|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 128/KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày 21
tháng 8 năm 2018
|
KẾ
HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2019 TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Công văn số
4262/BKHĐT-HTX ngày 09 tháng 7 năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây
dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2019, Ủy ban nhân dân thành phố
tổng hợp, báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2019 trên địa bàn
thành phố Cần Thơ, với nội dung như sau:
Phần
thứ nhất
I. TÌNH HÌNH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ 2018
1. Đánh giá dựa trên
các chỉ tiêu về hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã
a) Về số lượng, doanh
thu và thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác (HTX, LH HTX,
THT)
- Hợp tác xã: tính
đến 30/6/2018 toàn thành phố có 266 HTX (trong đó có 01 LH HTX): 120 HTX nông
nghiệp, 25 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, 42 HTX vận tải, 21 HTX
thương mại - dịch vụ (01 LH HTX thương mại), 51 HTX xây dựng, 07 quỹ tín dụng;
tổng vốn điều lệ đăng ký 563 tỷ đồng.
+ Số HTX đang hoạt
động: tổng số 181 HTX, trong đó HTX nông nghiệp: 91 HTX, HTX công nghiệp - tiểu
thủ công nghiệp: 8 HTX, HTX vận tải: 34 HTX, HTX xây dựng: 27 HTX, HTX thương
mại - dịch vụ: 14 HTX, 07 Quỹ tín dụng.
+ Số HTX ngưng hoạt
động: 85 HTX (trong đó có 01 liên hiệp HTX).
+ Số HTX thành lập
mới trong 6 tháng đầu năm 2018: 11 HTX (trong đó 06 HTX nông nghiệp, 04 HTX
thương mại - dịch vụ và 01 HTX vận tải) đạt 55% chỉ tiêu đề ra của năm 2018.
+ Số HTX giải thể
trong 6 tháng đầu năm 2018: 01 HTX ngành nông nghiệp.
+ Số HTX trong diện
phải tổ chức lại theo Luật: đã thực hiện xong việc tổ chức hoạt động theo Luật
HTX 2012 trong năm 2017 (106/106 HTX).
+ Doanh thu bình quân
của HTX: 4,1 tỷ đồng/năm.
+ Lợi nhuận bình
quân: chưa có số liệu cụ thể.
- Tổ hợp tác: Toàn
thành phố có: 1.388 tổ hợp tác, trong 6 tháng đầu năm 2018 thành lập mới 42 tổ
hợp tác, có 2 tổ chuyển lên thành lập HTX. b) Về thành viên, lao động của HTX,
liên hiệp HTX, tổ hợp tác
- Thành viên HTX:
Tổng số thành viên 6 tháng đầu năm: 11.556 tăng 969 thành viên so với năm 2017
(trong đó thành viên gia nhập mới và từ các HTX thành lập mới tăng 1.216 thành
viên, giảm 247 thành viên do HTX giải thể và số thành viên ra khỏi HTX); Tổng
số lao động làm việc tương đối ổn định khoảng 16.000 lao động, trong đó có
4.975 lao động thường xuyên là thành viên HTX.
- Thành viên tổ hợp
tác: toàn thành phố có khoảng 54.200 thành viên tổ hợp tác, bình quận 40 thành
viên/tổ, hầu hết hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp với nhiều hoạt động phong
phú, đa dạng; nhiều tổ hợp tác có quy mô khá lớn, tạo được sự liên kết, góp
vốn, góp công tổ chức hoạt động dịch vụ phục vụ thành viên sản xuất có hiệu
quả.
- Thu nhập bình quân:
+ Thu nhập bình quân
một thành viên HTX là 55 triệu đồng/năm.
+ Thu nhập bình quân
một lao động trong kinh tế tập thể là 35 triệu đồng/năm.
+ Thu nhập bình quân
một thành viên tổ hợp tác là 28 triệu đồng/năm.
c) Về trình độ cán bộ
quản lý HTX, LH HTX, THT
- Tổng số cán bộ quản
lý:
+ Hợp tác xã: 1.330
cán bộ.
+ Tổ hợp tác: 4.140
cán bộ.
- Trình độ cán bộ
quản lý:
+ Hợp tác xã: Cán bộ
có trình độ: sơ cấp, trung cấp: 585 người, chiếm tỷ lệ 44%; trình độ cao đẳng,
đại học trở lên 266 người, chiếm tỷ lệ 20%.
+ Tổ hợp tác: Cán bộ
có trình độ sơ cấp trở lên chiếm khoảng 10%.
2. Đánh giá theo lĩnh
vực
a) Lĩnh vực nông
nghiệp
- Hiện có 120 HTX,
trong đó có 29 HTX ngừng hoạt động; trong 6 tháng đầu năm thành lập mới 06 HTX
(trong đó: có 03 HTX lĩnh vực lúa gạo, 03 HTX cây ăn trái); tổng vốn điều lệ
đăng ký: 130,858 tỷ đồng; 2.598 thành viên; lao động thường xuyên 3.666 người,
trong đó có 2.598 lao động đồng thời là thành viên HTX.
- Doanh thu bình quân
của HTX: 03 tỷ đồng/năm.
- Thu nhập bình quân
thành viên: 30 triệu đồng/năm.
Trong lĩnh vực nông
nghiệp các HTX tạo ra sự liên kết hộ nông dân trong các cánh đồng lớn, sản xuất
lúa giống, nuôi trồng thủy sản, rau màu, hoa kiểng, cây ăn trái,…Vai trò của
HTX trong hoạt động hỗ trợ cho kinh tế hộ thành viên là khá tích cực; trong tổ
chức dịch vụ đầu vào: vật tư nông nghiệp, cày đất, tưới tiêu, cung cấp giống,
thu hoạch, tổ chức chuyển giao quy trình kỹ thuật; liên kết với doanh nghiệp
bao tiêu sản phẩm đầu ra cho thành viên, một số HTX nuôi thủy sản đã hợp đồng
“liên kết đầu tư” với doanh nghiệp chế biến, ứng trước thức ăn, thuốc thú y và
bao tiêu sản phẩm; các loại hình HTX sản xuất lúa giống, lúa chất lượng cao,
rau an toàn, vườn cây ăn trái nhiều HTX đã ký kết các hợp đồng bao tiêu đầu ra
của sản phẩm cho thành viên ổn định. Một lĩnh vực mới đang thu hút nhiều hộ
nông dân tham gia HTX cây ăn trái, trong 6 tháng đầu năm có 03 HTX được thành
lập nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường về số lượng, chất lượng và chủng loại
trái cây của thị trường nội địa và xuất khẩu.
