|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 39/NQ-HĐND
|
Quảng Ngãi, ngày
18 tháng 7 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
VIỆC PHƯƠNG ÁN GIẢI THỂ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH QUẢNG NGÃI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
KHÓA XIII KỲ HỌP THỨ 8
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ Quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát
triển địa phương;
Xét Tờ trình số 110/TTr-UBND ngày 30 tháng 6 năm
2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết về Phương án
giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế
- Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân
dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua phương án
giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi (cụ thể có nội dung phương án
kèm theo Nghị quyết này).
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện
Nghị quyết. Sau khi Hội đồng giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh hoàn tất các
thủ tục giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh theo quy định của pháp luật, Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện phương án giải
thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng
Ngãi Khóa XIII Kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 06 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực từ
ngày 18 tháng 7 năm 2022.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu của UBTVQH:
- Bộ Tài chính:
- TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Sở Tài chính;
- Hội đồng giải thể Quỹ đầu tư phát triển tỉnh;
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh: C-PVP, các Phòng, CV;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ngãi;
- Lưu: VT, KTNS(02).đta.
|
CHỦ TỊCH
Bùi Thị Quỳnh Vân
|
PHƯƠNG ÁN
GIẢI
THỂ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Kèm theo Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 18/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Quảng Ngãi)
I. Đánh giá của tổ chức kiểm
toán độc lập về thực trạng tài chính và xác định giá trị thực của vốn điều lệ của
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi
Báo cáo tài chính năm 2021 của Quỹ Đầu tư phát triển
tỉnh Quảng Ngãi (sau đây gọi chung là Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh) được Công ty
TNHH Kiểm toán và Tư vấn thuế ATAX kiểm toán tại Báo cáo kiểm toán số
28-TC22/BC-ATAX ngày 22 tháng 02 năm 2022. Theo đó, tình hình về nguồn vốn và
tài sản của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh đến ngày 31 tháng 12 năm 2021 như sau:
1. Tổng nguồn vốn của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh là
145.775.988.474 đồng, gồm:
a) Vốn điều lệ (vốn góp chủ sở hữu):
100.000.000.000 đồng.
b) Vốn khác của chủ sở hữu (vốn Quỹ phát triển đất
tỉnh): 29.503.014.040 đồng.
c) Quỹ đầu tư phát triển: 10.891.508.174 đồng.
d) Quỹ khác thuộc vốn chủ sở hữu (Quy dự phòng tài
chính): 1.562.997.682 đồng
đ) Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối: 2.865.227.279
đồng.
e) Nợ phải trả: 953.241.299 đồng.
2. Tổng tài sản của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh là
145.775.988.474 đồng, gồm:
a) Tiền và các khoản tương đương tiền (tiền mặt, tiền
gửi có kỳ hạn) là 98.498.832.365 đồng.
b) Các khoản cho vay: 45.149.256.544 đồng.
c) Dự phòng rủi ro cho vay: 338.619.424 đồng.
d) Các khoản nợ phải thu: 2.238.554.174 đồng.
đ) Tài sản cố định: 227.964.815 đồng.
Qua kết quả kiểm toán, Công ty TNHH Kiểm toán và Tư
vấn thuế ATAX đánh giá Báo cáo tài chính năm 2021 đã phản ánh trung thực và hợp
lý các khía cạnh trọng yếu tình hình tài chính của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh tại
ngày 31 tháng 12 năm 2021; kết quả hoạt động kinh doanh và tình hình lưu chuyển
tiền tệ cho kỳ kế toán từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến ngày 31 tháng 12 năm
2021 phù hợp với chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp Việt Nam và các
quy định pháp lý có liên quan đến việc lập và trình bày Báo cáo tài chính.
Giá trị thực của vốn điều lệ đến ngày 31 tháng 12
năm 2021 của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh là 100.000.000.000 đồng. Trên cơ sở kết
quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh thời gian qua, căn cứ quy định tại
khoản 1 và khoản 4 Điều 43 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm
2020 của Chính phủ Quy định về tổ chức và hoạt động của quỹ đầu tư phát triển địa
phương và thực trạng về tình hình tài chính của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, Quỹ
Đầu tư phát triển tỉnh đủ điều kiện giải thể, bảo toàn được nguồn vốn điều lệ
do ngân sách nhà nước cấp.
Tài sản và nguồn vốn trên sẽ thay đổi đến ngày quyết
định giải thể có hiệu lực. Báo cáo tài chính, sổ sách kế toán và các tài liệu
liên quan đến việc giải thể của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh; danh sách các khoản
cho vay, đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, toàn bộ tài sản thuộc quyền sở
hữu, quản lý, sử dụng hợp pháp của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh (kể cả tài sản
chưa thu hồi được) đến ngày quyết định giải thể có hiệu lực là cơ sở để Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh bàn giao cho Hội đồng giải thể Quỹ đầu tư phát triển tỉnh
(sau đây gọi chung là Hội đồng giải thể) để tổ chức giải thể Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh theo phương án được phê duyệt.
