|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2549/QĐ-BCT
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 9 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
ĐIỀU
TRA ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI MỘT SỐ SẢN PHẨM VÁN SỢI GỖ CÓ
XUẤT XỨ TỪ VƯƠNG QUỐC THÁI LAN VÀ NƯỚC CỘNG HÒA NHÂN DÂN TRUNG HOA
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Luật Quản
lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 105/2024/NĐ-CP
ngày 01 tháng 8 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 96/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 10/2018/NĐ-CP
ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp
phòng vệ thương mại;
Căn cứ Thông tư số 37/2019/TT-BCT
ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số
nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại;
Căn cứ Thông tư số 42/2023/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số 37/2019/TT-BCT ngày 29
tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội
dung về các biện pháp phòng vệ thương mại;
Căn cứ Quyết định số 2639/QĐ-BCT ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục
Phòng vệ thương mại;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phòng vệ thương
mại.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Điều tra áp dụng biện
pháp chống bán phá giá đối với sản phẩm ván sợi gỗ có xuất xứ từ Vương quốc
Thái Lan và nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa được phân loại theo các mã HS
4411.12.00, 4411.13.00, 4411.14.00, 4411.92.00, 4411.93.00 và 4411.94.00 (mã vụ
việc: AD21) với nội dung chi tiết nêu tại Thông báo kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Trình tự, thủ tục
điều tra thực hiện theo quy định pháp luật về phòng vệ thương mại của Việt Nam.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ,
Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại và Thủ trưởng các đơn vị, các bên liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: XD, TC, NG, NNPTNT, TTTT;
- Bộ trưởng;
- Các Thứ trưởng;
- Các website: Chính phủ, Bộ Công Thương;
- Tổng cục Hải quan;
- Cục: XNK;
- Các Vụ: AP, ĐB, KHCN, PC;
- Văn phòng BCĐLNHNQT về kinh tế;
- Lưu: VT, PVTM (8).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Sinh Nhật Tân
|
THÔNG BÁO
ĐIỀU
TRA ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI MỘT SỐ SẢN PHẨM VÁN SỢI GỖ CÓ
XUẤT XỨ TỪ VƯƠNG QUỐC THÁI LAN VÀ NƯỚC CỘNG HÒA NHÂN DÂN TRUNG HOA
(Kèm theo Quyết định số 2549/QĐ-BCT ngày 25 tháng 9 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương)
1. Thông tin cơ bản
Ngày 03 tháng 5 năm 2024, Cục Phòng vệ thương mại
(Cơ quan điều tra) nhận được Hồ sơ yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp chống bán
phá giá (CBPG) đối với sản phẩm ván sợi gỗ có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan và
nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (Hồ sơ yêu cầu). Bên yêu cầu (đại diện ngành sản
xuất trong nước) gồm 05 công ty: Công ty Cổ phần Gỗ MDF VRG Dongwha, Công ty Cổ
phần Dongwha Việt Nam, Công ty Cổ phần Gỗ MDF VRG Quảng Trị, Công ty Cổ phần
Kim Tín MDF, Công ty Cổ phần Kim Tín MDF Đồng Phú.
Trên cơ sở Hồ sơ yêu cầu, Cơ quan điều tra đã tiến
hành thẩm định và có các công văn yêu cầu bổ sung, làm rõ một số thông tin, nội
dung về phạm vi sản phẩm, căn cứ xác định hành vi bán phá giá cũng như dấu hiệu
gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước
và mối quan hệ nhân quả giữa hành vi bán phá giá và thiệt hại của ngành sản xuất
trong nước.
Ngày 29 tháng 7 năm 2024, Cơ quan điều tra nhận được
hồ sơ hoàn thiện của Bên yêu cầu, trong đó bổ sung đầy đủ các thông tin theo
yêu cầu.
Căn cứ Điều 28 và khoản 1 Điều 30
Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại
thương về các biện pháp phòng vệ thương mại (Nghị định số 10/2018/NĐ-CP), ngày 13 tháng 8 năm 2024, Cơ
quan điều tra có Thông báo số 108/TB-PVTM xác nhận Hồ sơ yêu cầu đã đầy đủ và hợp
lệ.
Căn cứ quy định tại điểm c khoản 5
Điều 70 Luật Quản lý ngoại thương và Điều 5.5 Hiệp định chống bán phá giá của
WTO, ngày 13 tháng 8 năm 2024, Cơ quan điều tra đã có thư gửi Đại sứ quán nước
Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và Đại sứ quán Vương quốc Thái Lan tại Việt Nam
thông báo về việc nhận được Hồ sơ yêu cầu đầy đủ và hợp lệ.
