|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1755/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 28
tháng 10 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THUỘC TỈNH LÂM ĐÔNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2010;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25/11/2019;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày
25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 07/12/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày
27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Nghị định số 116/2024/NĐ-CP ngày 17/9/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 quy định về tuyển dụng, sử
dụng và quản lý công chức và Nghị định số 06/2023/NĐ-CP ngày 21/02/2023 quy định
về kiểm định chất lượng đầu vào công chức;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Quyết định này quy định trình tự, thủ tục bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của các
sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh và đối với
công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh (sau đây gọi chung
là Sở), Chủ tịch UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện),
Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
2. Việc bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp
phòng theo hình thức thi tuyển thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước, Đề
án và quy chế thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý của UBND tỉnh.
Điều 2. Trình tự, thủ tục bổ
nhiệm lãnh đạo cấp sở
1. Xin chủ trương bổ nhiệm:
a) Căn cứ chức danh cần kiện toàn, bổ sung và yêu cầu
thực hiện nhiệm vụ chính trị; sau khi trao đổi, thống nhất trong tập thể lãnh đạo,
cấp ủy cơ quan, đơn vị về nhu cầu bổ nhiệm, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, hoặc
người được giao quyền cấp trưởng (sau đây gọi chung là thủ trưởng) báo
cáo bằng văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, cho chủ trương; trong đó,
nêu rõ số lượng chức vụ, chức danh cần kiện toàn, nguồn nhân sự dự kiến bổ nhiệm
và dự kiến phân công lĩnh vực, nhiệm vụ cụ thể.
b) Trường hợp xét thấy cần thiết nhưng cơ quan, đơn
vị không chủ động đề xuất, Sở Nội vụ rà soát, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước
khi trình Ban cán sự Đảng UBND tỉnh họp thống nhất phê duyệt chủ trương về số
lượng, dự kiến phân công công tác, nguồn nhân sự bổ nhiệm.
c) Chậm nhất 30 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản
đồng ý chủ trương bổ nhiệm, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải hoàn thành việc thực
hiện quy trình nhân sự theo quy định. Trường hợp chưa hoàn thành thì cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải báo cáo cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, chỉ đạo.
2. Thực hiện quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ:
Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ gồm
05 bước tại các cơ quan, đơn vị; các bước tiến hành khi có ít nhất 2/3 số người
được triệu tập có mặt.
Tỷ lệ phiếu giới thiệu được tính trên tổng số người
triệu tập. Phiếu giới thiệu nhân sự bổ nhiệm tại các bước 2, bước 3, bước 4, bước
5 do Ban Tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc có chữ ký trực tiếp của người chủ trì trong trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị không có con dấu; nội dung hội nghị và kết quả kiểm phiếu tại các bước
này được ghi thành biên bản. Số phiếu giới thiệu nhân sự được chuẩn bị theo số
lượng thành phần triệu tập và được phát theo số lượng người có mặt.
a) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương bổ nhiệm,
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch,
người đứng đầu chủ trì cùng tập thể lãnh đạo rà soát, thống nhất về cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân sự; xem xét danh sách tất cả nhưng người
được quy hoạch từ nguồn nhân sự tại chỗ (gồm cả nhân sự được quy hoạch chức
vụ, chức danh tương đương trở lên); rà soát kết quả đánh giá, nhận xét đối
với từng nhân sự trong quy hoạch và thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định để giới thiệu ở bước tiếp theo. Danh sách nhân sự
được giới thiệu phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Đảng,
của pháp luật và phù hợp với chủ trương bổ nhiệm.
- Thành phần:
+ Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị và cấp ủy cùng cấp.
+ Lãnh đạo Sở Nội vụ tham dự hội nghị nhưng không bỏ
phiếu.
- Kết quả thảo luận và đề xuất được ghi thành biên
bản.
b) Bước 2: Hội nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm, nhân sự được giới thiệu ở bước 1 trình bày thành tích,
kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động và cam kết trách nhiệm
thực hiện khi được bổ nhiệm để hội nghị thảo luận và tiến hành giới thiệu nhân
sự bằng phiếu kín.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo theo quy định tại điểm a khoản
này; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc.
+ Mời nhân sự được giới thiệu ở bước 1 tham dự hội
nghị để trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình
hành động và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm (nhân sự không
bỏ phiếu giới thiệu nếu không thuộc thành phần dự hội nghị).
- Trình tự lấy ý kiến: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm. Bộ phận tham mưu về công tác cán bộ thông báo danh sách
nhân sự được giới thiệu ở bước 1; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác,
đánh giá xếp loại công chức, viên chức 03 năm gần nhất. Nhân sự được giới thiệu
trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động
và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
tham dự hội nghị giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh; người đạt
số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp
không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả người có số
phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo; trường hợp
không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực hiện các
bước tiếp theo và báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
- Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
c) Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
2):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 2, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng
phiếu kín.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh trong số nhân sự được giới
thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định; người đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.
Trường hợp không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả
người có số phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo;
trường hợp không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực
hiện các bước tiếp theo và báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Trường hợp nhân sự giới thiệu ở bước này khác với
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 thì tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, quyết
định việc lựa chọn nhân sự để giới thiệu ở bước tiếp theo bằng phiếu kín theo thẩm
quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Người được lựa chọn phải được
tối thiểu 2/3 tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu. Trường hợp không
có người đạt đủ số phiếu thì không tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo và báo
cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị này.
d) Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội nghị: Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ
chủ chốt theo danh sách nhân sự được giới thiệu ở bước 3.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b
khoản này; người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức,
đơn vị (nếu có); cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc và trực thuộc (nếu có).