II. Phương án xử lý tài sản, nguồn
vốn của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi
1. Phương án xử lý tài sản
a) Đối với tiền mặt, tiền gửi có kỳ hạn
98.498.832.365 đồng: Sau khi có quyết định giải thể, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh
có trách nhiệm bàn giao cho Hội đồng giải thể theo quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ và nộp vào tài khoản của
Hội đồng giải thể Quỹ đầu tư phát triển tỉnh tại Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi
(sau đây gọi chung là tài khoản của Hội đồng giải thể). Sau khi thanh toán các
khoản nợ phải trả và các khoản chi phí phát sinh trong quá trình giải thể Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh, Hội đồng giải thể nộp số tiền còn lại vào ngân sách nhà nước.
b) Các khoản cho vay 45.149.256.544 đồng
Các khoản cho vay 45.149.25 6.544 đồng, gồm: Công
ty Cổ phần cấp thoát nước và xây dựng Quảng Ngãi là 5.170.088.000 đồng; Công ty
Điện lực Quảng Ngãi là 12.115.610.544 đồng, Công ty cổ phần Bến xe Quảng Ngãi
là 22.098.048.000 đồng, Công ty TNHH MTV Giáo dục Monkids là 5.765.510.000 đồng.
Sau khi có quyết định giải thể, Quỹ đầu tư phát triển
tỉnh có trách nhiệm bàn giao các khoản cho vay nêu trên cho Hội đồng giải thể.
Trong thời gian chưa có đơn vị tiếp nhận, Hội đồng giải thể thực hiện quản lý,
thu hồi nợ vay, lãi vay và nộp vào tài khoản của Hội đồng giải thể. Sau khi xác
định được đơn vị tiếp nhận, Hội đồng giải thể xây dựng phương án xử lý tiếp
theo đối với khoản cho vay, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân tỉnh thông qua để tiếp tục thực hiện thu hồi nợ (gốc, lãi vay) cho đến khi
kết thúc kỳ hạn trả nợ theo hợp đồng tín dụng.
c) Đối với các khoản nợ phải thu 2.238.554.174 đồng
- Đối với khoản nợ phải thu 73 8.5 54.174 đồng: Sau
khi có quyết định giải thể, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh thực hiện lập danh sách
các khoản nợ phải thu, đối chiếu công nợ và bàn giao cho Hội đồng giải thể tiếp
tục thu hồi nợ. Số tiền thu hồi được nộp vào tài khoản của Hội đồng giải thể.
- Đối với khoản phải thu 1.500.000.000 đồng, Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh đã tạm ứng để hỗ trợ cho Công ty cổ phần Hàng không Vietjet
theo Công văn số 1314/UBND-CNXD ngày 30 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh;
sau khi có quyết định giải thể, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh bàn giao cho Hội đồng
giải thể theo dõi, tiếp tục xây dựng phương án xử lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua để tiếp tục thực hiện thu hồi.
d) Đối với tài sản cố định và tài sản lưu động
khác:
- Tài sản cố định:
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh có 01 trụ sở làm việc tại
số 176 đường Lê Trung Đình, thành phố Quảng Ngãi. Sau khi có quyết định giải thể,
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh bàn giao cho Hội đồng giải thể để phục vụ cho công
tác giải thể. Đến khi hoàn thành công tác giải thể, Hội đồng giải thể bàn giao
tài sản cho Sở Tài chính để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định xử
lý tài sản theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Đối với các loại tài sản khác, sau khi có quyết định
giải thể, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh có trách nhiệm kiểm kê, bàn giao Hội đồng
giải thể để xử lý tổ chức bán đấu giá, thanh lý theo quy định của pháp luật, số
tiền thu được từ việc bán đấu giá, thanh lý nộp vào tài khoản của Hội đồng giải
thể.
- Đối với tài sản lưu động khác: Sau khi có quyết định
giải thể, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh có trách nhiệm kiểm kê, bàn giao Hội đồng
giải thể để xử lý, tổ chức bán đấu giá, thanh lý theo quy định, số tiền thu được
từ bán đấu giá, thanh lý nộp vào tài khoản của Hội đồng giải thể.
đ) Đối với dự phòng rủi ro cho vay 338.619.424 đồng:
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh có trách nhiệm hoàn nhập số dự phòng nêu trên và ghi
giảm chi phí hoạt động kinh doanh.
2. Phương án xử lý nguồn vốn của Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh: 145.775.988.474 đồng.
a) Vốn điều lệ 100.000.000.000 đồng: Đã hình thành
nên tài sản của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, được xử lý theo phương án xử lý tài
sản nêu trên, bảo toàn nguồn vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp.
b) Vốn khác chủ sở hữu (vốn Quỹ Phát triển đất tỉnh)
29.503.014.040 đông: Đã hình thành nên tài sản của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh,
được xử lý theo phương án xử lý tài sản nêu trên, bảo toàn nguồn vốn do ngân
sách nhà nước cấp.
c) Quỹ đầu tư phát triển 10.891.508.174 đồng và Quỹ
dự phòng tài chính 1.562.997.682 đồng: Đã hình thành nên tài sản của Quỹ đầu tư
phát triển tỉnh, được xử lý theo phương án xử lý tài sản.
d) Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối 2.865.227.279
đồng: Quỹ Đầu tư phát triển có trách nhiệm thực hiện các thủ tục để phân phối
theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của
Chính phủ.
