|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1863/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận, ngày 25 tháng 11 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THANH TRA NĂM 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày
15/11/2010;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày
11/11/2011;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 12/6/2018;
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày
25/11/2013;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống
tham nhũng ngày 04/8/2007; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng,
chống tham nhũng năm 2012;
Căn cứ Thông tư số 01/2014/TT-TTCP
ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định
hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra;
Căn cứ Văn bản số 1970/TTCP-KHTH
ngày 31/10/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch
thanh tra năm 2020;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra
tỉnh tại Tờ trình số 115/TTr-TTT ngày 22/11/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phê duyệt Kế hoạch công tác thanh tra năm 2020 của
Thanh tra tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định này).
Điều 2. Chánh
Thanh tra tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện, hoàn thành tốt công tác
thanh tra năm 2020 theo Điều 1 Quyết định này.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chánh Thanh tra tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thanh tra Chính phủ; (báo
cáo)
- TT: Tỉnh ủy,
TT HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- VPUB: LĐ, KTTH;
- Lưu: VT, TCDNC. VHH+ VMT
|
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC THANH TRA NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1863/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2019
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận).
Thực hiện Văn bản số 1970/TTCP-KHTH
ngày 31/10/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn
xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2020; căn cứ tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh
tế - xã hội của địa phương; Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch công tác thanh
tra năm 2020 cho Thanh tra tỉnh, cụ thể như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Tăng cường thanh tra công tác quản lý nhà nước đối với các Sở, Ban, ngành thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao; thanh tra việc đấu thầu, mua sắm trang thiết bị văn
hóa, giáo dục; thanh tra việc quản lý
đầu tư xây dựng cơ bản; sử dụng đất đai, khoáng sản, môi
trường; quản lý tài chính, tài sản công; việc thực hiện chương trình mục tiêu
quốc gia; thực hiện chính sách, pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản, cổ phần hóa, thoái vốn, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước
trực thuộc tỉnh; thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp
luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng đối với các Giám đốc các
Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố.
2. Tham mưu triển khai thực hiện
nghiêm túc các chủ trương, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo. Tập trung tham mưu giải quyết kịp thời, có hiệu quả các
vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh ngay từ cơ sở, địa phương, theo đúng
quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn. Tổ chức thực hiện tốt công tác
tiếp dân, xử lý đơn thư; tham mưu giải quyết dứt điểm các vụ việc đông người,
phức tạp góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự trên
địa bàn tỉnh.
3. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả
các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham
nhũng theo quy định của pháp luật. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về phòng, chống tham nhũng để nâng cao nhận thức, phát huy vai trò,
trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng.
II. Nội dung chương trình, kế
hoạch thanh tra năm 2020
1. Công tác thanh tra
a) Công tác thanh tra hành chính gắn
với việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí tiến hành 09 cuộc, cụ thể:
|
STT
|
Đơn
vị được thanh tra
|
Nội
dung thanh tra
|
Thời
kỳ thanh tra
|
Hình
thức thanh tra
|
|
1
|
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch.
|
Chấp hành các quy định của pháp
luật trong công tác quản lý, đầu tư xây dựng.
|
Từ
năm 2016-2019
|
Trực
tiếp (Nghiệp vụ 1)
|
|
2
|
Trường
Cao đẳng nghề tỉnh.
|
Chấp hành các quy định của pháp
luật trong công tác quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí và chấp hành pháp
luật đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng (Dự án Trung tâm Đào tạo và
Trung tâm sát hạch lái xe giai đoạn 2).
|
2016
- 2019
|
Trực
tiếp (Nghiệp vụ 1)
|
|
3
|
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
huyện Ninh Sơn.
|
Chấp hành quy định pháp luật về
quản lý đầu tư xây dựng.
|
Từ
năm 2016 -2019
|
Trực
tiếp (Nghiệp vụ 2)
|
|
4
|
Ban Quản lý rừng PHĐN Hồ Tân Giang.
|
Chấp hành các quy định của pháp
luật về thực hiện nhiệm vụ và quản lý sử dụng các nguồn kinh phí.
|
Từ
năm 2016 -2019
|
Liên
ngành (Nghiệp vụ 2 phối hợp với Chi
cục Kiểm lâm).
|
|
5
|
Trường Chính trị tỉnh.
|
Chấp hành các quy định của pháp
luật về công tác quản lý các nguồn kinh phí; quản lý về
đầu tư xây dựng cơ bản (nếu có).
|
Từ
năm 2017 -2019
|
Trực
tiếp (Nghiệp vụ 3)
|
|
6
|
Sở Khoa học và Công nghệ.
|
Việc quản lý sử dụng kinh phí ngân
sách nhà nước cấp về các Đề tài, Dự án nghiên cứu khoa
học.
|
Từ
năm 2016 -2019
|
Trực
tiếp (Nghiệp vụ 3)
|
Đồng thời thực hiện 100% các cuộc
thanh tra đột xuất theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh giao.
b) Thanh tra trách nhiệm tiến hành 03
cuộc, cụ thể:
|
STT
|
Đơn
vị được thanh tra
|
Nội
dung thanh tra
|
Thời hạn tiến hành
|
Hình
thức thanh tra
|
|
1
|
Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc và
các xã trên địa bàn huyện.
