CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TIÊU THỤ
NHIÊN LIỆU SINH HỌC TẠI VIỆT NAM
Thời gian qua, Bộ Công
Thương đã chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành, cơ quan liên quan triển khai nhiều
hoạt động nhằm thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2012
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên
liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống (Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg) như:
Ban hành các văn bản hướng dẫn; Phối hợp với các địa phương, doanh nghiệp thúc
đẩy sản xuất nhằm đảm bảo nguồn cung Ethanol đáp ứng nhu cầu phối trộn nhiên liệu
sinh học với nhiên liệu truyền thống; Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng
cao nhận thức cho người dân và doanh nghiệp về lợi ích kinh tế, bảo vệ môi trường
của nhiên liệu sinh học; Đề xuất các giải pháp và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
phân phối xăng sinh học; Hợp tác quốc tế với một số tổ chức có uy tín trên thế
giới nhằm phát triển nhiên liệu sinh học tại Việt Nam; Phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện lộ trình và
trong quá trình thực hiện, kịp thời có những nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh lộ
trình cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Nhờ những nỗ lực trên, từ ngày 01
tháng 01 năm 2018, xăng E5 RON92 đã được sản xuất và kinh doanh trên phạm vi cả
nước.
Mặc dù Bộ Công Thương rất
quyết tâm, đã và đang triển khai nhiều giải pháp để khuyến khích sử dụng nhiên
liệu sinh học, tuy nhiên, xu hướng sử dụng nhiên liệu này chưa đạt được như
mong muốn. Trước tình hình đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị, cơ
quan chức năng liên quan thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh/thành phố
trực thuộc Trung ương, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam và các thương nhân kinh doanh
xăng dầu, các doanh nghiệp sản xuất Ethanol nhiên liệu E100 nghiêm túc, tiếp tục
triển khai các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể sau đây:
1. Vụ
Thị trường trong nước
a) Tiếp tục phối hợp với
các đơn vị liên quan tăng cường, theo dõi, đôn đốc các địa phương, các thương
nhân kinh doanh xăng dầu đẩy mạnh kinh doanh xăng nhiên liệu sinh học (E5
RON92, E100) cung cấp cho thị trường.
b) Chỉ đạo các thương
nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu báo cáo Bộ Công Thương định kỳ 3 tháng/lần về
việc triển khai kinh doanh xăng E5 RON 92 để nắm bắt những khó khăn trong quá
trình thực hiện.
c) Phối hợp với Bộ Tài
chính và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát các văn bản, nghiên cứu xây dựng
cơ chế về giá để đảm bảo mức hấp dẫn sử dụng nhiên liệu sinh học E5 RON92.
d) Phối hợp chặt chẽ với
Vụ Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, rà soát,
đánh giá tình hình, kết quả thực hiện lộ trình phối trộn nhiên liệu sinh học
theo Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg .
đ) Phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan truyền thông để thông tin thường xuyên, đầy đủ về nguồn cung xăng dầu,
công tác điều hành thị trường xăng dầu của Liên Bộ Công Thương - Tài chính và
các Bộ, ngành liên quan, tạo tâm lý ổn định và đồng thuận trong dư luận xã hội.
Tăng cường thông tin truyền thông, khuyến khích cộng đồng sử dụng nhiên liệu
sinh học.
2. Vụ
Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị chức năng liên quan thuộc Bộ rà soát, đánh giá tình hình, kết quả thực
hiện lộ trình nhiên liệu sinh học theo Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg. Báo cáo,
tham mưu và trình cấp có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg cho phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
b) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị chức năng liên quan thuộc Bộ trong việc xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung
Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về chất lượng sản phẩm xăng dầu. Xây dựng và
trình Lãnh đạo Bộ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với các loại xăng
sinh học sẽ được sản xuất, lưu thông trên thị trường trong thời gian tới.
c) Triển khai các nghiên
cứu về kinh tế tuần hoàn đối với việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng và hiệu quả
môi trường của xăng sinh học.
d) Tiếp tục phối hợp với
các tổ chức trong khu vực và quốc tế trong việc triển khai các hoạt động hỗ trợ
rà soát, nghiên cứu, ứng dụng, sản xuất, nâng cao năng lực truyền thông và thúc
đẩy phát triển nhiên liệu sinh học phù hợp với nhu cầu, tình hình thực tiễn
trong nước về phát triển nhiên liệu sinh học tại Việt Nam.