đ) Nợ phải trả 953.241.299 đồng: Sau khi có quyết định
giải thể, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh có trách nhiệm lập danh sách chủ nợ và số
nợ phải trả (chia ra nợ có bảo đảm, nợ có bảo đảm một phần và nợ không bảo đảm)
bàn giao cho Hội đồng giải thể để tiếp tục thực hiện trả nợ theo quy định.
III. Phương án xử lý khoản nhận ủy
thác
Quỹ đầu tư phát triển nhận ủy thác vốn của Quỹ Hỗ
trợ và phát triển Hợp tác xã tỉnh với số tiền 1.500.000.000 đồng để thực hiện
cho vay dự án Hợp tác xã Nông nghiệp Hòa Phú Thịnh, huyện Mộ Đức, số dư nợ đến
ngày 31 tháng 12 năm 2021 là 1.043.700.000 đồng. Sau khi phương án giải thể Quỹ
Đầu tư phát triển tỉnh được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, Quỹ đầu tư phát
triển tỉnh thực hiện các thủ tục chấm dứt Hợp đồng nhận ủy thác với Quỹ Hỗ trợ
phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Ngãi.
IV. Phương án xử lý viên chức
Đến ngày 31 tháng 12 năm 2021, Quỹ đầu tư phát triển
tỉnh có 04 viên chức. Theo đó, 01 viên chức (Giám đốc Quỹ đầu tư phát triển tỉnh)
sẽ thực hiện nghỉ hưu theo quy định; 03 viên chức còn lại tiếp tục thực hiện
nhiệm vụ của Hội đồng giải thể, theo dõi thu hồi nợ; sau khi hoàn thành công
tác giải thể Quỹ đầu tư phát triển tỉnh, Sở Nội vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí công tác cho 03 viên chức theo quy định.
V. Phương án xử lý các nghĩa vụ
phát sinh từ hợp đồng lao động
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh có trách nhiệm chấm dứt hợp
đồng lao động đối với 10 lao động không xác định thời hạn và tính toán chế độ
cho người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động và các quy định của pháp
luật hiện hành để đồng giải thể thanh toán cho người lao động. Trường hợp có
các nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động, Hội đồng giải thể xây dựng phương
án xử lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
VI. Dự toán chi phí phục vụ giải
thể
Chi phí phục vụ công tác xử lý, đấu giá, thanh lý
tài sản, chi phí dịch vụ mua ngoài, chi phí chỉnh lý, lưu trữ tài liệu, chi thù
lao cho Hội đồng giải thể, chi phí tiền lương, bảo hiểm xã hội cho viên chức,
người lao động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh được huy động tham gia công tác
giải thể,...Hội đồng giải thể xây dựng dự toán chi phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, phê duyệt để triển khai thực hiện.
VII. Nội dung chấm dứt toàn bộ
quyền, lợi ích của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh
1. Quỹ Đầu tư phát triển thực hiện đúng nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về số liệu theo báo
cáo tài chính cho chu kỳ kế toán từ ngày 01/01/2022 đến ngày quyết định giải thể
có hiệu lực.
2. Sau khi quyết định giải thể có hiệu lực, Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh chấm dứt các hoạt động có liên quan, thực hiện trách nhiệm của
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh theo quy định tại Điều 46 Nghị định số
147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ, theo Phương án giải thể
đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và quy định của pháp luật có liên
quan.
VIII. Trách nhiệm của Hội đồng
giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh
1. Phương án giải thể này được xây dựng trên cơ sở
Báo cáo tài chính năm 2021 của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh cho chu kỳ kế toán từ
ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến ngày 31 tháng 12 năm 2021. Sau khi có quyết định
giải thể của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng giải thể thực hiện trách nhiệm theo
quy định tại Điều 47 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của
Chính phủ. Trường hợp cần thiết, Hội đồng giải thể thuê kiểm toán độc lập để kiểm
toán đối với Báo cáo tài chính cho chu kỳ kế toán từ ngày 01/01/2022 đến ngày
quyết định giải thể có liệu lực để phục vụ cho công tác nhận bàn giao từ Quỹ đầu
tư phát triển tỉnh và tổ chức thực hiện giải thể theo phương án được phê duyệt.
2. Hội đồng giải thể có trách nhiệm báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xét, quyết định những nội dung phát
sinh liên quan đến phương án giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh.
3. Phần chênh lệch còn lại (giữa các khoản thu được
và khoản chi phí) tại tài khoản của Hội đồng giải thể, Hội đồng giải thể nộp
vào ngân sách nhà nước theo quy định./.