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới 30 người hoặc
không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công chức, viên chức
của cơ quan, đơn vị.
+ Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Y tế: Tập thể
lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b khoản này; trưởng các tổ chức chính
trị - xã hội của cơ quan; trưởng, phó các phòng, chi cục thuộc sở; trưởng các
đơn vị sự nghiệp thuộc sở.
- Trình tự lấy ý kiến: Thông báo danh sách nhân sự
được giới thiệu ở bước 3; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; bản kê
khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật; đánh giá, nhận xét ưu, khuyết
điểm, triển vọng phát triển và dự kiến phân công công tác.
Ghi hoặc tích phiếu giới thiệu nhân sự (có thể
ký tên hoặc không ký tên). Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
3):
Trước khi tiến hành hội nghị, cơ quan, tổ chức, đơn
vị có văn bản đề nghị cấp ủy cùng cấp đánh giá, nhận xét bằng văn bản về nhân sự;
tiến hành xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có) đối với nhân sự.
- Nội dung hội nghị: Tập thể lãnh đạo thảo luận và
biểu quyết nhân sự.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc lựa chọn: Người đạt số phiếu cao nhất
trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có
02 người có số phiếu ngang nhau đều đạt 50% số phiếu giới thiệu thì người đứng
đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để đề nghị bổ nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ
các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Kết quả kiểm phiếu
được công bố tại hội nghị này.
- Cơ quan, đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm
để báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ).
e) Căn cứ đề nghị của cơ quan, đơn vị, Sở Nội vụ
triển khai các công việc:
- Báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh cho ý kiến về
quy trình nhân sự đã thực hiện, nhận xét, đánh giá và đề xuất bổ nhiệm; đề nghị
Ban cán sự Đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường trực Tỉnh ủy
theo phân cấp quản lý cán bộ về nhân sự dự kiến bổ nhiệm.
- Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường
trực Tỉnh ủy, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp sở.
3. Thực hiện quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác:
Trường hợp nhân sự do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch
UBND tỉnh dự kiến điều động, bổ nhiệm từ nguồn nhân sự ngoài cơ quan, tổ chức,
đơn vị hoặc do cơ quan, tổ chức, đơn vị đề xuất (từ nguồn nhân sự ngoài cơ
quan, tổ chức, đơn vị) thì Sở Nội vụ tiến hành các công việc gồm 03 bước
như sau:
a) Bước 1: Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi dự kiến bổ nhiệm về chủ trương bổ nhiệm.
b) Bước 2: Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
nơi nhân sự đang công tác về chủ trương bổ nhiệm. Tập thể lãnh đạo nơi nhân sự
đang công tác tổ chức lấy phiếu.
- Người được đề nghị bổ nhiệm phải đạt trên 50% số
phiếu giới thiệu (tính trên tổng số người được triệu tập); trường hợp đạt
50% thì do người đứng đầu xem xét, quyết định.
- Lấy đánh giá, nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn
vị và hồ sơ nhân sự theo quy định.
- Gặp nhân sự được dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về
yêu cầu nhiệm vụ công tác.
Bước 3: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
đơn vị liên quan thẩm định về nhân sự và lập tờ trình trình Ban cán sự Đảng
UBND tỉnh để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường trực Tỉnh ủy theo phân cấp
quản lý cán bộ xem xét, quyết định.
Trường hợp nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định nhưng cơ quan, tổ chức, đơn vị (nơi nhân sự đang công tác hoặc
nơi dự kiến bổ nhiệm) hoặc nhân sự được dự kiến bổ nhiệm còn có ý kiến khác
nhau, chưa thống nhất thì Sở Nội vụ báo cáo đầy đủ các ý kiến và trình cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 3. Trình tự, thủ tục bổ
nhiệm lãnh đạo cấp phòng, ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền bổ
nhiệm của Thủ trưởng cấp sở
1. Xin chủ trương bổ nhiệm:
a) Đối với bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo phòng thuộc cấp
sở: Trên cơ sở đề xuất của bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ (văn phòng hoặc
phòng tổ chức), Thủ trưởng cấp sở cho chủ trương, số lượng và dự kiến phân công
công tác đối với nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
b) Đối với bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo các ban, chi cục,
đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp sở: Thủ trưởng các ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp
có văn bản đề xuất Thủ trưởng cấp sở về chủ trương; trong đó, nêu rõ số lượng
chức vụ, chức danh cần kiện toàn, nguồn nhân sự dự kiến bổ nhiệm và dự kiến
phân công lĩnh vực, nhiệm vụ cụ thể.
c) Trường hợp nếu thấy cần thiết nhưng phòng, ban,
cơ quan, đơn vị không chủ động đề xuất nhân sự thì bộ phận tham mưu về tổ chức
cán bộ rà soát báo cáo Thủ trưởng cấp sở về chủ trương, số lượng và dự kiến
phân công công tác đối với nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
d) Kể từ ngày nhận được đề nghị, trong thời hạn 10
ngày làm việc đối với quy trình bổ nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý và 15 ngày
làm việc đối với quy trình bổ nhiệm công chức lãnh đạo quản lý, Thủ trưởng cấp
sở phải xem xét, quyết định về chủ trương bổ nhiệm; trong đó, xác định rõ nguồn
nhân sự dự kiến bổ nhiệm, nội dung khác (nếu có).
