn tiếp cận nguồn vốn, hỗ trợ tài chính, các chính sách ưu
đãi trong Chương trình Mục tiêu Quốc gia về phát triển Kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030.
- Chỉ đạo các cơ sở Đoàn tổ chức
tư vấn, hỗ trợ về nguồn vốn cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ
kinh doanh cá thể của Thanh niên; hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh do đoàn
viên, hội viên, Thanh niên làm chủ tiếp cận các nguồn vốn thông qua các chương
trình ưu đãi; nguồn vốn vay từ Quỹ Quốc gia về việc làm; nguồn vốn Hỗ trợ Thanh
niên khởi nghiệp ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh ... để
cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm và nguồn vốn hợp pháp
khác.
2.4. Xây dựng, phát triển
các kênh hỗ trợ phân phối và tiêu thụ sản phẩm khởi nghiệp của Thanh niên
- Các cấp bộ Đoàn chủ động ứng
dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số tổ chức các hoạt động quảng bá, kết nối,
tạo tương tác giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng, chia sẻ thông tin, tăng hiệu
quả truyền thông cho sản phẩm khởi nghiệp tiêu biểu của địa phương. Kết nối với
các doanh nghiệp vận chuyển lớn ưu đãi chi phí vận chuyển các sản phẩm của
Thanh niên khởi nghiệp.
- Tổ chức hoạt động tập huấn, bồi
dưỡng, tư vấn cho Thanh niên khởi nghiệp về các nghiệp vụ xuất nhập khẩu, tư vấn,
hỗ trợ doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã
Thanh niên áp dụng thương mại điện tử trong tiêu thụ sản phẩm.
- Tổ chức các phiên chợ kết nối
cung cầu tiêu thụ sản phẩm OCOP cho Thanh niên nông thôn khởi nghiệp trên không
gian số; Kết nối các chuyên gia trực tiếp hỗ trợ các sản phẩm tiềm năng của
Thanh niên để hoàn thiện đạt chuẩn OCOP; Tổ chức các diễn đàn kết nối, nhân rộng
và phát triển các mô hình chợ điện tử, liên kết với các sàn thương mại điện tử,
các chủ thể Thanh niên có sản phẩm OCOP để hỗ trợ giới thiệu, tìm kiếm thị trường
tiêu thụ sản phẩm và hưởng các chính sách OCOP theo quy định.
2.5. Tổ chức các hoạt động
hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ liên kết, phát triển mạng lưới doanh nghiệp khởi nghiệp
- Phối hợp với các sở ngành liên
quan, các trường Cao đẳng, Đại học trên địa bàn triển khai các hoạt động bồi dưỡng
kiến thức về pháp luật, quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ, giúp đỡ cho Thanh niên khởi
nghiệp khi cần sự tư vấn về pháp lý và các nhu cầu thiết yếu khác khi vận hành
doanh nghiệp.
- Củng cố, nâng cao, phát huy
hoạt động của Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Câu lạc bộ Đầu tư và khởi nghiệp tỉnh
trong việc kết nối, định hướng các hoạt động hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp.
- Đẩy mạnh liên kết trong quá
trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tạo ra những chuỗi cung ứng sản phẩm an toàn;
các cấp bộ Đoàn, Hội tiếp tục thành lập, duy trì và nhân rộng các mô hình liên
kết phát triển kinh tế như: tổ hợp tác Thanh niên, hợp tác xã Thanh niên, câu lạc
bộ Thanh niên làm kinh tế; hỗ trợ Thanh niên thành lập và chuyển đổi sang mô
hình hợp tác xã kiểu mới.
3. Huy động
các điều kiện và nguồn vốn hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp
- Tham mưu với Thường trực Tỉnh
ủy, HĐND, UBND tỉnh bố trí nguồn vốn cho vay 190 tỷ đồng để hỗ trợ Thanh niên
khởi nghiệp (ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh).
- Tăng cường các hoạt động kết
nối các tổ chức tài chính, các doanh nghiệp, các tổ chức khác tham gia đồng
hành, hỗ trợ nguồn lực cho Thanh niên khởi nghiệp.
