|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 91/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
06 tháng 5 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 131-QĐ/TW NGÀY 27/10/2023 CỦA
BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG
CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG VÀ TRONG HOẠT ĐỘNG THANH
TRA, KIỂM TOÁN
Thực hiện Kế hoạch số 187-KH/TU
ngày 28/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Công văn số 88-CV/BCSĐ ngày 04/4/2024
của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Quy định số 131-QĐ/TW
ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị “về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và
trong hoạt động thanh tra, kiểm toán” (sau đây viết tắt là Quy định số
131-QĐ/TW của Bộ Chính trị), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt và triển
khai thực hiện, cụ thể hóa việc thực hiện Quy định số 131-QĐ/TW của Bộ Chính trị
tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức, cá nhân với mục tiêu nắm vững về
phạm vi, đối tượng, nguyên tắc, trách nhiệm, nội dung về kiểm soát quyền lực,
phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, kiểm toán gắn với
việc triển khai đồng bộ hiệu quả các quy định của Đảng, Nghị quyết của Trung
ương, Quốc hội, Chính phủ về phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
- Việc triển khai công tác kiểm
soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, kiểm
toán phải đảm bảo tuân thủ theo chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của
Luật Thanh tra năm 2022 và các quy định pháp luật khác có liên quan; bảo đảm sự
lãnh đạo chỉ đạo tập trung thống nhất, có cơ chế để phòng ngừa, kịp thời phát
hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ quyền hạn
trong thực thi công vụ, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ công
chức, người làm công tác thanh tra, cá nhân tổ chức thuộc đối tượng thanh tra.
- Tăng cường công tác đấu tranh
phòng chống tham nhũng tiêu cực thông qua hoạt động thanh tra, kiểm toán tập
trung vào một số lĩnh vực “nhạy cảm” như quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản,
đầu tư công, quản lý vốn tài sản nhà nước, tài chính ngân sách, mua sắm tài sản
công, đầu tư xây dựng....; tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp phòng ngừa tham
nhũng tiêu cực theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng.
- Đề cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan đơn vị trong việc thực hiện kiểm soát quyền lực,
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; kịp thời
phát hiện ngăn chặn các hành vi tham nhũng, tiêu cực, các hành vi bao che, tiếp
tay cho tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Kịp thời
phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến
nghị các cơ quan chức năng khởi tố, điều tra, truy tố xét xử các vụ án, vụ việc
về tham nhũng, chức vụ, kinh tế đối với các tổ chức, cá nhân nếu có sai phạm.
2. Yêu cầu
Việc tổ chức thực hiện Quy định
131-QĐ/TW là việc làm thường xuyên, gắn với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp
về phòng ngừa tham nhũng tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Các nội
dung giải pháp phải cụ thể, thiết thực, tránh hình thức đảm bảo nguyên tắc quy
định của Luật Thanh tra năm 2022, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt, tuyên
truyền, phổ biến Quy định số 131-QĐ/TW của Bộ Chính trị
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương phối hợp với cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp tổ chức quán triệt Quy định số
131-QĐ/TW của Bộ Chính trị, qua đó nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm soát quyền lực,
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ
luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.
- Đăng tải toàn văn Quy định số
131-QĐ/TW của Bộ Chính trị trên Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh, các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
- Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, định hướng đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của
Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là về kiểm soát
quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát,
thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.
- Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh, Báo Ninh Bình chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây
dựng các chuyên trang, chuyên mục, phổ biến tuyên truyền nội dung Quy định số
131-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
2. Chủ động tham gia các
biện pháp nhằm kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt
động thanh tra, kiểm toán, đề cao tinh thần gương mẫu, quyết liệt, nói đi đôi với
làm của người đứng đầu và tập thể lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trong phòng chống
tham nhũng, tiêu cực; chủ động phát hiện, kiểm soát xung đột lợi ích, thực hiện
công khai minh bạch gắn với trách nhiệm giải trình, chấp hành nghiêm quy chế
làm việc, quy trình nghiệp vụ thanh tra, xây dựng và thực hiện văn hóa liêm
chính, không tham nhũng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
3. Triển khai thực hiện
có hiệu quả Luật Thanh tra năm 2022, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành
đảm bảo hoạt động thanh tra theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự
pháp luật, đảm bảo trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị,
phát triển kinh tế xã hội và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thanh tra
Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Bộ, ngành thuộc lĩnh vực quản lý.
Tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan đơn vị
trong thực hiện Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố
cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng đảm bảo phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực. Tiếp
tục đổi mới phương pháp tiến hành thanh tra, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động thanh tra đảm bảo tiến độ, nội dung thanh tra. Tăng cường thanh tra công
tác quản lý nhà nước và trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ
được giao, tập trung vào các ngành, lĩnh vực địa phương dễ phát sinh vi phạm,
tham nhũng, tiêu cực, nhiều đơn thư khiếu nại tố cáo. Chú trọng kiểm tra đôn đốc
việc thực hiện Kết luận thanh tra, nâng cao chất lượng kết luận thanh tra đảm bảo
chặt chẽ, khách quan, kịp thời, khả thi; hoạt động thanh tra tuân thủ theo đúng
quy định của pháp luật, đồng thời kiểm soát có hiệu quả về quyền lực, phòng chống
tham nhũng tiêu cực trong hoạt động thanh tra.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
4. Rà soát, tham mưu cho
cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi bổ sung, thay thế hoặc kiến nghị, đề xuất với
cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định quy trình nghiệp vụ trong
hoạt động thanh tra, đảm bảo kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh tra; Tiếp
tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa phát hiện và xử lý
tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng theo Chỉ thị số 04- CT/TW ngày 02/6/2021
của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài
sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế. Tiếp tục triển khai thực hiện
các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập, kiểm soát xung đột lợi ích, chống
tham nhũng khu vực ngoài nhà nước, các biện pháp về công khai, minh bạch hoạt động
của các tổ chức đơn vị, công khai minh bạch trong hoạt động tài chính ngân
sách, đầu tư xây dựng, đất đai, thực hiện luân chuyển, chuyển đổi vị trí công
tác, thực hiện chuyển đổi số, không dùng tiền mặt, phòng chống rửa tiền, tài trợ
khủng bố, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện các dịch vụ công, thủ tục
hành chính trên môi trường điện tử, thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham
nhũng tiêu cực trên các lĩnh vực có liên quan.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
5. Tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát hoạt động của các đoàn thanh tra; Nâng cao năng lực, đổi mới
cách thức chỉ đạo điều hành hoạt động của các Đoàn thanh tra theo quy định; tiếp
tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất
là pháp luật về thanh tra, các quy trình nghiệp vụ trong công tác thanh tra, giải
quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động, tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, xây dựng đội
ngũ cán bộ thanh tra đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
6. Tiếp tục hoàn thiện
và thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực,
nhất là các quy định về công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt
động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện kiểm soát quyền lực, việc kê
khai tài sản thu nhập, tăng cường công tác xác minh tài sản thu nhập của người
có chức vụ quyền hạn. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp theo Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; chấn chỉnh, khắc phục những
biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm không dám làm
trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
7. Thực hiện hiệu quả Chỉ
thị số 19-CT/TU ngày 25/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường
sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác phòng, chống tham
nhũng tiêu cực; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phát hiện kịp thời các vụ việc, vụ
án tham nhũng; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ
Chính trị về bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực. Kịp thời khen thưởng, bảo vệ và có cơ chế động viên, khích lệ đối
với các tổ chức, cá nhân trong việc phát hiện, phản ánh, tố cáo hành vi tham
nhũng tiêu cực, bao che tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực trong công tác thanh
tra.
- Cơ quan chủ trì thực hiện:
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên, hàng năm.
8. Trách nhiệm người đứng đầu
các cơ quan thanh tra, trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra, người
làm công tác thanh tra
- Chấp hành nghiêm chủ trương,
quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước theo quy định của Luật Thanh tra, các
Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật thanh tra, quy trình nghiệp vụ hoạt
động thanh tra và nội dung về kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng tiêu
cực trong hoạt động thanh tra tại Quy định số 131- QĐ/TW của Bộ Chính trị gắn với
Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Trung ương về kỷ luật tổ chức Đảng và đảng
viên vi phạm.
- Tự giác báo cáo với cơ quan,
đơn vị, tổ chức người có thẩm quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị khi có quyền, lợi
ích liên quan đến đối tượng được thanh tra; không nhận quà vật chất và các lợi ích
phi vật chất của đối tượng được thanh tra, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến
hoạt động thanh tra dưới mọi hình thức; kịp thời báo cáo người có thẩm quyền
khi phát hiện các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động đoàn thanh tra,
người có liên quan hoạt động đoàn thanh tra.
9. Trách nhiệm các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân là đối tượng được thanh tra, kiểm toán, các cơ quan,
đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan
- Chấp hành nghiêm chủ trương
quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước, các nội dung về kiểm soát quyền lực,
phòng, chống tham nhũng tiêu cực trong hoạt động thanh tra, kiểm toán tại Quy định
số 131-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
- Phối hợp với các cơ quan quản
lý nhà nước thực hiện nghiêm Quy định về kiểm soát quyền lực, phòng ngừa tham
nhũng tiêu cực; kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện, việc làm trái chủ
trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong hoạt động thanh tra;
không bao che, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh
tra của các cơ quan thanh tra và hoạt động kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước. Kịp
thời phát hiện, phản ánh, tố giác các hành vi tham nhũng, tiêu cực của người có
liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm toán để xem xét, xử lý các hành vi vi
phạm theo thẩm quyền quy định.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giám đốc, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật. Trong quá trình triển
khai thực hiện thường xuyên báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).
2. Giao Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đơn vị sự nghiệp, DN Nhà nước thuộc tỉnh;
- Lưu: VT, các VP.
PH_VP7_KH
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Song Tùng
|