đ) Chậm nhất là 30 ngày làm việc kể từ ngày có văn
bản đồng ý chủ trương bổ nhiệm, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải hoàn thành việc
thực hiện quy trình nhân sự theo quy định. Trường hợp chưa hoàn thành thì cơ
quan, tổ chức, đơn vị phải báo cáo Thủ trưởng cấp sở xem xét, chỉ đạo.
2. Thực hiện quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
đối với bổ nhiệm lãnh đạo các phòng thuộc Sở:
Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ gồm
05 bước; các hội nghị chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 số người được triệu
tập có mặt.
Tỷ lệ phiếu giới thiệu được tính trên tổng số người
triệu tập. Phiếu giới thiệu nhân sự bổ nhiệm tại các bước 2, bước 3, bước 4, bước
5 do Ban Tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc có chữ ký trực tiếp của người chủ trì trong trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị không có con dấu; nội dung hội nghị và kết quả kiểm phiếu tại các bước
này được ghi thành biên bản. Số phiếu giới thiệu nhân sự được chuẩn bị theo số
lượng thành phần triệu tập và được phát theo số lượng người có mặt.
a) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương bổ nhiệm,
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch,
người đứng đầu chủ trì cùng tập thể lãnh đạo rà soát, thống nhất về cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân sự; xem xét danh sách tất cả những người
được quy hoạch từ nguồn nhân sự tại chỗ (gồm cả nhân sự được quy hoạch chức
vụ, chức danh tương đương trở lên); rà soát kết quả đánh giá, nhận xét đối
với từng nhân sự trong quy hoạch và thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định để giới thiệu ở bước tiếp theo. Danh sách nhân sự
được giới thiệu phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Đảng,
của pháp luật và phù hợp với chủ trương bổ nhiệm.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; người đứng đầu cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ
chức cán bộ tham dự hội nghị nhưng không bỏ phiếu ở bước 3 và bước 5. Trường hợp
cơ quan, đơn vị không có cấp ủy thì Bí thư và Phó Bí thư tham dự hội nghị.
b) Bước 2: Hội nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm, nhân sự được giới thiệu ở bước 1 trình bày thành tích,
kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động và cam kết trách nhiệm
thực hiện khi được bổ nhiệm để hội nghị thảo luận và tiến hành giới thiệu nhân
sự bằng phiếu kín.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo theo quy định tại điểm a khoản
này; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc.
+ Mời nhân sự được giới thiệu ở bước 1 tham dự hội
nghị để trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình
hành động và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm (nhân sự không
bỏ phiếu giới thiệu nếu không thuộc thành phần dự hội nghị).
- Trình tự lấy ý kiến: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm. Bộ phận tham mưu về công tác cán bộ thông báo danh sách
nhân sự được giới thiệu ở bước 1; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác,
đánh giá xếp loại công chức, viên chức 03 năm gần nhất. Nhân sự được giới thiệu
trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động
và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
tham dự hội nghị giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh; người đạt
số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp
không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả người có số
phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo; trường hợp
không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực hiện các
bước tiếp theo.
- Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
c) Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
2):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 2, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng
phiếu kín.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh trong số nhân sự được giới
thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định; người đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.
Trường hợp không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả
người có số phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo;
trường hợp không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực
hiện các bước tiếp theo.
Trường hợp nhân sự giới thiệu ở bước này khác với
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 thì tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, quyết
định việc lựa chọn nhân sự để giới thiệu ở bước tiếp theo bằng phiếu kín theo
thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Người được lựa chọn phải
được tối thiểu 2/3 tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu. Trường hợp
không có người đạt đủ số phiếu thì không tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo.
Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị này.
d) Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội nghị: Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ
chủ chốt theo danh sách nhân sự được giới thiệu ở bước 3.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b
khoản này; người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức,
đơn vị (nếu có); cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc và trực thuộc (nếu có).
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới 30 người hoặc
không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công chức, viên chức
của cơ quan, đơn vị.
+ Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Y tế: Tập thể
lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b khoản này; trưởng các tổ chức chính
trị - xã hội của cơ quan; trưởng, phó các phòng, chi cục thuộc sở; trưởng các
đơn vị sự nghiệp thuộc sở.
- Trình tự lấy ý kiến: Thông báo danh sách nhân sự
được giới thiệu ở bước 3; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; bản kê
khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật; đánh giá, nhận xét ưu, khuyết
điểm, triển vọng phát triển và dự kiến phân công công tác.
Ghi hoặc tích phiếu giới thiệu nhân sự (có thể
ký tên hoặc không ký tên). Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
3):
Trước khi tiến hành hội nghị, cơ quan, tổ chức, đơn
vị có văn bản đề nghị cấp ủy cùng cấp đánh giá, nhận xét bằng văn bản về nhân sự;
tiến hành xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có) đối với
nhân sự.
- Nội dung hội nghị: Tập thể lãnh đạo thảo luận và
biểu quyết nhân sự.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc lựa chọn: Người đạt số phiếu cao nhất
trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có
02 người có số phiếu ngang nhau đều đạt 50% số phiếu giới thiệu thì người đứng
đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để đề nghị bổ nhiệm. Kết quả kiểm phiếu được công
bố tại hội nghị này.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành
quyết định bổ nhiệm theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định theo quy định.
3. Thực hiện quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
đối với việc bổ nhiệm lãnh đạo ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở:
Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ gồm
05 bước; các hội nghị chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 số người được triệu
tập có mặt.