|
Trách nhiệm thực hiện các quy định
của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng
|
Từ ngày 01/01/2018 đến thời điểm
thanh tra.
|
Trực
tiếp
|
|
2
|
Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước và
các xã trên địa bàn huyện.
|
Trách nhiệm thực hiện các quy định
của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
|
Từ ngày 01/01/2018 đến thời điểm
thanh tra.
|
Trực
tiếp
|
|
3
|
Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải và các
xã trên địa bàn huyện.
|
Trách nhiệm thực hiện các quy định
của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng.
|
Từ ngày 01/01/2018 đến thời điểm thanh tra.
|
Trực
tiếp
|
c) Kiểm tra xử lý sau thanh tra: Tiến
hành 01 cuộc kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, của Chánh Thanh tra
tỉnh tại các cơ quan, đơn vị có liên quan.
2. Công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo
a) Tham mưu triển khai thực hiện đồng
bộ các chủ trương, chính sách, các quy định của pháp luật
về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức thực hiện có hiệu quả
Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014
của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ
thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng
cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Luật Khiếu
nại, Luật Tố cáo (sửa đổi), Luật Tiếp công dân, các Nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật, các Thông tư quy định và hướng dẫn thực hiện
công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu
nại, tố cáo.
b) Thực hiện tốt việc tiếp công dân;
phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phục vụ việc
tiếp công dân của lãnh đạo tỉnh. Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo
quy định; tham mưu giải quyết kịp thời, có hiệu quả theo đúng quy định của pháp
luật đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, tỷ lệ từ 90% trở
lên; thực hiện tốt các quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, đạt tỷ lệ từ 85% trở lên.
c) Phối hợp các cơ quan liên quan
tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành để
nâng cao nhận thức trong cán bộ và nhân dân, tập trung ở khu vực xã, phường,
thị trấn.
d) Triển khai thực hiện nghiêm túc,
có hiệu quả việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo
đông người, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 của
Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch số 1744/KH-TCT ngày 26/4/2019 của Tổ công tác (do Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm tổ trưởng) về kiểm
tra, rà soát, có phương án giải quyết dứt điểm các vụ việc
khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, bảo đảm
quyền và lợi ích hợp pháp, kéo dài nhằm góp phần ổn định
chính trị, phát triển kinh tế - xã hội hướng đến phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ XIII, đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 và bầu cử Đại biểu Quốc
hội khóa XV, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.
3. Công tác phòng, chống tham nhũng
a) Tham mưu triển
khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống
tham nhũng, tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ
Chính trị về sự tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công
việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản, các quy định về
công khai, minh bạch của Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày
07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 Khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Luật Phòng, chống tham nhũng và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật
Luật Phòng, chống tham nhũng; các Thông tư quy định và hướng dẫn thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng; Kế hoạch số 2943/KH-UBND ngày
24/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
b) Triển khai thực hiện đồng bộ, có
hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, nhất là công khai, minh bạch hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công
chức; thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; xây dựng và thực
hiện tốt các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất
là thủ tục hành chính.
c) Tăng cường công tác thanh tra
trách nhiệm về việc thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng để xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng;
chú trọng xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng; chuyển cơ
quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng. Thực hiện tốt việc
khen thưởng, bảo vệ người tố cáo và tố giác hành vi tham nhũng.
d) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ
biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, gắn với giáo dục chính
trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao
động; chú trọng việc đôn đốc, kiểm tra thực hiện pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, kịp thời chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong
công tác phòng, chống tham nhũng.
đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Phòng,
chống tham nhũng; Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng ban
hành kèm theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 21/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
4. Công tác tổ chức xây dựng lực
lượng
a) Phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức,
bộ máy Thanh tra tỉnh theo Kế hoạch số 92-KT/TU ngày 21/02/2018 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), chỉ đạo tổ chức, sắp xếp
bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả khi có Nghị định của Chính phủ.
b) Thực hiện tốt công tác xây dựng
lực lượng thanh tra trên các mặt về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 03/9/2014 của Tỉnh ủy
và Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 10/10/2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính, gắn với thực hiện tốt Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện tốt
chế độ thông tin, báo cáo gắn với áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại đơn vị.
c) Tăng cường công tác hướng dẫn
nghiệp vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
cho đội ngũ cán bộ, công chức; phối hợp với các cơ quan, đơn
vị liên quan hướng dẫn về thực hiện chế độ, chính sách, tổ chức biên chế
đối với Thanh tra Sở, ngành, huyện và thành phố; cán bộ làm công
tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định.
d) Tổ chức tốt phong trào thi đua
“Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kế hoạch, công tác thanh tra, xây dựng lực lượng
thanh tra trong sạch vững mạnh năm 2020” góp phần thúc đẩy thực hiện tốt các
mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra.
III. Tổ chức thực hiện
Căn cứ chương trình, kế hoạch được
phê duyệt, Chánh Thanh tra tỉnh chỉ đạo triển khai thực
hiện. Trong quá trình thực hiện cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan, nếu có vướng mắc
kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để được xem xét, giải quyết theo quy
định./.