Theo quy định tại Điều 79 Luật Quản
lý ngoại thương về căn cứ tiến hành điều tra áp dụng biện pháp CBPG, Cơ
quan điều tra xác định rằng:
- Bên yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG đáp ứng yêu cầu
về tính đại diện cho ngành sản xuất trong nước; và
- Có bằng chứng rõ ràng về việc hàng hóa nhập khẩu
bán phá giá là nguyên nhân gây ra thiệt hại đáng kể đối với ngành sản xuất
trong nước.
Căn cứ Điều 70 Luật Quản lý ngoại
thương về trình tự, thủ tục điều tra vụ việc phòng vệ thương mại và Điều 79 Luật Quản lý ngoại thương về căn cứ tiến hành điều tra
áp dụng biện pháp CBPG, Bộ Công Thương quyết định tiến hành điều tra áp dụng biện
pháp CBPG đối với một số sản phẩm ván sợi gỗ có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan
và nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (mã vụ việc: AD21).
2. Nội dung điều tra
Các nội dung điều tra sẽ được thực hiện theo quy định
tại Điều 80 Luật Quản lý ngoại thương và Điều
32 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, cụ thể như sau:
2.1. Hàng hóa bị điều tra
a) Mô tả hàng hóa:
Phạm vi hàng hóa đề nghị điều tra bao gồm các sản
phẩm ván sợi gỗ có mô tả như sau:
Tên hàng hóa: Ván sợi gỗ, ván gỗ LDF/MDF/HDF, ván
LDF/MDF/HDF,...
Mô tả: Ván làm từ sợi gỗ, hay ván sợi gỗ là một loại
gỗ công nghiệp, được sản xuất bằng cách băm và tước nhỏ gỗ thịt thành sợi, sau
đó trộn cùng keo và các chất hóa học khác, ép và nén thành ván ở nhiệt độ cao.
Ván sợi gỗ có các thành phần cơ bản đó là: bột sợi gỗ, chất kết dính, parafin
wax, chất bảo vệ gỗ (chất chống mối mọt, chống mốc), bột độn vô cơ.
Hàng hóa được loại trừ khỏi phạm vi điều tra bao gồm
các sản phẩm ván sợi gỗ đã được phủ bề mặt bằng lớp melamine có phần bề mặt của
tấm không đồng nhất với phần vật liệu bên trong tấm. Đồng thời, phần bề mặt của
tấm ván sợi có phủ một trong các loại vật liệu như sau:
- Sơn bề mặt;
- Giấy in hoa văn, tẩm nhúng keo Melamine Urea
Formaldehyde (MUF);
- Tấm Laminate gồm các lớp giấy nền (Kraft papers),
lớp giấy hoa văn (Decorative paper), lớp màng phủ (Overlay);
- Nhựa Acrylic có thành phần là Polymethyl
Methacrylate (PMMA);
- Nhựa Polyethylene Terephthalatte (PET hoặc PETE);
- Nhựa Poli Vinyl Clorua hoặc Polyvinylchloride
(PVC).
Phân loại mã HS: 4411.12.00, 4411.13.00,
4411.14.00, 4411.92.00, 4411.93.00 và 4411.94.00.
Bộ Công Thương có thể sửa đổi, bổ sung danh sách
các mã HS của hàng hóa bị điều tra để phù hợp với mô tả hàng hóa bị điều tra và
các thay đổi khác (nếu có).
b) Xuất xứ của hàng hóa bị điều tra:
Vương quốc Thái Lan và nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa.
2.2. Thời kỳ điều tra (POI):[1]
a) Thời kỳ điều tra để xác định hành vi bán phá giá
như sau: từ ngày 01 tháng 7 năm 2023 đến ngày 30 tháng 6 năm 2024.
b) Thời kỳ điều tra để xác định thiệt hại như sau:
từ ngày 01 tháng 7 năm 2020 đến ngày 30 tháng 6 năm 2024.
2.3. Đề xuất về mức thuế của Bên yêu cầu:[2]
Bên yêu cầu đã cung cấp được các cơ sở hợp lý để chứng
minh về hành vi bán phá giá của hàng hóa được đề nghị điều tra cũng như đã cung
cấp dữ liệu để xác định biên độ bán phá giá của hàng hóa bị đề nghị điều tra từ
Vương quốc Thái Lan ở mức 20,20% và từ nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa ở mức
14,76%.