Tỷ lệ phiếu giới thiệu được tính trên tổng số người
triệu tập. Phiếu giới thiệu nhân sự bổ nhiệm tại các bước 2, bước 3, bước 4, bước
5 do Ban Tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc có chữ ký trực tiếp của người chủ trì trong trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị không có con dấu; nội dung hội nghị và kết quả kiểm phiếu tại các bước
này được ghi thành biên bản. số phiếu giới thiệu nhân sự được chuẩn bị theo số
lượng thành phần triệu tập và được phát theo số lượng người có mặt.
a) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương bổ nhiệm,
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch,
người đứng đầu chủ trì cùng tập thể lãnh đạo rà soát, thống nhất về cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân sự; xem xét danh sách tất cả những người
được quy hoạch từ nguồn nhân sự tại chỗ (gồm cả nhân sự được quy hoạch chức
vụ, chức danh tương đương trở lên) rà soát kết quả đánh giá, nhận xét đối với
từng nhân sự trong quy hoạch và thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định để giới thiệu ở bước tiếp theo. Danh sách nhân sự được
giới thiệu phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Đảng, của
pháp luật và phù hợp với chủ trương bổ nhiệm.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
phòng, ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp; cấp ủy cùng cấp. Trường hợp cơ quan, đơn
vị không có cấp ủy thì Bí thư và Phó Bí thư tham dự hội nghị. Đại diện cơ quan,
bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ của sở cùng tham dự Hội nghị nhưng không bỏ
phiếu.
- Kết quả thảo luận và đề xuất được ghi thành biên
bản.
b) Bước 2: Hội nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm, nhân sự được giới thiệu ở bước 1 trình bày thành tích,
kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động và cam kết trách nhiệm
thực hiện khi được bổ nhiệm để hội nghị thảo luận và tiến hành giới thiệu nhân
sự bằng phiếu kín.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo theo quy định tại điểm a khoản
này; người đứng đầu các phòng, khoa, tổ, đội, đơn vị cấu thành.
+ Mời nhân sự được giới thiệu ở bước 1 tham dự hội
nghị để trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình
hành động và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm (nhân sự không
bỏ phiếu giới thiệu nếu không thuộc thành phần dự hội nghị)
- Trình tự lấy ý kiến: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm. Bộ phận tham mưu về công tác cán bộ thông báo danh sách
nhân sự được giới thiệu ở bước 1; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác,
đánh giá xếp loại công chức, viên chức 03 năm gần nhất. Nhân sự được giới thiệu
trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động
và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
tham dự hội nghị giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh; người đạt
số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp
không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả người có số
phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo; trường hợp
không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực hiện các
bước tiếp theo và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo.
- Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
c) Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
2):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 2, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng
phiếu kín.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh trong số nhân sự được giới
thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định; người đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.
Trường hợp không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả
người có số phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo;
trường hợp không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực
hiện các bước tiếp theo và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo.
Trường hợp nhân sự giới thiệu ở bước này khác với
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 thì tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, quyết
định việc lựa chọn nhân sự để giới thiệu ở bước tiếp theo bằng phiếu kín theo
thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Người được lựa chọn phải
được tối thiểu 2/3 tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu. Trường hợp
không có người đạt đủ số phiếu thì không tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo
và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo.
Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị này.
d) Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội nghị: Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ
chủ chốt theo danh sách nhân sự được giới thiệu ở bước 3.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30 người trở lên: Tập
thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b khoản này; người đứng đầu các tổ
chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức, đơn vị; cấp phó của người đứng đầu
các phòng, khoa, tổ, đội, đơn vị cấu thành.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới 30 người hoặc
không có tổ chức cấu thành: Tập thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b
khoản này và toàn thể công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.
- Trình tự lấy ý kiến: Thông báo danh sách nhân sự
được giới thiệu ở bước 3; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; bản kê
khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật; đánh giá, nhận xét ưu, khuyết
điểm, triển vọng phát triển và dự kiến phân công công tác.
Ghi hoặc tích phiếu giới thiệu nhân sự (có thể
ký tên hoặc không ký tên). Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
3):
Trước khi tiến hành hội nghị, cơ quan, tổ chức, đơn
vị có văn bản đề nghị cấp ủy cùng cấp đánh giá, nhận xét bằng văn bản về nhân sự;
tiến hành xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có) đối với nhân sự.
- Nội dung hội nghị: Tập thể lãnh đạo thảo luận và
biểu quyết nhân sự.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc lựa chọn: Người đạt số phiếu cao nhất
trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có
02 người có số phiếu ngang nhau đều đạt 50% số phiếu giới thiệu thì người đứng
đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để đề nghị bổ nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ
các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Kết quả kiểm phiếu
được công bố tại hội nghị này.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trình cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.
e) Bước 6. Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy cấp
sở:
- Nội dung Hội nghị: Tập thể lãnh đạo, cấp ủy thảo
luận, phân tích kết quả lấy phiếu của các hội nghị (tại bước 2, bước 3, bước
4, bước 5); xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có);
tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (danh sách đã được
lấy ý kiến của hội nghị tại bước 5) bằng phiếu kín.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo sở, cấp ủy cùng cấp
và người đứng đầu cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ của sở.
- Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt số phiếu
trên 50% số phiếu giới thiệu thì Giám đốc sở quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp
có thẩm quyền quyết định. Ngoài ra, đối với các cơ quan đơn vị thuộc sở đóng
trên địa bàn huyện, thành phố có tổ chức Đảng thuộc huyện ủy, thành ủy quản lý,
trước khi bổ nhiệm Giám đốc sở phải lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ huyện ủy,
thành ủy.