- Những tồn tại khó
khăn, hạn chế của HTX nông nghiệp: phần lớn HTX còn lúng túng trong tổ chức
hoạt động do quy mô nhỏ, thu nhập, tích luỹ đầu tư phát triển thấp, năng lực
của cán bộ quản lý còn nhiều hạn chế, khả năng tiếp cận nguồn vốn vay và tham
gia vào các chương trình dự án cũng như thụ hưởng các chính sách ưu đãi không
đáng kể. Phần lớn sản phẩm của các HTX chưa được cấp giấy chứng nhận an toàn và
mã vùng trồng nên khả năng cạnh tranh còn hạn chế. Số hợp tác xã ngưng hoạt
động chờ giải thể còn nhiều.
b) Lĩnh vực công
nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:
- Hiện có 25 HTX,
trong đó có 17 HTX ngưng hoạt động; tổng vốn điều lệ: 9,973 tỷ đồng; 415 thành
viên; lao động thường xuyên 2.380 người trong đó có 415 lao động đồng thời là
thành viên HTX.
- Doanh thu bình quân
của HTX: 4,5 tỷ đồng/năm.
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 40 triệu đồng/năm.
Các HTX công nghiệp -
tiểu thủ công nghiệp hoạt động tập trung chủ yếu ở một số ngành, nghề như: đan
tre, đan lục bình, may mặc, bánh kẹo. Vai trò của các HTX được phát huy khá rõ
nét trong giải quyết việc làm, khôi phục phát triển làng nghề thông qua việc
dạy nghề gắn với giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho thành viên và người lao
động.
Hoạt động dịch vụ hỗ
trợ của các HTX cho thành viên khá đa dạng: Tổ chức các lớp dạy nghề, cung cấp
nguyên liệu đầu vào, sơ chế nguyên vật liệu, hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, hướng
dẫn đa dạng hoá sản phẩm, cải tiến mẫu mã để đáp ứng nhu cầu thị hiếu của người
dùng và mở rộng thị trường góp phần tích cực vào giải quyết việc làm, tăng thu
nhập cho người lao động. Một số HTX tiêu biểu như HTX may mặc Phú Thọ, HTX thủ
công mỹ nghệ Quốc Noãn (huyện Thới Lai).Tuy nhiên, mặt yếu của HTX trong lĩnh
vực này là khả năng đa dạng sản phẩm và tính cạnh tranh còn hạn chế, do thiếu
vốn, ít được đầu tư đổi mới công nghệ. Số HTX ngừng hoạt động chiếm tỉ lệ lớn
do HTX bị thu hồi lưới điện nên nhiều tài sản HTX đầu tư, hộ dân nợ HTX chưa
được giải quyết.
c) Lĩnh vực giao
thông vận tải
- Hiện có 42 HTX,
trong đó có 08 HTX ngừng hoạt động, thành lập mới 01 HTX; tổng vốn điều lệ
113,113 tỷ đồng; 1.012 thành viên; lao động thường xuyên 1.860 người, trong đó
có 1.012 lao động là thành viên HTX.
- Doanh thu bình quân
của HTX: 06 tỷ đồng/năm.
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 90 triệu đồng/năm.
- Các HTX vận tải
thủy, bộ có quy mô lớn duy trì hoạt động ổn định nhờ sắp xếp lại tổ chức, hoạt
động vừa đáp ứng các quy định mới trong lĩnh vực giao thông vận tải vừa phục vụ
nhu cầu của thành viên, giúp tiết kiệm chi phí cho thành viên. Các HTX vận tải
thủy chuyên vận chuyển gạo xuất khẩu có đơn hàng ổn định nên tạo được công ăn
việc làm thường xuyên cho thành viên; nổi lên có HTX vận tải thủy Nhơn Hòa, HTX
vận tải thủy Vạn Hưng (quận Thốt Nốt), HTX Sông Hậu (quận Ninh Kiều). Trong
lĩnh vực vận tải đường bộ có HTX đường bộ TP.Cần Thơ (quận Ninh Kiều), HTX thủy
bộ Ô Môn đã làm tốt nhiều khâu dịch vụ hỗ trợ cho thành viên trong kinh doanh
vận tải.
- Khó khăn hiện nay
đối với HTX thuộc lĩnh vực vận tải đường bộ là thực hiện nhiều quy định mới của
Bộ Giao thông vận tải làm tăng chi phí quản lý; các HTX vận tải có quy mô nhỏ
khó đáp ứng các yêu cầu quy định, nhiều HTX ngưng hoạt động chờ giải thể.
d) Lĩnh vực xây
dựng
- Hiện có 51 HTX,
trong đó có 24 HTX ngừng hoạt động; tổng vốn điều lệ 173,948 tỷ đồng; 544 thành
viên; lao động thường xuyên 1.284 người, trong đó có 544 lao động là thành viên
HTX.
- Doanh thu bình quân
của HTX: 3,5 tỷ đồng/năm.
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 40 triệu đồng/năm.
Lĩnh vực xây dựng có
số lượng HTX khá lớn, nhiều HTX tạo được uy tín, mở rộng qui mô tăng thêm vốn,
đầu tư thêm cơ sở vật chất, thiết bị thi công hiện đại, đảm bảo chất lượng đã
trúng thầu, thi công nhiều công trình giao thông, thủy lợi, công trình công
cộng, nhà ở dân cư, như: HTX xây dựng Công Bình (quận Thốt Nốt), HTX xây dựng
Hưng Thịnh (quận Cái Răng), HTX xây dựng Tiến Lợi (quận Bình Thủy), HTX Trung Tín
(huyện Cờ Đỏ),…Mặt hạn chế của các HTX xây dựng là sản phẩm của HTX là phục vụ cho
thị trường bên ngoài (thành viên không sử dụng các dịch vụ từ HTX) nên cạnh
tranh trên thị trường xây dựng rất quyết liệt. Hoạt động phần lớn HTX xây dựng
không ổn định, phụ thuộc vào năng lực đấu thầu và thắng thầu mới giải quyết tốt
việc làm và thu nhập cho thành viên; nhiều HTX tạm ngưng hoạt động.