đ) Cung cấp cho các đơn vị
thông tin truyền thông các thông tin cơ bản nhằm làm rõ lợi ích của việc sử dụng
xăng E5 RON92, khẳng định về chất lượng, kỹ thuật để người tiêu dùng yên tâm sử
dụng xăng E5 RON92. Tiếp tục phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các
đơn vị thông tin truyền thông của Bộ đẩy mạnh Chương trình truyền thông quốc
gia nhằm khuyến khích cộng đồng sử dụng nhiên liệu sinh học.
3. Vụ
Dầu khí và Than
a) Phối hợp với các đơn vị
có liên quan tiếp tục theo dõi và rà soát hoạt động sản xuất, kinh doanh của
các nhà máy sản xuất ethanol nhiên liệu, nghiên cứu đề xuất giải pháp phù hợp với
quy định hiện hành để hỗ trợ các nhà máy sản xuất ethanol nhiên liệu E100 cho
thị trường.
b) Xây dựng báo cáo và
nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất hoặc nhập khẩu
E100 và phối trộn xăng sinh học.
4. Cục
Xuất nhập khẩu:
Xây dựng báo cáo kết quả
thực thi chính sách thương mại đối với E100 nhập khẩu, nguyên liệu sản xuất
E100 trong nước, gửi Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp để báo cáo Lãnh đạo.
5. Tổng
cục Quản lý thị trường
a) Tăng cường kiểm tra,
giám sát thực hiện Lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với
nhiên liệu truyền thống, kiểm tra kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm trong kinh
doanh xăng dầu, trong đó có xăng sinh học.
b) Chỉ đạo Cục Quản lý thị
trường các tỉnh, thành phố phối hợp với Sở Công Thương địa phương triển khai
các biện pháp nghiệp vụ, xây dựng phương án, kế hoạch, thực hiện kiểm tra thường
xuyên, đột xuất đối với việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh
xăng dầu, xăng sinh học của các doanh nghiệp; xử lý nghiêm các hành vi găm hàng
chờ tăng giá, trục lợi trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, xăng sinh học.
6.
Thanh tra Bộ
Tham mưu xây dựng, sửa đổi
và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm của Bộ Công Thương trong đó
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành, tuân thủ các quy định của
pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, trong đó có xăng sinh học đối với
các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên cả nước để kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.
7. Vụ
Pháp chế
a) Rà soát, đề xuất quy định
tại các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, trong đó
có xăng sinh học, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, quy định của pháp
luật hiện hành
b) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật, tuyên
truyền, phổ biến quy định trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, xăng sinh học
theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
8.
Văn phòng Bộ, các đơn vị thông tin, truyền thông thuộc Bộ
a) Xây dựng và đề xuất kế
hoạch, chiến lược và kinh phí để tiếp tục triển khai hoạt động thông tin về việc
cung ứng xăng dầu, trong đó có xăng sinh học, các chủ trương, chỉ đạo của Chính
phủ và các Bộ, ngành địa phương về bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường để
tạo sự đồng thuận trong dư luận, tránh đưa tin thất thiệt gây hoang mang, bất ổn
thị trường.
b) Tích cực, chủ động đẩy
mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về xăng E5 RON92, trong đó cần làm rõ lợi
ích của việc sử dụng xăng E5 RON92, khẳng định về chất lượng, kỹ thuật để người
tiêu dùng yên tâm sử dụng nhằm khuyến khích cộng đồng gia tăng sử dụng nhiên liệu
sinh học.
9. Các
đơn vị thuộc Bộ có liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ
được phân công chủ động phối hợp thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên.
10.
Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
a) Tiếp tục tăng cường,
chỉ đạo, hướng dẫn các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn đẩy mạnh
kinh doanh xăng E5 RON 92, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ
chức kinh doanh xăng E5 RON 92 gửi Bộ Công Thương để kịp thời có giải pháp.
b) Tiếp tục phối hợp với
các Sở, Ban, ngành tại địa phương, các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa
bàn đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội về sử dụng
xăng nhiên liệu sinh học nói chung, xăng E5 RON 92 nói riêng, khẳng định về chất
lượng, kỹ thuật để người tiêu dùng yên tâm sử dụng nhằm khuyến khích cộng đồng
gia tăng sử dụng nhiên liệu sinh học.