4. Thực hiện quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác:
Trường hợp nhân sự do cấp có thẩm quyền dự kiến điều
động, bổ nhiệm từ nguồn nhân sự ngoài cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc do cơ quan,
tổ chức, đơn vị đề xuất (từ nguồn nhân sự ngoài cơ quan, tổ chức, đơn vị)
thì cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức, cán bộ của cơ quan có thẩm quyền bổ
nhiệm tiến hành các công việc gồm 03 bước như sau:
a) Bước 1: Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi dự kiến bổ nhiệm về chủ trương bổ nhiệm.
b) Bước 2:
- Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo nơi
nhân sự đang công tác về chủ trương bổ nhiệm. Tập thể lãnh đạo nơi nhân sự đang
công tác tổ chức lấy phiếu.
- Người được đề nghị bổ nhiệm phải đạt trên 50% số
phiếu giới thiệu (tính trên tổng số người được triệu tập); trường hợp đạt
50% thì do người đứng đầu xem xét, quyết định. Đối với viên chức, trường hợp đạt
tỷ lệ dưới 50% thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Lấy đánh giá, nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn
vị và hồ sơ nhân sự theo quy định.
- Gặp nhân sự được dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về
yêu cầu nhiệm vụ công tác.
c) Bước 3: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
đơn vị liên quan thẩm định về nhân sự và lập tờ trình trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
Trường hợp nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định nhưng cơ quan, tổ chức, đơn vị (nơi nhân sự đang công tác hoặc
nơi dự kiến bổ nhiệm) hoặc nhân sự được dự kiến bổ nhiệm còn có ý kiến khác
nhau, chưa thống nhất thì cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức, cán bộ báo cáo
đầy đủ các ý kiến và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Trường hợp nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định thì cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ trình Hội nghị tập
thể lãnh đạo, cấp ủy sở lấy ý kiến biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự đạt số
phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu thì thống nhất trình Giám đốc sở tiếp nhận
và quyết định bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức hoặc đề nghị cấp trên có thẩm
quyền xem xét quyết định điều động, bổ nhiệm. Ngoài ra, đối với các cơ quan,
đơn vị thuộc sở đóng trên địa bàn huyện, thành phố có tổ chức Đảng thuộc huyện ủy,
thành ủy quản lý, trước khi bổ nhiệm thì Giám đốc sở phải lấy ý kiến hiệp y của
Ban Thường vụ huyện ủy, thành ủy.
Điều 4. Trình tự, thủ tục bổ
nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Chủ tịch
UBND cấp huyện
1. Xin chủ trương bổ nhiệm:
a) Thủ trưởng các phòng, ban, cơ quan, đơn vị trình
xin chủ trương bằng văn bản; trong đó, nêu rõ số lượng chức vụ, chức danh cần
kiện toàn, nguồn nhân sự dự kiến bổ nhiệm và dự kiến phân công lĩnh vực, nhiệm
vụ cụ thể. Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo cấp có thẩm quyền, xem xét cho chủ
trương hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định về chủ trương về số lượng, nguồn
nhân sự và dự kiến phân công công tác đối với nhân sự được dự kiến bổ nhiệm
theo phân cấp quản lý cán bộ.
b) Trường hợp nếu thấy cần thiết nhưng phòng, ban,
cơ quan, đơn vị không chủ động đề xuất nhân sự thì cơ quan tham mưu về tổ chức
cán bộ rà soát báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện trình cấp có thẩm quyền, xem xét
cho chủ trương hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định chủ trương về số lượng,
nguồn nhân sự và dự kiến phân công công tác đối với nhân sự được dự kiến bổ nhiệm
theo phân cấp quản lý cán bộ.
c) Kể từ ngày nhận được đề nghị, trong thời hạn 10
ngày làm việc đối với quy trình bổ nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý và 15 ngày
làm việc đối với quy trình bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý, cấp có thẩm
quyền bổ nhiệm phải xem xét, quyết định về chủ trương bổ nhiệm; trong đó, xác định
rõ nguồn nhân sự dự kiến bổ nhiệm, nội dung khác (nếu có);
d) Chậm nhất 30 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản
đồng ý về chủ trương bổ nhiệm, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải hoàn thành việc thực
hiện quy trình nhân sự theo quy định. Trường hợp chưa hoàn thành thì cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải báo cáo cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, chỉ đạo.
2. Thực hiện quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân
sự tại chỗ:
Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ gồm
05 bước; các hội nghị chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 số người được triệu
tập có mặt.
Tỷ lệ phiếu giới thiệu được tính trên tổng số người
triệu tập. Phiếu giới thiệu nhân sự bổ nhiệm tại các bước 2, bước 3, bước 4, bước
5 do Ban Tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc có chữ ký trực tiếp của người chủ trì trong trường hợp cơ quan, tổ chức,
đơn vị không có con dấu; nội dung hội nghị và kết quả kiểm phiếu tại các bước
này được ghi thành biên bản. Số phiếu giới thiệu nhân sự được chuẩn bị theo số
lượng thành phần triệu tập và được phát theo số lượng người có mặt.
a) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương bổ nhiệm,
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch,
người đứng đầu chủ trì cùng tập thể lãnh đạo rà soát, thống nhất về cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân sự; xem xét danh sách tất cả những người
được quy hoạch từ nguồn nhân sự tại chỗ (gồm cả nhân sự được quy hoạch chức
vụ, chức danh tương đương trở lên); rà soát kết quả đánh giá, nhận xét đối
với từng nhân sự trong quy hoạch và thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định để giới thiệu ở bước tiếp theo. Danh sách nhân sự
được giới thiệu phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Đảng,
của pháp luật và phù hợp với chủ trương bổ nhiệm.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu;
cấp ủy cùng cấp. Trường hợp cơ quan, đơn vị không có cấp ủy thì Bí thư và Phó
Bí thư tham dự hội nghị. Đại diện Phòng Nội vụ cùng tham dự hội nghị nhưng
không bỏ phiếu.