đ) Lĩnh vực thương
mại - dịch vụ
- Hiện có 21 HTX,
trong đó có 07 HTX ngừng hoạt động, thành lập mới 4 HTX (có 02 HTX chuyên kinh
doanh khai thác chợ, 02 HTX sản xuất, dịch vụ thu mua nông sản); tổng vốn điều
lệ 67,081 tỷ đồng; 300 thành viên; lao động thường xuyên 414 người, trong đó có
300 lao động là thành viên HTX.
- Doanh thu bình quân
của HTX: 51,4 tỷ đồng/năm (có 02 HTX lau bóng gạo xuất khẩu trực tiếp có doanh
thu chiếm trên 50% tổng doanh thu của khu vực HTX trên địa bàn thành phố).
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 100 triệu đồng/năm.
- Các HTX hoạt động trong
loại hình dịch vụ: Vệ sinh môi trường, xay xát chế biến gạo, kinh doanh chợ
hoạt động ổn định và có bước phát triển nhất định; hình thành và phát triển các
HTX gắn với chuỗi giá trị hàng nông sản an toàn, nông sản chủ lực của thành
phố; tham gia trưng bày, giới thiệu và bán các sản phẩm nông sản an toàn của
HTX sản xuất, đây là xu hướng mới mở ra sự liên kết giữa HTX sản xuất và HTX
dịch vụ tiêu thụ nông sản an toàn. Điểm nổi bật trong 6 tháng đầu năm có 4 HTX
dịch vụ thương mại được thành lập tạo liên kết giữa HTX sản xuất và HTX dịch vụ
theo chuỗi ngày càng có quy mô và hiệu quả hơn.
- Hạn chế trong lĩnh
vực thương mại - dịch vụ là khả năng cạnh tranh của HTX còn yếu, chưa khẳng
định được chuỗi nông sản sạch, do các HTX sản xuất chưa được hoặc không còn
được chứng nhận sản xuất an toàn.
e) Quỹ tín dụng
nhân dân
- Hiện có 07 Quỹ tín
dụng nhân dân hoạt động, tổng vốn điều lệ 68,181 tỷ đồng, 6.687 thành viên, lao
động thường xuyên 106 người đồng thời là thành viên của quỹ tín dụng.
- Doanh thu bình quân
của quỹ tín dụng: 8,5 tỷ đồng/năm.
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 70 triệu đồng/năm.
Các Quỹ tín dụng nhân
dân có nhiều nỗ lực khắc phục khó khăn vươn lên trong tổ chức hoạt động: mức
cho vay đối với từng thành viên lớn hơn; đội ngũ cán bộ được tăng cường về
trình độ nghiệp vụ, chuyên môn. Trong điều kiện khó khăn, tính tương trợ của
các Quỹ tín dụng được phát huy, hỗ trợ thành viên vốn đầu tư sản xuất kinh
doanh nhỏ, góp phần hạn chế được nạn cho vay nặng lãi, thiết thực giúp cho hộ
nghèo vượt khó, cải thiện đời sống như Quỹ tín dụng nhân dân Tín nghĩa (quận
Ninh Kiều), Quỹ tín dụng nhân dân Nam Cần Thơ (quận Cái Răng), Quỹ tín dụng
nhân dân Thạnh An (huyện Vĩnh Thạnh). Khó khăn của quỹ tín dụng hiện nay là
Ngân hàng Nhà nước ban hành nhiều quy định về tổ chức hoạt động mới, nên quỹ
tín dụng nhân dân bị hạn chế địa bàn và điều kiện tham gia thành viên khó khăn
hơn, nên hoạt động của hầu hết các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn đều gặp
khó khăn về phát triển mới thành viên, dư nợ cho vay tăng thấp.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ
1. Chỉ đạo của Thành
ủy, UBND thành phố Cần Thơ
- Ban hành Kế hoạch
số 144/KH-UBND ngày 15/9/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về phát
triển kinh tế tập thể năm 2018 trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Ban hành Kế hoạch
số 58/KH-UBND ngày 14/4/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện phong
trào thi đua Đổi mới, phát triển các hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác
xã năm 2012 góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2016 - 2020.
- Ban hành Kế hoạch
số 103/KH-UBND ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực
hiện Đề án Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng
đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo
Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại
vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020”.
- Ban hành Kế hoạch
số 60/KH-UBND ngày 25/5/2015 của UBND thành phố Cần Thơ về Hỗ trợ phát triển
hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020 trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
2. Công tác quản lý
nhà nước về kinh tế tập thể
- Ban Chỉ đạo kinh tế
tập thể của thành phố đã đôn đốc, hướng dẫn củng cố, kiện toàn các Ban chỉ đạo
kinh tế tập thể quận, huyện; tăng cường tham mưu cho Thành ủy, Ủy ban nhân dân
thành phố tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về HTX; đồng thời nghiên cứu
đề xuất những giải pháp cụ thể để hỗ trợ có hiệu quả, thúc đẩy kinh tế tập thể
phát triển.
- Các Sở, ban ngành
có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố rà soát, bổ sung nhân sự
phụ trách kinh tế tập thể có năng lực, kinh nghiệm ở các sở, ngành, quận, huyện
đủ sức tham mưu cho các cấp lãnh đạo thực hiện các nội dung quản lý nhà nước
đối với kinh tế tập thể, HTX.
- Tổ chức kiểm tra,
hướng dẫn các HTX bổ sung hoàn thiện các thủ tục, hướng các HTX tuân thủ các
nguyên tắc, quy định của Luật HTX 2012.
- Thực hiện tổ chức
bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thể cho 200 đối tượng cán bộ chuyên trách, bán
chuyên trách xã, phường, các đoàn thể, tổ hợp tác, câu lạc bộ, nông dân sản
xuất giỏi trên địa bàn thành phố. Tổ chức các tập huấn cung cấp thông tin tư
vấn về quy định của pháp luật về HTX và tư vấn xây dựng điều lệ, phương án sản
xuất kinh doanh, hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ
chức hoạt động cho 16 sáng lập viên HTX.
