|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 775/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 11
tháng 10 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
PHỐI
HỢP TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN PHỤC VỤ ĐẠI HỘI ĐẢNG CÁC CẤP, ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN
QUỐC LẦN THỨ XIV CỦA ĐẢNG, BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XVI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND
CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2026 - 2031
Thực hiện Kế hoạch số 1233/KH-TTCP ngày 13/6/2024 của
Thanh tra Chính phủ về việc phối hợp tổ chức tiếp công dân phục vụ Đại hội Đảng
các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc
hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031,
Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch để
triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao hiệu quả tiếp công dân và giải quyết khiếu
nại, tố cáo; đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định
pháp luật; hạn chế tối đa các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp,
kéo dài, vượt cấp lên tỉnh, ra các cơ quan Trung ương trong thời gian diễn ra Đại
hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
- Xử lý hiệu quả các tình huống khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh đông người, phức tạp, bức xúc xảy ra ở các cơ quan cấp tỉnh
và Trung ương, nhằm đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội
phục vụ tốt các sự kiện chính trị của đất nước, phục vụ tốt Đại hội Đảng các cấp,
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa
XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
- Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, nâng
cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; nắm chắc tình hình, chủ động các biện pháp xử
lý các tình huống phát sinh, không để các phần tử cơ hội chính trị, lợi dụng
gây phức tạp tình hình.
2. Yêu cầu
- Tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định
của pháp luật, các văn bản, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng
Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về tổ chức tiếp công dân trước,
trong và sau thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2026-2031.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan,
ban, ngành địa phương trong tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại,
tố cáo. Kịp thời xử lý các tình huống đối với các đoàn công dân khiếu nại, tố
cáo đông người, phức tạp, bức xúc, kéo dài; không để phát sinh “điểm nóng”
về khiếu kiện trên địa bàn tỉnh; thông báo địa điểm và tổ chức tiếp công dân
trước, trong và sau thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 -2031.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Ban tiếp công dân tỉnh
- Phối hợp với Ban tiếp công dân Trung ương theo
dõi sát tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân đến các
cơ quan Trung ương; phối hợp với cơ quan chức năng chuẩn bị các điều kiện để kết
nối trực tuyến với điểm cầu Trụ sở tiếp công dân Trung ương tại thành phố Hà Nội
(theo mô hình tiếp công dân trực tuyến) trước và trong thời gian diễn ra Đại hội
Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu
Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND
các huyện, thị xã, thành phố nắm vững tình hình khiếu nại, tố cáo ở các địa
phương, đơn vị; tình hình công dân khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp; các
khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác tổ chức Đại hội Đảng các cấp, bầu cử đại
biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện những
điểm, những nơi có thể tiềm ẩn các yếu tố xẩy ra khiếu nại, tố cáo đông người,
phức tạp để kiến nghị cấp có thẩm quyền có biện pháp xử lý dứt điểm, không để
phát sinh “điểm nóng” về khiếu kiện đông người.
- Đối với các vụ việc đã có kết luận của các cơ
quan Trung ương hoặc có kết quả thực hiện theo các bước của Kế hoạch số
363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ thì căn cứ vào kết quả rà
soát để thông báo, giải thích, hướng dẫn và vận động công dân chấp hành theo
đúng quy định của pháp luật.
- Bố trí đủ cán bộ công chức trực, tiếp công dân tại
Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; phân công cán bộ trực các ngày thứ 7, chủ nhật,
dịp nghỉ lễ, tết, trực ngoài giờ (kể cả ban đêm) và báo cáo tình hình tiếp công
dân tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh (đặc biệt, đối với các vụ việc đông người, phức
tạp, bức xúc cần chủ động đề xuất phương án xử lý kịp thời, hiệu quả) trong thời
điểm diễn ra các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, Đại hội Đảng các cấp,
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa
XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các địa phương có
liên quan đảm bảo an ninh trật tự tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh và các cơ quan
đầu não của tỉnh; có biện pháp ứng phó kịp thời khi xẩy ra diễn biến phức tạp ảnh
hưởng an ninh trật tự. Phối hợp và yêu cầu Chủ tịch UBND cấp huyện đến tiếp
công dân, vận động và đưa công dân khiếu nại, tố cáo vượt cấp, trái pháp luật
lên tỉnh và ra Trung ương (nếu có) về địa phương theo quy định.