- Kết quả thảo luận và đề xuất được ghi thành biên
bản.
b) Bước 2: Hội nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm, nhân sự được giới thiệu ở bước 1 trình bày thành tích,
kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động và cam kết trách nhiệm
thực hiện khi được bổ nhiệm để hội nghị thảo luận và tiến hành giới thiệu nhân
sự bằng phiếu kín.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo theo quy định tại điểm a khoản
này; cấp ủy cùng cấp (trường hợp cơ quan, đơn vị không có cấp ủy thì mời
toàn thể đảng viên của cơ quan, đơn vị có chức danh bổ nhiệm), người đứng đầu
các phòng, khoa, tổ, đội thuộc và trực thuộc.
+ Mời nhân sự được giới thiệu ở bước 1 tham dự hội
nghị để trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình
hành động và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm (nhân sự không
bỏ phiếu giới thiệu nếu không thuộc thành phần dự hội nghị).
- Trình tự lấy ý kiến: Người đứng đầu trao đổi định
hướng nhân sự bổ nhiệm. Bộ phận tham mưu về công tác cán bộ thông báo danh sách
nhân sự được giới thiệu ở bước 1; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác,
đánh giá xếp loại công chức, viên chức 03 năm gần nhất. Nhân sự được giới thiệu
trình bày thành tích, kết quả trong quá trình công tác, chương trình hành động
và cam kết trách nhiệm thực hiện khi được bổ nhiệm.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
tham dự hội nghị giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh; người đạt
số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp
không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả người có số
phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo; trường hợp
không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực hiện các
bước tiếp theo và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo.
- Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
c) Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
2):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 2, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng
phiếu kín.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên
giới thiệu 01 người cho 01 vị trí chức vụ, chức danh trong số nhân sự được giới
thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định; người đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.
Trường hợp không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả
người có số phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo;
trường hợp không có người đạt đủ 30% số phiếu giới thiệu thì không tiếp tục thực
hiện các bước tiếp theo và báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, chỉ đạo.
Trường hợp nhân sự giới thiệu ở bước này khác với
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 thì tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, quyết
định việc lựa chọn nhân sự để giới thiệu ở bước tiếp theo bằng phiếu kín theo
thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Người được lựa chọn phải
được tối thiểu 2/3 tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu. Trường hợp
không có người đạt đủ số phiếu thì không tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo
và báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, chỉ đạo.
Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị này.
d) Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội nghị: Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ chủ
chốt theo danh sách nhân sự được giới thiệu ở bước 3.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30 người trở lên: Tập
thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b khoản này; người đúng đầu các tổ
chức chính trị - xã hội của cơ quan, tổ chức, đơn vị; cấp phó của người đứng đầu
các phòng, khoa, tổ, đội thuộc và trực thuộc.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới 30 người hoặc
không có tổ chức cấu thành: Tập thể lãnh đạo mở rộng theo quy định tại điểm b
khoản này và toàn thể công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.
- Trình tự lấy ý kiến: Thông báo danh sách nhân sự
được giới thiệu ở bước 3; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; bản kê
khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật; đánh giá, nhận xét ưu, khuyết
điểm, triển vọng phát triển và dự kiến phân công công tác.
Ghi hoặc tích phiếu giới thiệu nhân sự (có thể
ký tên hoặc không ký tên). Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị
này.
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần
3):
Trước khi tiến hành hội nghị, cơ quan, tổ chức, đơn
vị có văn bản đề nghị cấp ủy cùng cấp đánh giá, nhận xét bằng văn bản về nhân sự;
tiến hành xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có) đối với
nhân sự.
- Nội dung hội nghị: Tập thể lãnh đạo thảo luận và
biểu quyết nhân sự.
- Thành phần: Thực hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc lựa chọn: Người đạt số phiếu cao nhất
trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có
02 người có số phiếu ngang nhau đều đạt 50% số phiếu giới thiệu thì người đứng
đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để đề nghị bổ nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ
các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Kết quả kiểm phiếu
được công bố tại hội nghị này.
- Cơ quan, đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị
bổ nhiệm để báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện (qua Phòng Nội vụ).
e) Bước 6. Hội nghị lãnh đạo UBND huyện:
- Nội dung hội nghị: Lãnh đạo UBND huyện thảo luận,
phân tích kết quả lấy phiếu của các hội nghị (tại bước 2, bước 3, bước 4, bước
5); xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu có); lãnh đạo
UBND huyện thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (danh sách đã được lấy
ý kiến của hội nghị tại bước 5) bằng phiếu kín.
- Thành phần: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND cấp
huyện, Trưởng phòng Nội vụ.
- Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt số phiếu
trên 50% số phiếu giới thiệu (trên tổng số triệu tập) thì Chủ tịch UBND
cấp huyện quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, thống nhất
để Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ.