3. Kết quả triển khai
chính sách hỗ trợ, ưu đãi HTX
a) Chính sách đào tạo,
bồi dưỡng nguồn nhân lực
Thực hiện công tác
tuyên truyền, bồi dưỡng cán bộ, cán bộ quản lý HTX về kiến thức kinh tế tập
thể. Trong 06 tháng đầu năm, đã thực hiện 168 triệu đồng/272 triệu đồng, thực
hiện 62% dự toán cấp, cụ thể như sau:
- Tổ chức 03 lớp
tuyên truyền kinh tế tập thể cho đối tượng cán bộ chuyên trách, bán chuyên
trách xã, phường, các đoàn thể, tổ hợp tác, câu lạc bộ, nông dân sản xuất giỏi
trên địa bàn thành phố, có 200 người tham dự.
- Thực hiện đăng tin
trên báo, đài truyền thanh, truyền hình địa phương, với trên 25 tin, bài,
chuyên đề về HTX. In tài liệu tuyên truyền về Luật HTX cho trên 700 đối tượng
tham gia trong các hoạt động cung cấp thông tin theo yêu cầu của các sáng lập
viên.
- Công tác đào tạo,
bồi dưỡng: Tổ chức 02 lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX, tổ hợp tác chuyên đề
“Kỹ năng quản lý và tổ chức các hoạt động dịch vụ trong HTX nông nghiệp” và
chuyên đề “Kỹ năng lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh của HTX nông nghiệp” cho
đối tượng cán bộ quản lý HTX, tổ hợp tác lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn
thành phố, đồng thời tổ chức cho học viên đi thực tế tham quan và học tập kinh
nghiệm mô hình HTX Artemia (Vĩnh Châu - Bạc Liêu) hoạt động hiệu quả và mô hình
Liên hiệp HTX Tiền Giang, có 95 học viên tham dự.
* Dự kiến năm 2018,
tổ chức 8 lớp bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thể cho cán bộ chuyên trách, bán
chuyên trách xã, phường, các đoàn thể, tổ hợp tác, câu lạc bộ, nông dân sản
xuất giỏi, cán bộ Hội Cựu chiến binh và Thành đoàn trên địa bàn thành phố, với
tổng kinh phí thực hiện 104 triệu đồng.
b) Chính sách xúc
tiến thương mại, mở rộng thị trường
Thông qua Hội chợ xúc
tiến thương mại cho các HTX năm 2018 tại Hà Nội, đã hỗ trợ 11 HTX có hàng hóa
nông sản và hàng thủ công mỹ nghệ do HTX sản xuất ra đi tham gia Hội chợ xúc
tiến thương mại nhằm quảng bá, giới thiệu sản phẩm của HTX từ đó nhiều HTX đã
ký kết được các hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các doanh nghiệp. Tổng kinh phí
hỗ trợ 62 triệu đồng.
c) Chính sách thành
lập mới HTX, LH HTX
Trong 06 tháng đầu
năm, đã thực hiện hỗ trợ thành lập mới HTX, với 64triệu đồng/114 triệu đồng,
đạt 56% dự toán cấp, cụ thể như sau:
- Trực tiếp tổ chức
16 lớp cung cấp thông tin, tư vấn qui định của pháp luật về HTX cho 16 nhóm
sáng lập viên HTX ngành nông nghiệp và ngành thương mại trước khi thành lập
HTX, có trên 337 người tham dự.
- Trực tiếp tư vấn
xây dựng điều lệ, phương án tổ chức các dịch vụ phục vụ thành viên và các thủ
tục thành lập, đăng ký và tổ chức các hoạt động cho 16 HTX thành lập mới trong
6 tháng đầu năm.
- Thực hiện đăng tin
trên báo, đài truyền thanh, truyền hình địa phương thực hiện trên 16 tin, bài,
chuyên đề về HTX mới thành lập.
* Trong năm 2018, dự
kiến tổ chức thêm 11 lớp cung cấp thông tin, tư vấn quy định của pháp luật về
HTX cho 11 nhóm sáng lập viên HTX, với tổng kinh phí thực hiện 50 triệu đồng.
d) Các chính sách hỗ
trợ khác
Đã thực hiện các
chính sách như: đất đai, tín dụng, đổi mới khoa học công nghệ, đầu tư cơ sở hạ
tầng phục vụ sản xuất, đời sống của cộng đồng thành viên và tham gia chương
trình phát triển kinh tế xã hội đối với HTX còn nhỏ lẻ, phân tán không đáng kể;
HTX khó tiếp cận và thụ hưởng. Liên minh HTX đang phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư xây dựng dự thảo quy định chính sách hỗ trợ HTX trên địa bàn thành phố
Cần Thơ báo cáo UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố dự kiến tại kỳ
họp cuối năm 2018.
đ) Đánh giá vai trò,
vị trí HTX trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong xây dựng nông
thôn mới nói riêng
Tình hình hoạt động
của tổ hợp tác, HTX phát triển theo hướng tích cực, các HTX thành lập mới đều
xuất phát từ nhu cầu chung thực tế của thành viên, hoạt động của HTX từng bước
thể hiện tính bản chất, nguyên tắc của Luật HTX. Một số HTX, tổ hợp tác không
ngừng nỗ lực vươn lên: Mở rộng kết nạp thành viên, tăng quy mô tổ chức hoạt
động, tăng khả năng tích lũy, đầu tư thêm trang thiết bị phục vụ sản xuất, nâng
cao năng lực phục vụ hỗ trợ thành viên.
Liên kết trong đầu
tư, sản xuất giữa HTX trong lĩnh vực nông nghiệp với doanh nghiệp từng bước đi
vào nề nếp, ổn định, hiệu quả; các HTX phi nông nghiệp đang hỗ trợ tích cực cho
thành viên và người lao động với sự đa dạng về cách thức, phương pháp cung cấp
các dịch vụ cho thành viên. Những kết quả đạt được trong tổ chức và hoạt động
của các HTX tạo niềm tin cho người dân, nhất là nông dân tin tưởng vai trò của
HTX kiểu mới, từ đó số lượng HTX phát triển khá mạnh và thành viên tự nguyện
tham gia vào HTX ngày càng đông đảo hơn. Hoạt động của HTX gắn liền với cộng
đồng dân cư, giúp cho thành viên hợp tác tương trợ nhau có hiệu quả hơn trong
sản xuất kinh doanh là điều kiện tốt để xây mối đoàn kết, phát triển cộng đồng.