3. Trình tự, thủ tục điều tra
3.1. Đăng ký bền liên quan
a) Căn cứ Điều 6 Thông tư số 37/2019/TT-BCT
ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số
nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại (Thông tư số 37/2019/TT-BCT) và Điều 1 Thông
tư số 42/2023/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 37/2019/TT-BCT,
tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 74 Luật Quản lý ngoại thương
có thể đăng ký làm bên liên quan trong vụ việc với Cơ quan điều tra để tiếp cận
thông tin lưu hành công khai trong quá trình điều tra, gửi các ý kiến bình luận,
thông tin và bằng chứng liên quan đến nội dung điều tra được nêu tại Thông báo
này.
b) Tổ chức, cá nhân đăng ký bên liên quan theo mẫu
Đơn đăng ký bên liên quan tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 37/2019/TT-BCT và gửi tới Cơ quan điều tra
thông qua Hệ thống tiếp nhận hồ sơ phòng vệ thương mại trực tuyến (TRAV ONLINE)
tại địa chỉ: http://online.trav.gov.vn trong thời hạn sáu mươi (60) ngày làm việc
kể từ ngày Quyết định ban hành kèm theo Thông báo này có hiệu lực. Đồng thời,
Đơn đăng ký bên liên quan có thể được gửi tới Cơ quan điều tra theo một trong
hai phương thức sau: (i) bưu điện hoặc (ii) thư điện tử.
c) Để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của mình,
Cơ quan điều tra khuyến nghị các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng
hàng hóa bị điều tra đăng ký làm bên liên quan để thực hiện quyền tiếp cận
thông tin, cung cấp thông tin và bày tỏ quan điểm trong quá trình điều tra của
vụ việc.
3.2. Bản câu hỏi điều tra
Căn cứ Điều 35 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP:
Trong thời hạn mười lăm (15) ngày kể từ ngày Quyết
định ban hành kèm theo Thông báo này có hiệu lực, Cơ quan điều tra gửi bản câu
hỏi điều tra cho các đối tượng sau đây:
- Bên nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG;
- Các nhà sản xuất trong nước khác mà Cơ quan điều
tra biết;
- Bên bị đề nghị điều tra áp dụng biện pháp CBPG mà
Cơ quan điều tra biết;
- Các nhà nhập khẩu hàng hóa bị điều tra;
- Cơ quan đại diện ngoại giao tại Việt Nam của quốc
gia nơi xuất xứ của hàng hóa bị điều tra;
- Các bên có liên quan khác.
3.3. Chọn mẫu điều tra
Trong trường hợp số lượng các nhà sản xuất, xuất khẩu
nước ngoài, nhà nhập khẩu và nhà sản xuất trong nước quá lớn hoặc chủng loại
hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG quá lớn, Cơ quan điều tra có thể giới
hạn phạm vi điều tra. Việc giới hạn phạm vi điều tra được thực hiện theo quy định
tại Điều 36 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP.
3.4. Tiếng nói và chữ viết
Căn cứ Điều 4 Thông tư số 37/2019/TT-BCT:
a) Tiếng nói và chữ viết dùng trong quá trình điều
tra là tiếng Việt. Bên liên quan có quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc
mình, trong trường hợp này phải có biên dịch và phiên dịch.
b) Các thông tin, tài liệu không phải bằng tiếng Việt
do bên liên quan cung cấp phải được dịch ra tiếng Việt. Bên liên quan phải bảo
đảm tính trung thực, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung
được dịch thuật.
3.5. Bảo mật thông tin
Cơ quan điều tra thực hiện việc bảo mật thông tin
theo quy định tại khoản 2 Điều 75 Luật Quản lý ngoại thương
và Điều 11 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP.
3.6. Hợp tác trong quá trình điều tra
Căn cứ Điều 10 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP:
a) Bất kỳ bên liên quan nào từ chối tham gia vụ việc
hoặc không cung cấp chứng cứ cần thiết hoặc gây cản trở đáng kể tới việc hoàn
thành việc điều tra thì kết luận điều tra đối với bên liên quan đó sẽ dựa trên
cơ sở các thông tin sẵn có.
b) Bất kỳ bên liên quan nào cung cấp các chứng cứ
không chính xác hoặc gây nhầm lẫn thì các chúng cứ đó sẽ không được xem xét và
kết luận điều tra đối với bên liên quan đó sẽ dựa trên cơ sở các thông tin sẵn
có.
c) Cơ quan điều tra khuyến nghị các bên liên quan
tham gia hợp tác đầy đủ trong quá trình vụ việc để bảo đảm quyền và lợi ích hợp
pháp của mình.