11.
Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam
a) Quán triệt các hội
viên nghiêm túc, đẩy mạnh triển khai thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối
trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống.
b) Tham gia đề xuất các
cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nhiên liệu sinh học, bao gồm ưu đãi về thuế,
phí hoặc các hình thức hỗ trợ khác để giảm giá thành và nâng cao khả năng cạnh
tranh của nhiên liệu sinh học nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ nhiên liệu sinh
học.
12.
Các thương nhân kinh doanh xăng dầu
a) Các Thương nhân đầu mối
kinh doanh xăng dầu:
- Đảm bảo nguồn cung xăng
sinh học E5 RON 92 đáp ứng nhu cầu thị trường theo lộ trình được quy định tại
Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg. Báo cáo tình hình thực hiện về Bộ Công Thương (Vụ
Thị trường trong nước và Vụ Khoa học và Công nghệ) trước ngày 28 hàng Quý để tổng
hợp báo cáo.
- Chú trọng chia sẻ nguồn
cung, chia sẻ lợi nhuận trong hệ thống phân phối một cách hợp lý để đảm bảo
không bị gián đoạn việc cung ứng xăng dầu cho thị trường. Hỗ trợ và khuyến
khích các thương nhân phân phối, doanh nghiệp bán lẻ trong hệ thống kinh doanh
đẩy mạnh tiêu thụ nhiên liệu sinh học thông qua các chương trình ưu đãi, chính
sách giá phù hợp nhằm tăng sức cạnh tranh so với xăng khoáng truyền thống.
- Chịu trách nhiệm cung cấp
đầy đủ, kịp thời các số liệu, dữ liệu cho các cơ quan chức năng (Bộ Tài chính,
Bộ Công Thương ...) để làm cơ sở cập nhật chính xác, tính đủ các chi phí kinh
doanh xăng dầu trong công thức tính giá cơ sở mặt hàng xăng dầu, xăng sinh học,
đảm bảo hiệu quả trong công tác điều hành, bình ổn giá mặt hàng xăng dầu, hài
hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
b) Các thương nhân đầu mối,
thương nhân phân phối xăng dầu:
- Chủ động phối hợp với
các cơ quan chức năng, tham gia đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển
nhiên liệu sinh học, bao gồm ưu đãi về thuế, phí hoặc các hình thức hỗ trợ khác
để giảm giá thành và nâng cao khả năng cạnh tranh của nhiên liệu sinh học nhằm
mở rộng thị trường tiêu thụ nhiên liệu sinh học, đặc biệt tại các địa phương,
khu vực có tiềm năng tiêu thụ lớn.
- Chủ động phối hợp với Ủy
ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương đẩy mạnh
công tác thông tin, tuyên truyền về sử dụng xăng E5 RON 92, khẳng định về chất
lượng, kỹ thuật để người tiêu dùng yên tâm sử dụng nhằm khuyến khích cộng đồng
gia tăng sử dụng nhiên liệu sinh học.
13.
Hiệu lực thực hiện và trách nhiệm thi hành
a) Chỉ thị này có hiệu lực
kể từ ngày ký
b) Chánh Văn phòng Bộ, Tổng
cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường, Chánh thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục Xuất
nhập khẩu, Vụ trưởng các Vụ: Thị trường trong nước, Dầu khí và Than, Khoa học
và Công nghệ, Pháp chế, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam và các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu,
thương nhân phân phối xăng dầu chịu trách nhiệm thực hiện Chỉ thị này.
c) Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có
liên quan có báo cáo, phản ánh bằng văn bản gửi về Bộ Công Thương (Vụ Thị trường
trong nước) để tổng hợp, xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Như điểm b khoản 13;
- Thủ tướng Chính phủ
(để b/c);
- Các Phó Thủ tướng
Chính phủ (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam;
- UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc TW;
- Các Thứ trưởng;
- Các TN đầu mối kinh
doanh xăng dầu;
- Các TN phân phối xăng
dầu;
- Lưu: VT, TTTN
(QuanDM).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|