3. Thực hiện quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác:
Trường hợp nhân sự do cấp có thẩm quyền dự kiến điều
động, bổ nhiệm từ nguồn nhân sự ngoài cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc do cơ quan,
tổ chức, đơn vị đề xuất (từ nguồn nhân sự ngoài cơ quan, tổ chức, đơn vị) thì
Phòng Nội vụ tiến hành các công việc gồm 03 bước như sau:
a) Bước 1: Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi dự kiến bổ nhiệm về chủ trương bổ nhiệm.
b) Bước 2:
- Trao đổi, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo nơi
nhân sự đang công tác về chủ trương bổ nhiệm. Tập thể lãnh đạo nơi nhân sự đang
công tác tổ chức lấy phiếu.
- Người được đề nghị bổ nhiệm phải đạt trên 50% số
phiếu giới thiệu (tính trên tổng số người được triệu tập); trường hợp đạt
50% thì do người đứng đầu xem xét, quyết định.
- Lấy đánh giá, nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn
vị và hồ sơ nhân sự theo quy định.
- Gặp nhân sự được dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về
yêu cầu nhiệm vụ công tác.
c) Bước 3: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
đơn vị liên quan thẩm định về nhân sự và lập tờ trình trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
Trường hợp nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định nhưng cơ quan, tổ chức, đơn vị (nơi nhân sự đang công tác hoặc
nơi dự kiến bổ nhiệm) hoặc nhân sự được dự kiến bổ nhiệm còn có ý kiến khác
nhau, chưa thống nhất thì cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức, cán bộ báo cáo
đầy đủ các ý kiến và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Trường hợp nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định thì Phòng Nội vụ trình Hội nghị lãnh đạo UBND cấp huyện lấy ý kiến
biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu
thì Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ.
Điều 5. Trình tự, thủ tục bổ
nhiệm lãnh đạo phòng, khoa, đội, hạt, trạm thuộc Chi cục và các đơn vị sự nghiệp
thuộc các sở, UBND cấp huyện
Căn cứ điều kiện cụ thể của cơ quan, tổ chức, Thủ
trưởng các sở, Chủ tịch UBND cấp huyện quy định cụ thể về thẩm quyền, quy
trình, thủ tục bổ nhiệm, trách nhiệm tổ chức cuộc họp các bước; quyết định cụ
thể thành phần tham dự các bước trong quy trình bổ nhiệm lãnh đạo phòng, khoa,
đội, hạt, trạm thuộc Chi cục và các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, UBND cấp huyện
bảo đảm phù hợp với quy định tại Quyết định này và các quy định của pháp luật
liên quan.
Điều 6. Hồ sơ bổ nhiệm
Hồ sơ nhân sự bổ nhiệm phải được kê khai trung thực,
chính xác, đầy đủ nội dung nêu tại các mục và phải được cấp có thẩm quyền xác
nhận hoặc chứng thực theo quy định, bao gồm:
1. Tờ trình đề nghị bổ nhiệm do người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị ký (đối với trường hợp trình cấp trên có thẩm quyền
quyết định bổ nhiệm) hoặc do người đứng đầu cơ quan, bộ phận tham mưu về
công tác tổ chức, cán bộ ký (đối với trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị quyết định).
2. Biên bản hội nghị, bản tổng hợp kết quả kiểm phiếu
kèm theo biên bản kiểm phiếu ở các bước trong quy trình bổ nhiệm.
3. Sơ yếu lý lịch do cá nhân tự khai theo mẫu quy định
có dán ảnh màu khổ 4x6, được cơ quan trực tiếp quản lý xác nhận và đóng dấu; ảnh
chụp trong thời hạn 06 tháng trước ngày nộp hồ sơ.
4. Bản tự kiểm điểm 03 năm công tác gần nhất.
5. Đánh giá, nhận xét của chi bộ, đảng ủy cơ quan
nơi công tác; đánh giá, nhận xét trong 03 năm gần nhất của tập thể lãnh đạo cơ
quan, tổ chức, đơn vị về phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật,
đoàn kết nội bộ, năng lực công tác, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao (trong đó, xác định rõ sản phẩm cụ thể, thành tích trong công tác),
hạn chế, khuyết điểm, vi phạm (nếu có), uy tín và triển vọng phát triển.
6. Nhận xét của chi ủy nơi cư trú đối với bản thân
và gia đình. Trường hợp nơi cư trú của bản thân khác với nơi cư trú của gia
đình thì phải lấy nhận xét của chi ủy nơi bản thân cư trú và nơi gia đình cư
trú.
7. Kết luận về tiêu chuẩn chính trị của cấp ủy có
thẩm quyền theo quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng.
8. Bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.
9. Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của
tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm. Trường hợp nhân sự có văn bằng do cơ sở giáo dục
nước ngoài hoặc cơ sở giáo dục trong nước liên kết với nước ngoài cấp thì thực
hiện việc công nhận theo quy định của pháp luật.
10. Giấy chứng nhận sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm
quyền cấp trong thời hạn 06 tháng trước ngày nộp hồ sơ.
Đối với các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý. Sau khi thực hiện quy trình theo quy định, các
sở, ban, ngành lập 02 bộ hồ sơ gửi về Sở Nội vụ để trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định.
Điều 7. Thủ tục bổ nhiệm lại
1. Chậm nhất 90 ngày trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm,
cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phải ban hành thông báo thực hiện quy trình xem xét
bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức.
2. Công chức, viên chức lập báo cáo tự nhận xét,
đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ gửi cấp
có thẩm quyền bổ nhiệm.
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp
sử dụng công chức, viên chức đánh giá, nhận xét và đề xuất việc bổ nhiệm lại.
4. Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt lấy ý kiến về
việc bổ nhiệm lại
a) Thành phần: Thực hiện như quy định tại bước 4
quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
b) Trình tự thực hiện: Công chức, viên chức được
xem xét để bổ nhiệm lại báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; bộ phận tổ chức cán bộ thông qua
đánh giá của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức,
viên chức đánh giá, nhận xét và đề xuất việc bổ nhiệm lại; đánh giá xếp loại
công chức, viên chức trong thời gian giữ chức vụ; bản kê khai tài sản, thu nhập
theo quy định của pháp luật; hội nghị tham gia góp ý kiến và bỏ phiếu tín nhiệm
bằng phiếu kín đối với công chức, viên chức được xem xét bổ nhiệm lại.
Biên bản hội nghị, biên bản kiểm phiếu được gửi lên
cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này.
5. Tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức thảo luận và
biểu quyết nhân sự:
a) Thành phần: Thực hiện như quy định tại bước 5
quy trình bổ nhiệm nguồn nhân sự tại chỗ.
b) Trình tự thực hiện:
- Phân tích kết quả lấy phiếu ở hội nghị cán bộ chủ
chốt. Công chức, viên chức được đề nghị bổ nhiệm lại phải đạt trên 50% số phiếu
giới thiệu (tính trên tổng số người được triệu tập tham gia hội nghị cán bộ
chủ chốt); trường hợp đạt 50% thì do người đứng đầu xem xét, quyết định;
trường hợp đạt dưới 50% thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc
tiếp tục thực hiện quy trình.
- Xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu
có).
- Lấy ý kiến bằng văn bản của cấp ủy cùng cấp về
nhân sự được đề nghị bổ nhiệm lại.
- Tập thể lãnh đạo thảo luận, đánh giá, nhận xét và
biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm lại phải đạt
trên 50% số phiếu giới thiệu của tập thể lãnh đạo; trường hợp nhân sự đạt 50%
thì do người đứng đầu quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định; trường hợp đạt dưới 50% thì báo cáo đầy đủ các ý kiến khác
nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành
quyết định bổ nhiệm lại theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định như quy trình bổ nhiệm.
Điều 8. Thủ tục kéo dài thời
gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu
1. Chậm nhất 90 ngày trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm,
cấp có thẩm quyền kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải ban hành
thông báo thực hiện việc xem xét kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản
lý đến tuổi nghỉ hưu đối với công chức, viên chức.
2. Công chức, viên chức lập báo cáo tự nhận xét,
đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ, gửi cấp
có thẩm quyền kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
3. Người đứng đầu và tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ
chức thảo luận, xem xét, trường hợp công chức còn đủ sức khỏe, uy tín, đáp ứng
được yêu cầu nhiệm vụ thì thống nhất biểu quyết bằng phiếu kín.
Nhân sự được đề nghị kéo dài thời gian giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo đồng
ý; trường hợp nhân sự đạt tỷ lệ 50% thì do người đứng đầu quyết định; đồng thời,
báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức ban hành quyết định
theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc kéo
dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu đối với công chức,
viên chức.
Điều 9. Hồ sơ bổ nhiệm lại, kéo
dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu
1. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm lại thực hiện như quy định
đối với hồ sơ bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quy định
tại Điều 6 Quy định này; đối với bản tự kiểm điểm thực hiện trong cả thời hạn
giữ chức vụ. Trường hợp bổ nhiệm lại nhưng có tình tiết mới làm thay đổi kết luận
trước đây thì phải có Kết luận của cấp ủy có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị;
trường hợp không có thay đổi thì không phải kết luận lại theo quy định.
2. Hồ sơ đề nghị kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu, bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị kéo dài thời gian giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu do người đứng đầu cơ quan, tổ chức ký (đối
với trường hợp trình cấp trên có thẩm quyền quyết định) hoặc do người đứng
đầu cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ ký (đối với trường hợp người đứng đầu
cơ quan có thẩm quyền quyết định).
b) Biên bản họp và kết quả kiểm phiếu đề nghị kéo
dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức.
c) Sơ yếu lý lịch do cá nhân tự khai theo mẫu quy định,
được cơ quan trực tiếp quản lý xác nhận, có dán ảnh màu khổ 4x6, chụp trong thời
gian không quá 06 tháng.
d) Bản tự nhận xét đánh giá việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ.
đ) Kết luận về tiêu chuẩn chính trị của cấp ủy có
thẩm quyền theo Quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng.
e) Nhận xét của chi ủy nơi cư trú đối với bản thân
và gia đình. Trường hợp nơi cư trú của bản thân khác với nơi cư trú của gia
đình thì phải lấy nhận xét của chi ủy nơi bản thân cư trú và nơi gia đình cư
trú.
g) Bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu quy định.
h) Giấy chứng nhận sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm
quyền cấp trong thời hạn 06 tháng.
Điều 10. Bổ nhiệm trong trường
hợp khác
Thực hiện theo quy định tại Điều 47 Nghị định số
138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30
Điều 1 Nghị định số 116/2024/NĐ-CP ngày 17/9/2024 của Chính phủ và Điều 47 Nghị
định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại
khoản 26, Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 07/12/2023 của Chính phủ.
Điều 11. Điều khoản thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành
và thay thế Quyết định số 2546/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh
ban hành quy định trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức
giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thuộc tỉnh Lâm Đồng.
Điều 12. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội
vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Lâm Đồng;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- LĐVP;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Trung tâm Tích hợp dữ liệu và CĐS tỉnh;
- Báo Lâm Đồng; Đài PTTH tỉnh;
- Như Điều 11;
- Lưu: VT, NC1, TKCT.
|
CHỦ TỊCH
Trần Hồng Thái
|