Hoạt động của HTX gắn
với cộng đồng dân cư, giúp cho thành viên hợp tác tương trợ nhau có hiệu quả
trong sản xuất kinh doanh như ứng dụng có hiệu quả các tiến bộ khoa học kỹ
thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất, liên kết với doanh nghiệp nhằm hỗ trợ đầu tư
tiêu thụ sản phẩm cho thành viên và nông dân, góp phần ổn định sản xuất, tăng
thêm thu nhập giúp cho đời sống của thành viên được nâng lên đồng thời giải
quyết công ăn việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, giữ ổn định an
ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương. Những HTX hoạt động có hiệu quả, có
tích lũy đều tham gia tích cực, đóng góp địa phương xây dựng nhà tình nghĩa,
tình thương, cầu đường góp phần xây dựng mối đoàn kết, phát triển cộng đồng.
Vai trò của HTX có đóng góp thiết thực vào xây dựng nông thôn mới thông qua khả
năng tập hợp thành viên, chuyển từ sản xuất theo hộ gia đình riêng lẻ sang mô
hình sản xuất hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị có quy mô lớn, hiệu quả hơn,
giúp tăng thu nhập cho hộ nông dân. Đến nay, thành phố Cần Thơ có 28/36 xã được
công nhận xã nông thôn mới (có 1 huyện Phong Điền đạt nông thôn mới) có 36/36
xã đều có HTX theo tiêu chí 13.
Nét mới của phong
trào HTX trong những năm gần đây là sự phát triển của các HTX trong lĩnh vực
sản xuất và HTX dịch vụ tiêu thụ nông sản phát triển khá mạnh; đang hình thành
chuỗi liên kết giữa các HTX sản xuất và HTX, doanh nghiệp dịch vụ cung cấp nông
sản an toàn của các HTX đến với người tiêu dùng của thành phố.
III. CÁC VẤN ĐỀ TỒN
TẠI HẠN CHẾ NGUYÊN NHÂN
1. Những tồn tại, hạn
chế
- Số HTX ngưng hoạt
động từ lâu nhưng chưa giải thể được còn khá nhiều do còn giữ pháp nhân để giải
quyết những tồn đọng về tài chính hoặc còn nợ nần không giải thể được. Một số
HTX hoạt động cầm chừng hoặc tạm thời ngừng hoạt động do gặp khó khăn không tổ
chức được hoạt động chủ yếu là HTX lĩnh vực xây dựng.
- Trong các HTX hoạt
động khá tốt vẫn còn những khó khăn về vốn, kỹ năng quản lý, điều hành, tiêu
thụ sản phẩm,…thiếu chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh lâu dài. Vai
trò chính của HTX trong tổ chức dịch vụ phục vụ thành viên ở một số HTX còn
lúng túng, chưa rõ nét.
- Đa số HTX, tổ hợp
tác chưa tiếp cận được các chính sách hỗ trợ ưu đãi như: chính sách tín dụng,
cơ sở hạ tầng, đất đai, khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại,… dẫn tới việc
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế hợp tác, HTX còn hạn chế.
2. Nguyên nhân hạn
chế
- Đa số các HTX thiếu
vốn để sản xuất, kinh doanh; rất khó tiếp cận được với nguồn vốn vay từ các tổ
chức tín dụng, trong khi đó việc huy động vốn từ thành viên khó khăn, ảnh hưởng
đến năng lực sản xuất kinh doanh và khả năng cạnh tranh của hợp tác xã.
- Trình độ, năng lực
quản lý của các HTX chưa đáp ứng được những yêu cầu đòi hỏi phát triển HTX
trong nền kinh tế thị trường.
- Năng lực tổ chức
quản lý, điều hành của cán bộ HTX, nhất là HTX nông nghiệp tuy có được quan tâm
bồi dưỡng nhưng vẫn còn nhiều yếu kém, là nguyên nhân cơ bản làm hạn chế việc
đổi mới, phát triển mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả phục vụ thành viên
trong từng HTX.
IV. ĐỀ XUẤT, KIẾN
NGHỊ
1. Đề nghị bổ sung
thêm một khoản vào Điều 54, Luật HTX 2012
Trường hợp các HTX đã
ngưng hoạt động trên 12 tháng, hiện không có trụ sở, không có nợ tồn đọng,
không còn người đại diện của HTX để cơ cấu tham gia Hội đồng theo quy định tại
Khoản 2, Điều 54 của Luật HTX (do chuyển vùng, chết, hoặc không hợp tác,…) thì
cơ quan đăng ký của HTX đó có quyền xóa tên HTX trong danh sách đăng ký HTX.
2. Về tổ chức Liên
minh HTX: Đảng
và nhà nước cần quan tâm và có chính sách đối với cán bộ làm công tác ngành
Liên minh HTX, nhằm góp phần và tạo động lực cho cán bộ ngành Liên minh HTX
hoàn thành tốt nhiệm vụ và làm nòng cốt cho sự phát triển kinh tế tập thể, HTX.
3. Đề nghị Chính phủ xem
xét ban hành chính sách hỗ trợ vốn cho khu vực HTX tiếp cận với các nguồn vốn
từ các ngân hàng, nhằm phát huy tốt hiệu quả sản xuất kinh doanh của HTX.
Phần
thứ hai
KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2019
1. Dự báo những thuận
lợi, khó khăn
- Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018về việc tiếp tục tăng cường công
tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012,với nhiều nội dung mới đặt ra
cần phải tăng cường hơn nữa trong chỉ đạo đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể, hợp tác xã.
- Luật HTX năm 2012;
Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật, tạo nhận thức thống nhất về giá
trị bản chất HTX, đồng thời định hình mô hình pháp lý HTX kiểu mới.
- Sự quan tâm chỉ đạo
của Thành ủy, UBND thành phố, sự phối hợp tích cực của các sở, ngành đoàn thể
và các quận, huyện đến đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập
thể.