3.7. Quản lý nhập khẩu đối với hàng hóa bị điều
tra
Kể từ khi Quyết định ban hành kèm theo Thông báo
này có hiệu lực cho đến khi kết thúc quá trình điều tra áp dụng biện pháp CBPG,
Cơ quan điều tra có thể thực hiện chế độ yêu cầu khai báo nhập khẩu đối với
hàng hóa bị điều tra áp dụng biện pháp CBPG để phục vụ công tác điều tra. Việc
khai báo nhập khẩu không hạn chế về số lượng, khối lượng hoặc trị giá hàng hóa
nhập khẩu.
Trình tự thủ tục thực hiện quản lý nhập khẩu đối với
hàng hóa bị điều tra được thực hiện theo quy định hiện hành. Bộ Công Thương sẽ
có thông báo chi tiết trong trường hợp áp dụng biện pháp này.
3.8. Tham vấn
Các bên liên quan có quyền yêu cầu tham vấn riêng với
Cơ quan điều tra theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số
10/2018/NĐ-CP với điều kiện việc tham vấn này không ảnh hưởng tới thời hạn
điều tra vụ việc.
Trước khi kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra tổ chức
phiên tham vấn công khai với các bên liên quan. Cơ quan điều tra có trách nhiệm
thông báo về việc tổ chức tham vấn cho các bên liên quan chậm nhất ba mươi (30)
ngày trước ngày tổ chức tham vấn. Việc tổ chức phiên tham vấn công khai được thực
hiện theo thủ tục quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 13
Nghị định số 10/2018/NĐ-CP.
4. Áp dụng thuế CBPG tạm thời
Căn cứ kết luận điều tra sơ bộ, Cơ quan điều tra có
thể kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định việc áp dụng thuế CBPG tạm thời
theo quy định tại khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương
và Điều 37 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP. Mức thuế CBPG tạm thời
không vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận điều tra sơ bộ.
5. Áp dụng thuế CBPG có hiệu lực
trở về trước
Căn cứ khoản 4 Điều 81 Luật Quản lý
ngoại thương:
a) Trong trường hợp kết luận cuối cùng của Cơ quan
điều tra xác định có thiệt hại đáng kể hoặc có đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể
cho ngành sản xuất trong nước, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể quyết định áp dụng
thuế CBPG có hiệu lực trở về trước;
b) Thuế CBPG được áp dụng có hiệu lực trở về trước
đối với hàng hóa nhập khẩu trong thời hạn chín mươi (90) ngày trước khi áp dụng
thuế CBPG tạm thời nếu hàng hóa nhập khẩu được xác định bị bán phá giá; khối lượng
hoặc số lượng hàng hóa bị bán phá giá nhập khẩu vào Việt Nam tăng nhanh đột biến
trong giai đoạn từ khi tiến hành điều tra đến khi áp dụng thuế CBPG tạm thời và
gây ra thiệt hại khó có khả năng khắc phục cho ngành sản xuất trong nước.
6. Thông tin liên hệ
Cục Phòng vệ thương mại - Bộ Công Thương
Địa chỉ: 23 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam
Điện thoại: +84.24.73037898 (số máy lẻ 111)
Thư điện tử:
- Chị Bùi Thị Yến Minh - Phòng Điều tra bán phá giá
và trợ cấp: minhbty@moit.gov.vn
- Chị Vũ Diệu Linh - Phòng Điều tra thiệt hại và tự
vệ: linhvd@moit.gov.vn
Quyết định và Thông báo về vụ việc có thể truy cập
và tải xuống tại trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương: www.moit.gov.vn:
hoặc Cục Phòng vệ thương mại: www.trav.gov.vn hoặc www.pvtm.gov.vn.
[1] Đây
là thời kỳ Cơ quan điều tra thu thập các thông tin, số liệu để xác định sự tồn
tại của hành vi bán phá giá, sự tồn tại của thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại
hoặc sự ngăn cản một cách đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước
và mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và thiệt hại nêu trên.
[2] Mức
thuế này là cáo buộc của Bên yêu cầu, không phải là kết luận của Cơ quan điều
tra.