- Huy động các nguồn vốn nhàn rỗi
từ các nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư cho dự án khởi nghiệp của
Thanh niên hoặc liên doanh, liên kết với Thanh niên để khởi nghiệp.
- Kết nối, liên kết giới thiệu
các mô hình khởi nghiệp sáng tạo của Thanh niên với Quỹ Khởi nghiệp Quốc gia.
- Phối hợp với các ban ngành,
cơ quan tổ chức Hội chợ giới thiệu các sản phẩm khởi nghiệp, các mô hình khởi
nghiệp thành công.
- Củng cố vai trò Câu lạc bộ Đầu
tư khởi nghiệp tỉnh Bắc Ninh nhằm định hướng, nuôi dưỡng, kết nối những ý tưởng
kinh doanh, dự án khởi nghiệp với các nhà đầu tư, tổ chức tín dụng nhằm giúp
Thanh niên khởi nghiệp thành công.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Kinh phí thực hiện Đề án được
bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh và nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác (nếu
có), và được xây dựng cụ thể theo từng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
cùng với thời điểm giao dự toán ngân sách hàng năm.
- Việc lập dự toán chi tiết
kinh phí thực hiện và quyết toán hàng năm theo đúng quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
- Bố trí kinh phí địa phương ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để bổ sung nguồn vốn cho vay hỗ trợ Thanh
niên khởi nghiệp phù hợp theo khả năng cân đối của ngân sách. Phấn đấu bố trí
thêm 100 tỷ đồng để hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp, ngân sách tỉnh cấp ủy thác
qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để thực hiện, nâng tổng số nguồn
vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp cấp ủy thác qua Ngân hàng Chính sách
xã hội tỉnh lên 190 tỷ đồng vào năm 2030, dự kiến lộ trình như sau:
+ Năm 2026: Bố trí thêm 30 tỷ đồng;
+ Năm 2027: Bố trí thêm 30 tỷ đồng;
+ Năm 2028: Bố trí thêm 40 tỷ đồng.
- Kinh phí thực hiện giai đoạn
2026 - 2030 là 4,415 tỷ đồng.
Tổng kinh phí thực hiện: 104,415
tỷ đồng
(có
Dự toán kinh phí kèm theo).
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Tỉnh Đoàn Bắc Ninh
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành liên quan ban hành Kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tham
mưu thành lập Ban Điều hành và tổ giúp việc Ban Điều hành Đề án của tỉnh.
- Tham mưu xây dựng dự toán
Ngân sách triển khai Đề án theo giai đoạn, hàng năm, phối hợp với các sở, ngành
liên quan cân đối, bố trí, phân bổ ngân sách lồng ghép các nguồn lực để triển
khai Đề án.
- Hướng dẫn Đoàn thanh niên các
xã/phường xây dựng kế hoạch, triển khai hoạt động phù hợp với Kế hoạch trình
UBND cùng cấp phê duyệt. Hằng năm, trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và
các nội dung khác của Đề án và kế hoạch thực hiện, lập dự toán kinh phí, gửi cấp
có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định.
- Phối hợp với Chi nhánh Ngân
hàng Chính sách xã hội tỉnh rà soát, tổng hợp các ý tưởng khởi nghiệp, các dự
án vay vốn khả thi của Thanh niên trên địa bàn để thẩm định, đủ điều kiện giải
ngân cho vay vốn theo đúng quy định.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh
giá, hướng dẫn sơ kết, tổng kết các hoạt động của Đề án bảo đảm thực hiện đúng
quy định của pháp luật.
- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện Đề án định kỳ theo từng năm, giai đoạn và đột xuất; trên cơ sở đó đề xuất
bổ sung, điều chỉnh hoạt động của Đề án bảo đảm phù hợp thực tế, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định.
- Tham mưu khen thưởng các tập
thể, cá nhân tiêu biểu trong triển khai, thực hiện Đề án theo quy định.