- Trong tình hình
kinh tế ngày càng hội nhập sâu, rộng với kinh tế thế giới, liên kết hợp tác,
tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo việc làm là nhu cầu
khách quan; nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp đang cần một phương pháp tổ chức
lại sản xuất theo mô hình HTX kiểu mới để tái cơ cấu ngành nông nghiệp hiện
nay.
- Luật HTX 2012 ngoài
yếu tố thuận lợi cho phát huy giá trị bản chất HTX hướng tới sự phát triển bền
vững, lâu dài thì trước mắt có gặp phải những khó khăn nhất định, cần phải tiếp
tục đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng niềm tin của quần chúng nhân dân về HTX kiểu
mới.
- Chính sách hỗ trợ,
ưu đãi của Nhà nước đối với HTX đã được ban hành; tuy nhiên cho đến nay vẫn
chưa có hướng dẫn cụ thể, nên lúng túng trong triển khai thực hiện để HTX thực
sự thụ hưởng.
2. Định hướng chung
về phát triển kinh tế tập thể, HTX
- Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng pháp luật Nhà nước về
kinh tế tập thể, HTX cả chiều rộng lẫn chiều sâu trong quần chúng nhân dân, bảo
đảm đối tượng tham gia thành viên HTX phải hiểu rõ HTX kiểu mới, nhằm phát huy
được giá trị bản chất HTX.
- Đổi mới, phát triển
HTX, tổ hợp tác phải xuất phát từ nhu cầu thực tế; hướng tới giá trị bản chất,
trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc, quy định của Luật Hợp tác xã 2012; nâng cao
hiệu quả hoạt động, phục vụ tốt hơn nhu cầu của thành viên và không ngừng mở
rộng phát triển thành viên. Gắn phát triển HTX với xây dựng nông thôn mới, phát
huy vai trò của hợp tác xã tham gia tích cực hơn vào công cuộc xóa đói giảm
nghèo ở địa phương.
- Thực hiện tốt các
chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã, nhằm nâng cao hợp tác liên kết, thu
hút nguồn lực; phát triển kinh tế tập thể trong những năm tới cần đa dạng trên
mọi lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn gắn với các chương trình, dự án kinh tế - xã
hội, của Thành phố. Tranh thủ nguồn lực từ các chương trình Trung ương và các nguồn
lực xã hội khác.
3. Mục tiêu tổng quát
Kinh tế hợp tác, HTX
của thành phố phải hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả kinh tế, thu hút ngày
càng nhiều thành viên tham gia; mở rộng quy mô hoạt động trên cơ sở phát huy
nội lực, mở rộng liên kết hợp tác với các thành phần kinh tế khác; không ngừng
cải thiện nâng cao thu nhập cho thành viên; đóng góp tích cực vào tăng trưởng
GRDP của thành phố; góp phần tích cực xóa đói giảm nghèo một cách bền vững và
tạo thêm nhiều việc làm; góp phần cải thiện đời sống văn hóa, xã hội và nâng
cao tinh thần hợp tác của thành viên và cộng đồng dân cư địa phương, phù hợp
với tiến trình phát triển đô thị của thành phố. Tổ chức và hoạt động của HTX
theo các nguyên tắc: hợp tác tự nguyện; dân chủ, bình đẳng và công khai; tự
chủ, tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi; hợp tác và phát triển cộng đồng.
4. Một số mục tiêu cụ
thể
- Phấn đấu thành lập
mới 20 HTX, 50 - 60 tổ hợp tác, trong đó tập trung xây dựng từ ít nhất 03 HTX
có quy mô lớn trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Thành viên HTX đạt 12.200,
trong đó thành viên mới 1.000 thành viên.
- Thành viên tổ hợp
tác: 54.000, trong đó thành viên mới 500 - 700 thành viên.
- Ước tổng doanh thu
của các HTX năm 2019: 2.550 tỷ đồng.
- Doanh thu bình quân
HTX: 4,2 tỷ đồng.
- Thu nhập bình quân
của thành viên: 55.000.000đồng/thành viên/năm
- Thu nhập bình quân
của người lao động: 36.000.000 đồng/năm.
- Tỷ lệ cán bộ HTX
đạt trình độ sơ, trung cấp: 45%
- Tỷ lệ cán bộ HTX
đạt trình độ cao đẳng, đại học: 22%
- Khuyến khích phát
triển tổ hợp tác: Các Sở, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể
nhân dân tiếp tục rà soát củng cố các tổ hợp tác hiện có; tích cực tuyên truyền
sâu rộng trong nhân dân về kinh tế tập thể, nắm bắt nhu cầu hợp tác trong nhân
dân, hướng dẫn thành lập tổ hợp tác theo hướng quy định, tạo nguồn phát triển
HTX trong nông nghiệp và nông thôn.
5. Các giải pháp phát
triển kinh tế tập thể năm 2019
a) Tiếp tục thực hiện
và hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật HTX năm 2012.
- Tiếp tục phối hợp
thực hiện các bước tiếp theo bảo đảm các yêu cầu về nội dung và quy trình về
quy định các chính sách hỗ trợ HTX trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo quy định
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; hoàn chỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân
dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua, dự kiến cuối năm
2018.
- Các Sở, ngành có
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Chỉ thị
số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường
công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, trên địa bàn thành phố
Cần Thơ.
b) Tuyên truyền, tập
huấn Luật HTX năm 2012 và nâng cao năng lực nguồn nhân lực HTX
- Tuyên truyền, tập
huấn Luật HTX năm 2012
+ Xây dựng và triển
khai kế hoạch tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể năm 2019, làm rõ mô hình
HTX kiểu mới, các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về
kinh tế tập thể; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa nhằm thống nhất nhận thức
của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bản chất HTX và các quy định trong Luật
HTX năm 2012.
+ Xây dựng website
Liên minh HTX thành phố Cần Thơ thực hiện tốt hơn công tác tuyên truyền thông
tin, giới thiệu và quảng bá nội dung hình ảnh về kinh tế tập thể trong phát
triển kinh tế - xã hội địa phương.
