Kính gửi: Cục
Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Thực hiện Quyết định số 192/QĐ-TTg về Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024,
trong đó có nội dung thực hiện “Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản
lý thuế”. Triển khai Quyết định số 192/QĐ-TTg nêu trên, Bộ Tư pháp đã chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng Danh mục văn bản quy phạm pháp
luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành (kèm theo công văn số
2000/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 19/4/2024 của Bộ Tư Pháp).
Liên quan đến nội dung này, ngày 11/4/2024, Bộ Tài
chính đã ban hành Quyết định số 823/QĐ-BTC về việc ban hành Kế hoạch của Bộ Tài
chính triển khai thực hiện Quyết định số 192/QĐ-TTg về Kế hoạch theo dõi thi
hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm liên ngành năm 2024, trong đó có giao Tổng
cục Thuế chủ trì thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản lý thuế,
phạm vi theo dõi việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử.
Ngoài ra, ngày 17/5/2024, Bộ Tư pháp đã có có công
văn số 2521/BTP-QLXPVPHC&TDTHPL về việc kiểm tra việc thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 tại 07 địa
phương (TP Đà Nẵng; TP Hồ Chí Minh; Tỉnh Bắc Kạn; tỉnh Cao Bằng; tỉnh Hải
Dương; tỉnh Thái Bình; tỉnh Thừa Thiên-Huế); thời gian: Quý II và Quý III năm
2024.
Để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, Tổng cục
Thuế đề nghị Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
1/ Thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật
đối với các văn bản tại Danh mục văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành (Phạm vi theo dõi: Việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại
điện tử) ban hành kèm theo công văn số 2000/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL; Báo cáo
tình hình theo dõi thi hành pháp luật về quản lý thuế đối với hoạt động thương
mại điện tử, cụ thể:
- Nội dung báo cáo: thực hiện theo Đề cương kèm
theo công văn.
- Thời hạn báo cáo: trước ngày 30/9/2024.
2/ Phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 192/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ.
Đối với các Cục Thuế tỉnh, thành phố thuộc địa
phương nằm trong chương trình kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật và kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp
luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024, bao gồm: TP Đà Nẵng; TP Hồ
Chí Minh; Tỉnh Bắc Kạn; tỉnh Cao Bằng; tỉnh Hải Dương; tỉnh Thái Bình; tỉnh Thừa
Thiên- Huế (theo công văn số 2521/BTP-QLXPVPHC&TDTHPL của Bộ Tư pháp), đề
nghị các Cục Thuế:
- Thực hiện các nội dung tại công văn
2521/BTP-QLXPVPHC&TDTHPL nêu trên; báo cáo UBND tỉnh các nội dung về quản
lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử khi có yêu cầu;
- Báo cáo kết quả kiểm tra về Tổng cục Thuế (qua Vụ
Pháp chế) cùng với báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại mục 1 của
công văn để tổng hợp báo cáo Bộ.
Báo cáo gửi về Tổng cục Thuế (Vụ Pháp chế) đồng thời
gửi bản mềm về địa chỉ bttlinh@gdt.gov.vn.
Tổng cục Thuế đề nghị các đơn vị phối hợp để thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Tổng cục (để b/c);
- Vụ Pháp chế- BTC (để b/c);
- Lưu: VT, PC (20).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Mai Sơn
|
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
VIỆC
THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ, PHẠM
VI: QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ (THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ
192/QĐ-TTG)
(Kèm theo Công văn số: 2852/PC-TCT ngày 03/7/2024 của Tổng cục Thuế)
I. VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ THUẾ, PHẠM VI: QUẢN LÝ
THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ [1]
1. Những ưu điểm và kết quả đạt được
1.1. Việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo
thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ tên, số ký hiệu, ngày
tháng năm ban hành của văn bản);
1.2. Việc bảo đảm các điều kiện về biên chế, kinh
phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật (tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí,
cơ sở vật chất bảo đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật);
1.3. Việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo dõi
tình hình thi hành pháp luật (công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp
vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật);
1.4. Việc ban hành và tổ chức triển khai thực hiện
các kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ tên, số ký hiệu,
ngày tháng năm ban hành của văn bản; kết quả triển khai thực hiện các kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật);
1.5. Công tác phối hợp theo dõi tình hình thi hành
pháp luật (phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hệ thống cơ
quan hành chính nhà nước; phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các tổ chức cá nhân khác
có liên quan trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật);
1.6. Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành
pháp luật (số lượng vụ việc, vấn đề xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cấp có
thẩm quyền xử lý từ kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát và thu thập thông
tin).