- Phối hợp với Hội Liên hiệp
thanh niên tỉnh chỉ đạo Hội Doanh nhân trẻ tỉnh: Tích cực tham gia hỗ trợ tốt
hơn cho các hoạt động khởi nghiệp như tư vấn, chia sẻ kinh nghiệm; Hội viên Hội
Doanh nhân trẻ nhận bảo trợ, đỡ đầu cho các Câu lạc bộ khởi nghiệp tại địa
phương.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ,
tham gia thực hiện Đề án, giám sát, phản biện xã hội đối với chính sách, chương
trình về hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp do thanh niên
làm chủ; đẩy mạnh tuyên truyền, lồng ghép triển khai các phong trào thi đua, cuộc
vận động và vận động nguồn lực, sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp hỗ trợ thanh
niên phát triển sản xuất, kinh doanh; lồng ghép nội dung hỗ trợ thanh niên khởi
nghiệp vào các phong trào, cuộc vận động, tạo môi trường thuận lợi để thanh
niên phát huy tiềm năng, đóng góp vào phát triển kinh tế bền vững.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh
đoàn và các Sở, ban ngành, địa phương liên quan rà soát, tổng hợp, trình cấp có
thẩm quyền bố trí kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp của Đề án theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định
pháp luật có liên quan.
- Hướng dẫn đơn vị sử dụng ngân
sách thực hiện các quy định về quản lý sử dụng kinh phí, thanh quyết toán kinh
phí theo quy định.
4. Chi nhánh Ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh
- Phối hợp với Tỉnh đoàn và các
đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh
khởi nghiệp giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo; tổ chức các hoạt động tập
huấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay hiệu quả cho thành viên vay vốn, phối hợp trong
việc quản lý, tiếp nhận, giải ngân nguồn vốn; trong hướng dẫn quy trình, thủ tục
vay vốn, hỗ trợ, tư vấn Thanh niên hoàn thiện hồ sơ vay vốn; kiểm tra, giám sát
việc sử dụng vốn vay; đánh giá hiệu quả các mô hình khởi nghiệp được vay vốn.
- Định kỳ cùng với Tỉnh đoàn tổng
hợp, báo cáo kết quả thực hiện chương trình cho vay hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp;
tham mưu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng, mở rộng và phát
huy hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cấp bộ Đoàn
tuyên truyền các mô hình Thanh niên khởi nghiệp sử dụng vốn vay hiệu quả; nhân
rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu, góp phần giải quyết việc làm
và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
5. Đoàn các xã, phường và
Đoàn trực thuộc
- Xây dựng, triển khai Đề án
phù hợp với điều kiện cụ thể của từng đơn vị, địa phương.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
nâng cao nhận thức; tích cực trong công tác tìm kiếm, hỗ trợ mô hình (dự án)
Thanh niên khởi nghiệp. Đề xuất các mô hình Thanh niên khởi nghiệp với cấp tỉnh.
- Gắn quá trình triển khai thực
hiện đề án với hoạt động củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các
Câu lạc bộ, Hội Doanh nhân trẻ các địa phương.
VII. HIỆU QUẢ
CỦA ĐỀ ÁN
- Đề án có tác động trực tiếp đến
đông đảo Thanh niên có khát vọng khởi nghiệp là cơ sở để tạo việc làm cho Thanh
niên, giải quyết các vấn đề thất nghiệp. Nhiều cơ sở sản xuất nhỏ hiệu quả sẽ
được tạo ra, làm động lực cho các Thanh niên làm giàu ngay tại chính mảnh đất
quê hương. Từ đó tạo ra nhiều việc làm, tăng năng suất lao động, góp phần phát
triển kinh tế - xã hội.
- Đề án là cơ sở kích thích
khát vọng làm giàu chính đáng, xung kích trong phát triển kinh tế của Thanh
niên.
- Đề án Hỗ trợ Thanh niên khởi
nghiệp sẽ phát huy vai trò xây dựng tìm kiếm các ý tưởng khởi nghiệp, lập nghiệp
mới sáng tạo, đổi mới phương thức kinh doanh - sản xuất của thanh niên, hỗ trợ
Thanh niên làm kinh tế, nâng cao vị thế của Thanh niên trong việc góp phần xây
dựng phấn đấu đưa tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương./.