+ Tổ chức các lớp bồi
dưỡng kiến thức kinh tế tập thể cho cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách của
chính quyền, đoàn thể ở cấp huyện, cấp xã nhằm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền
các cấp thực hiện tốt trách nhiệm quản lý nhà nước đối kinh tế tập thể.
+ Tăng cường cung cấp
thông tin cho các cơ quan truyền thông đại chúng nhằm tuyên truyền rộng rãi về
kinh tế tập thể, HTX; giới thiệu mô hình HTX điển hình tiên tiến có hiệu quả
trên các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
- Đào tạo bồi dưỡng
cán bộ HTX, tổ hợp tác
+ Tổ chức 03 lớp cho 150
-160 cán bộ quản lý, điều hành HTX, tổ hợp tác. Số ngày thực hiện 05 ngày/lớp.
+ Phối hợp với Trường
trung cấp nghề và nghiệp vụ quản lý HTX, tổ chức 02 lớp nâng cao nghiệp vụ kế
toán HTX, liên hiệp HTX cho 100 kế toán HTX . Số ngày thực hiện 05 ngày/lớp.
+ Tranh thủ nguồn vốn
từ Đề án đào tạo nghề cho người lao động của thành phố hỗ trợ cho các HTX dạy
nghề cho thành viên và người lao động.
+ Khảo sát HTX có nhu
cầu về tăng cường cán bộ trẻ, lập kế hoạch thí điểm thực hiện hỗ trợ đưa cán bộ
trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc tại 15 HTX nông nghiệp và 05 HTX
phi nông nghiệp thời gian 36 tháng theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày
29/12/2016 của Bộ Tài chính.
c) Tổ chức triển khai
thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển HTX theo Chương trình hỗ trợ
phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
- Hỗ trợ thành lập
mới HTX: Đẩy mạnh công tác tư vấn hỗ trợ cho 25 - 30 sáng lập viên vận động
thành lập HTX, chú ý tập trung các nội dung sau:
+ Tổ chức 30 - 40 lớp
tập huấn cung cấp thông tin cho các sáng lập viên, tư vấn, tập huấn về quy định
pháp luật làm rõ nguyên tắc, bản chất, vai trò của HTX và mô hình pháp lý theo
Luật HTX 2012 trước khi thành lập HTX.
+ Hỗ trợ tư vấn 30
sáng lập viên về điều lệ, cách thức tổ chức Hội nghị thành lập HTX và thực hiện
các thủ tục thành lập, đăng ký HTX và tổ chức hoạt động của HTX theo Khoản 6,
Điều 24 Nghị định số193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về Quy định
chi tiết một số điều của Luật HTX.
+ Trực tiếp hướng
dẫn, giúp các HTX các mẫu, biểu, thực hiện đúng chế độ quản lý, lưu giữ tài
liệu của HTX quy định tại Điều 10 Luật HTX 2012; chú trọng hướng dẫn về hồ sơ,
sổ sách kế toán, ứng dụng tin học vào công tác kế toán, khai báo thuế qua mạng…
- Xúc tiến thương
mại, mở rộng thị trường:
+ Tổ chức hỗ trợ đoàn
đưa sản phẩm, hàng hóa các HTX của địa phương đi tham gia Hội chợ xúc tiến
thương mại cho các HTX (cấp quốc gia) năm 2019 và các năm tiếp theo.
+ Tích cực phối hợp
Trung tâm Xúc tiến đầu tư - Thương mại và Hội chợ triển lãm, Sở Công Thương hỗ
trợ các HTX tham gia Chương trình “Kết nối nhà sản xuất và nhà phân phối”; giới
thiệu sản phẩm, đăng ký thương hiệu.
+ Đẩy mạnh hỗ trợ
hoạt động liên kết hợp tác giữa HTX với doanh nghiệp, giữa HTX với HTX nhằm hỗ
trợ bao tiêu đầu ra cho sản phẩm của thành viên.
- Hỗ trợ ứng dụng,
đổi mới nâng cao trình độ công nghệ:
+ Phối hợp tổ chức
cho các HTX, tổ hợp tác trong vùng qui hoạch cánh đồng lớn, vùng cây ăn trái,
vùng nuôi thủy sản… của các quận, huyện, giúp các HTX, tổ hợp tác tiếp cận và
ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỷ thuật trong sản xuất tạo ra sản phẩm hàng hoá
có số lượng lớn, chất lượng cao.
+ Hỗ trợ HTX xây dựng
các dự án đổi mới công nghệ, khai thác nguồn vốn từ quỹ khuyến công cho các HTX
làng nghề, thủ công mỹ nghệ trên địa bàn thành phố.
+ Tiếp tục giúp các
HTX gắn kết, tiếp cận khai thác có hiệu quả các chính sách từ chương trình mục
tiêu quốc gia để đổi mới công nghệ.
- Xây dựng mô hình
HTX và tổng kết mô hình điển hình:
+ Tăng cường chỉ đạo,
hướng dẫn xây dựng và nhân rộng mô hình HTX kiểu mới theo Luật HTX 2012; chú
trọng công tác sơ, tổng kết mô hình. Tổ chức Hội nghị tuyên dương các HTX điển
hình tiên tiến năm 2019 (hai năm tổ chức một lần), nhằm tiếp tục phổ biến, nhân
rộng 25 mô hình (21 mô hình HTX, 04 mô hình tổ hợp tác) điển hình tiên tiến năm
2017 và hỗ trợ 01 HTX đạt danh hiệu tiên tiến tiêu biểu toàn quốc dự Hội nghị
biểu dương HTX tiêu biểu toàn quốc tại Hà Nội. Tổ chức cho các HTX tham quan,
học tập các mô hình điểm, mô hình HTX kiểu mới có hiệu quả của các tỉnh, thành
khác
+ Đẩy mạnh xây dựng
mô hình hợp tác xã sản xuất gắn với chuỗi giá trị theo đề án của Liên minh HTX
Việt Nam. Chú trọng xây dựng các HTX nông nghiệp sản xuất các sản phẩm chủ lực:
lúa gạo, trái cây, thủy sản; liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản
theo chuỗi giá trị. Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực
quản lý, điều hành của cán bộ HTX và đào tạo nghề cho thành viên.