2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
3. Đề xuất, kiến nghị
II. TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ THUẾ, PHẠM VI; QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI
ĐIỆN TỬ[2]
1. Công tác chỉ đạo, triển khai
thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý
thuế, phạm vi: Quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử
1.1. Những ưu điểm và kết quả đạt được
1.1.1. Về việc tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
- Việc hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng ban hành của
văn bản);
- Việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật (ghi
rõ số lượng cuộc kiểm tra; thời gian, địa điểm tiến hành kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật);
- Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp
luật (ghi rõ số lượng cuộc điều tra, khảo sát; thời gian, địa điểm tiến hành điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật);
- Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành
pháp luật (số lượng vụ việc, vấn đề xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cấp có
thẩm quyền xử lý từ kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát và thu thập thông
tin);
- Việc thực hiện chế độ báo cáo công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
1.1.2. Về các điều kiện bảo đảm cho công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật
- Tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí, cơ sở vật chất
bảo đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
- Công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp
vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
1.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
1.2.1. Về việc tổ chức thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1.2.2. Về các điều kiện bảo đảm cho công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
2. Kết quả theo dõi, đánh giá
tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý thuế đối với hoạt động
thương mại điện tử
2.1. Việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi
hành văn bản quy phạm pháp luật
- Nêu tên, số lượng văn bản quy định chi tiết đã được
ban hành theo thẩm quyền;
- Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành
văn bản quy định chi tiết và tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của các văn bản
quy định chi tiết.
2.2. Việc bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp
luật
- Nêu các hoạt động đã thực hiện (tập huấn, phổ biến,
kiện toàn tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực thi hành pháp luật, kinh phí, cơ sở vật
chất cho thi hành pháp luật);
- Đánh giá về tính kịp thời, đầy đủ của công tác tập
huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp về tổ chức bộ máy, mức độ đáp ứng nguồn
nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí cho thi hành pháp luật.
2.3. Việc tuân thủ pháp luật
2.3.1. Tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan
nhà nước, người có thẩm quyền
- Nêu các hoạt động thi hành pháp luật đã thực hiện
của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền (trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và
trong áp dụng pháp luật, trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị,
khởi kiện hành chính);
- Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành
pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; tính chính xác, thống nhất
trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước
và người có thẩm quyền.
2.3.2. Tình hình tuân thủ pháp luật của tổ chức,
cá nhân
- Nêu số lượng vụ việc vi phạm pháp luật thuộc lĩnh
vực theo dõi (vi phạm hình sự, hành chính, dân sự, kỷ luật);
- Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của tổ chức,
cá nhân.
2.4. Nhận định chung về kết quả theo dõi, đánh giá
tình hình thi hành pháp luật
Nêu nhận định về tác động của việc thi hành các quy
định pháp luật đối với đời sống kinh tế, xã hội (tác động tích cực, tác động
tiêu cực).
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Về các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác theo
dõi thi hành pháp luật
- Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Đối với các Bộ, ngành, địa phương.
2. Về các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành
pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành
- Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Đối với các bộ, ngành và địa phương.
[1] Cục Thuế báo
cáo việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật từ năm 2023 đến hết tháng
4/2024.
[2] Các Cục Thuế
báo cáo tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực Quản lý thuế (Phạm vi theo
dõi: Việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử). Thời gian theo
dõi từ năm 2019 đến hết năm 2023.