2. Thanh tra tỉnh
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về khiếu nại,
tố cáo; tổng hợp và lập danh mục những địa phương có các vụ việc khiếu nại, tố
cáo đông người, có nhiều vụ việc công dân đến khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo
dài. Trên cơ sở đó, phân loại, hướng dẫn các đơn vị, địa phương xử lý dứt điểm
các vụ việc; chủ động tham mưu, báo cáo UBND tỉnh những vấn đề vượt thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với Ban tiếp công dân tỉnh và Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã nắm chắc tình hình khiếu nại, tố cáo
đông người, bức xúc, kéo dài trên địa bàn tỉnh; những vụ việc có khả năng công
dân tập trung đông người kéo ra cơ quan Trung ương; kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo và thông tin tình hình cho Thanh tra Chính phủ,
Ban tiếp công dân Trung ương để biết có phương án phối hợp tiếp công dân.
- Chủ trì, phối hợp với Ban Nội chính và Ủy ban Kiểm
tra Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xử lý kịp thời, đúng quy định
đối với những nội dung tố cáo của công dân liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng
các cấp, Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.
- Chủ trì, phối hợp với Ban tiếp công dân tỉnh và
các cơ quan liên quan kiểm tra đột xuất tình hình thi hành pháp luật về trách
nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, đơn vị trong việc tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
3. Công an tỉnh
- Theo dõi, bám sát diễn biến tình hình các vụ việc
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người, phức tạp; chủ động dự báo
tình hình và có phương án tham mưu xử lý các vụ việc tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn
định về an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh và các cơ quan Trung ương.
- Chỉ đạo cơ quan Công an các địa phương rà soát, nắm
bắt tình hình diễn biến khiếu kiện ở địa phương, thông báo kịp thời để Ban Nội
chính Tỉnh ủy, Ban tiếp công dân tỉnh chủ động trong việc sắp xếp kế hoạch tiếp
công dân của lãnh đạo tỉnh. Trên cơ sở đó có phương án ứng phó với những tình
huống phức tạp, ngăn chặn các đối tượng xấu lợi dụng, kích động những người khiếu
kiện gây phức tạp về an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng thu thập, củng cố
chứng cứ lập hồ sơ để có biện pháp xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của
pháp luật đối với những người lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo có hành vi vượt
quá giới hạn, vi phạm pháp luật, gây rối trật tự công cộng, xâm phạm đến lợi
ích của Nhà nước, của tập thể và công dân, ảnh hưởng đến công tác hoạt động
bình thường của một số cơ quan và các đồng chí lãnh đạo tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch nhằm bảo vệ các cơ quan Đảng,
Nhà nước và một số vị trí khác trên địa bàn theo quy định; có biện pháp phối hợp
với chính quyền địa phương giải thích, vận động đưa công dân trở về địa phương
khi xảy ra các vụ việc công dân tụ tập khiếu kiện đông người, vượt cấp.
4. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
- Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy
ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu Tỉnh ủy,
UBND tỉnh xử lý tố cáo của công dân liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng các cấp,
Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.
- Đối với các Sở, ngành cấp tỉnh: Thường xuyên phối
hợp với Ban tiếp công dân tỉnh để rà soát các đơn thư khiếu nại, tố cáo liên
quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước được phân công; trực tiếp tham mưu giải quyết
hoặc hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các địa phương tập trung giải quyết kịp
thời, đúng pháp luật các vụ việc theo thẩm quyền, không để việc xử lý, giải quyết
kéo dài, gây bức xúc cho công dân.
- Các cơ quan liên quan theo chức năng nhiệm vụ của
mình cử cán bộ phối hợp với Ban tiếp công dân tỉnh để tổ chức tiếp, giải thích,
vận động các công dân khi có yêu cầu của Ban tiếp công dân tỉnh.
5. Đối với các huyện, thành phố,
thị xã
- Quán triệt, tuyên truyền và thực hiện nghiêm túc,
hiệu quả các chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công
tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, cụ thể: Chỉ thị
số 35/CT-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Quy định số 11-QDi/TW ngày
18/02/2019 của Bộ Chính trị, Thông báo số 07-TB/TBTCPV ngày 28/11/2020 của Thường
trực Ban Bí thư, Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội, Nghị
quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chỉ thị
số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 và Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng
Chính phủ, Quyết định số 1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ,
Báo cáo số 455-BC/BNCTW ngày 03/12/2020 của Ban Nội chính Trung ương, Văn bản số
3581/VPCP-V.I ngày 28/12/2020 của Văn phòng Chính phủ.
- Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Tiếp
công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Tổ chức tốt công tác tiếp công dân và
tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo; kịp thời chỉ đạo để giải tỏa những vụ việc bức xúc,
đông người, không để phát sinh “điểm nóng” về khiếu kiện.
- Tiếp tục thực hiện rà soát, giải quyết vụ việc tồn
đọng theo các Kế hoạch của Thanh tra Chính phủ: số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019
và số 1910/KH- TTCP ngày 29/10/2021. Kịp thời báo cáo, xin ý kiến giải quyết
các vụ việc khó khăn, vướng mắc gửi về Thanh tra tỉnh để tham mưu, chỉ đạo giải
quyết; tăng cường tổ chức đối thoại tìm phương án khả thi nhằm giải quyết dứt
điểm vụ việc.
- Chủ động theo dõi, nắm tình hình khiếu nại, tố
cáo ngay từ khi mới phát sinh; kịp thời giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy
định và nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo hạn chế tối đa việc
công dân khiếu kiện vượt cấp lên tỉnh và Trung ương.
- Thành lập Tổ công tác tiếp công dân phục vụ Đại hội
Đảng các cấp, Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội
khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 và những thời điểm diễn
ra các sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh và Trung ương; cân nhắc kỹ việc thực
hiện cưỡng chế những vụ việc liên quan đến khiếu nại đông người, phức tạp, bức
xúc.
- Kịp thời liên hệ với Ban tiếp công dân tỉnh về
tình hình các công dân khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, bức xúc trên địa
bàn quản lý; đặc biệt những vụ việc công dân khiếu kiện vượt cấp ra các cơ quan
cấp tỉnh, Trung ương để có phương án tiếp và đưa công dân về địa phương theo
quy định.
- Xử lý kịp thời, đúng quy định của Đảng và pháp luật
những nội dung khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng
các cấp, Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp theo đúng thẩm quyền.
6. Đề nghị Ban Nội chính Tỉnh ủy,
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh
- Phối hợp với các cơ quan chức năng, địa phương
trong công tác tuyên truyền, vận động, giải thích, hướng dẫn công dân thực hiện
việc khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, không để kẻ xấu kích động lợi dụng
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh gây mất an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn. Đặc biệt, đối với khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh liên quan đến vấn đề tôn giáo, tự do tín ngưỡng hoặc các đoàn đông người là
đối tượng chính sách, người có công.
- Đề nghị Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh
ủy theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Thanh tra tỉnh và đơn vị liên quan
trong tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xử lý tố cáo của công dân liên quan đến nhân
sự Đại hội Đảng các cấp, Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Kế hoạch này được tổ chức thực hiện kể từ ngày ký
ban hành cho đến khi kết thúc Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2026-2031, giao:
1. Ban tiếp công dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan định kỳ và đột xuất tổng hợp báo cáo tình hình tiếp công dân
tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh theo quy định.
2. Thanh tra tỉnh kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các
sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc kế hoạch này; chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu việc
sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc triển khai Kế hoạch này và đề ra
biện pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót; thực hiện báo cáo tình hình tiếp
công dân, xử lý đơn thư phục vụ Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2026 - 2031 theo quy định.
3. Công an tỉnh có kế hoạch, phương án cụ thể để xử
lý các tình huống khi phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp, gây mất an
ninh, trật tự.
4. Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố,
thị xã theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện Kế hoạch này tại đơn vị, địa phương mình. Báo cáo quá trình triển
khai và tổ chức thực hiện về Thanh tra tỉnh khi có khó khăn, vướng mắc để được
hướng dẫn.
Trên đây là Kế hoạch tổ chức tiếp công dân phục vụ
Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Ban Dân nguyện UBTV Quốc hội;
- Ban Tiếp công dân TW;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- TAND tỉnh, VKSND tỉnh;
- Cục THADS tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Chánh VP, PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo - Tin học;
- Lưu: VT, TD (Thành).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Trung
|