+ Triển khai và thực
hiện kế hoạch củng cố HTX, kế hoạch thi đua khen thưởng hàng năm, chương trình
phối hợp với các Sở, ban ngành thành phố, đoàn thể liên quan, làm việc với các
quận, huyện đánh giá sơ, tổng kết tình hình kinh tế tập thể trên từng địa bàn,
kịp thời hướng cho HTX hoạt động đúng luật và có hiệu quả, xây dựng niềm tin
trong nội bộ thành viên và đối tác doanh nghiệp trong cung ứng đầu vào, bao
tiêu đầu ra cho HTX.
d) Nâng cao hiệu quả
hoạt động của khu vực kinh tế tập thể, HTX; Tăng cường công tác quản lý nhà
nước kinh tế tập thể
- Phát huy vai trò
của Ban chỉ đạo kinh tế tập thể thành phố, tăng cường công tác tham mưu cho
Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể, HTX;
nghiên cứu đề xuất những giải pháp cụ thể để thúc đẩy phong trào kinh tế tập
thể, nòng cốt HTX phát triển góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của thành
phố.
- Tham mưu cho Ủy ban
nhân dân thành phố rà soát, bổ sung nhân sự phụ trách kinh tế tập thể có năng
lực, kinh nghiệm ở các sở, ngành, quận, huyện đủ sức tham mưu cho các cấp lãnh
đạo thực hiện các nội dung quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể, HTX.
- Tổ chức kiểm tra,
hướng dẫn các HTX bổ sung hoàn thiện các thủ tục, hướng các HTX tuân thủ các
nguyên tắc, quy định của Luật HTX 2012.
- Tổ chức họp mặt các
mô hình HTX kiểu mới hoạt động có hiệu quả và các HTX xây dựng chuỗi giá trị
trên địa bàn thành phố Cần Thơ gặp gỡ giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, tạo điều
kiện liên kết HTX với nhau tiến tới thành lập liên hiệp HTX trong lĩnh vực nông
nghiệp.
đ) Huy động các lực
lượng xã hội, các tổ chức đoàn thể trong nước và quốc tế tham gia thúc đẩy phát
triển kinh tế tập thể.
- Phối hợp cùng Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Nông dân thành phố thực hiện được mục
tiêu của Đề án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có
hiệu quả đến năm 2020 theo Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ
tướng Chính phủ.
- Triển khai thực
hiện có hiệu quả các Chương trình phối hợp hoạt động giữa Liên minh HTX với các
đoàn thể xây dựng kế hoạch cụ thể từng năm thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể
thông qua khuyến khích thành lập mới, vận động thành viên tham gia HTX, tổ hợp
tác do đoàn thể chủ trì.
- Phối hợp với Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể chính trị đưa nội dung về
kinh tế tập thể vào chương trình các lớp tập huấn cán bộ các đoàn thể hàng năm,
nhằm tuyên truyền sâu, rộng trong đoàn viên, hội viên về quan điểm, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về kinh tế tập thể, nòng cốt là HTX.
- Liên minh HTX thành
phố Cần Thơ phát huy hơn nữa vai trò nòng cốt trong đổi mới, phát triển nâng
cao hiệu quả kinh tế tập thể, HTX trên địa bàn thành phố; tích cực đẩy mạnh
phong trào thi đua trong khối HTX nhân Kỷ niệm 25 năm Ngày thành lập Liên minh
HTX Việt Nam; hướng tới Đại hội thi đua yêu nước thành phố Cần Thơ năm 2020.
DỰ TRÙ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN NĂM 2019
Đơn
vị tính: triệu đồng
|
Nội
dung
|
Ước
TH 2018
|
Kế
hoạch 2019
|
Ghi
chú
|
|
1. Hỗ trợ tuyên
truyền về kiến thức KTTT
|
122
|
300
|
|
|
2. Đào tạo cán bộ
quản lý và thành viên HTX, THT và tổ chức tham quan, học tập thực tế thuộc
chương trình khóa học cho học viên, theo Thông tư 340/2016/TT-BTC của Bộ Tài
chính.
|
150
|
300
|
|
|
3. Hỗ trợ thành lập
mới HTX, tổ hợp tác, theo Thông tư số 340 của Bộ Tài chính.
|
114
|
260
|
|
|
4. Bồi dưỡng nghiệp
vụ chế độ kế toán HTX, liên hiệp HTX (triển khai theo Thông tư số 24/2017/TT-BTC)
|
|
150
|
|
|
5. Hỗ trợ đưa sản
phẩm, hàng hóa các HTX tham gia Hội chợ xúc tiến thương mại cấp quốc gia và
các hội chợ, triển lãm khác.
|
62
|
100
|
|
|
6. Tổ chức Hội nghị
tuyên dương các Hợp tác xã điển hình tiên tiến năm 2019 (Hai năm tổ chức một
lần) và Hỗ trợ 01 HTX đạt danh hiệu tiên tiến tiêu biểu toàn quốc dự Hội nghị
biểu dương HTX tiêu biểu toàn quốc tại Hà Nội.
|
|
130
|
|
|
7. Tổng kết thi đua
chào mừng Kỷ niệm 25 năm ngày thành lập Liên minh HTX Việt Nam
|
|
37
|
|
|
8. Hỗ trợ thí điểm
đưa cán bộ trẻ về HTX, theo Thông tư 340 của Bộ Tài chính.
|
|
1.500
|
|
|
9. Hỗ trợ đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng cho HTX nông nghiệp, theo Quyết định 2261 của Thủ
tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình hỗ trợ HTX giai đoạn 2016-2020 trong
Chương trình MTQG xây dựng NTM.
|
|
20.000
|
|
|
Tổng
kinh phí thực hiện
|
448
|
22.777
|
|
Trên đây là kế hoạch
phát triển kinh tế tập thể năm 2019 trên địa bàn thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân
dân thành phố kính trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tổng hợp./.
(Đính kèm các phụ lục
1, 2, 3, 4, 5).
|
Nơi nhận:
-
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Liên minh Hợp tác xã Việt Nam;
- UBND thành phố (1AE);
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Liên minh Hợp tác xã thành phố;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- UBND quận, huyện;
- VP. UBND thành phố (3B);
- Lưu: VT.HN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Quang Hoài Nam
|