|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 109/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 03 tháng 3 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2017
Thực hiện Luật xử lý vi phạm hành
chính; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi
hành Luật xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh
Nghệ An ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YỂU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật
xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định chi tiết Luật xử lý vi phạm
hành chính đến cán bộ, công chức, viên chức người làm công tác xử lý vi phạm
hành chính và nhân dân nhằm bảo đảm trật tự quản lý hành chính và phục vụ đắc lực
cho công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính, tội phạm trong thời kỳ
mới;
- Đánh giá thực
trạng áp dụng pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Kiến
nghị và thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy
đủ các nội dung quản lý công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được quy định tại Điều 17 Luật xử
lý vi phạm hành chính và từ Điều 19 đến Điều 25, Điều 30 Nghị định số
81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ
quan, đơn vị, địa phương; đồng thời bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Xây dựng, hoàn thiện pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính
1.1. Rà soát, theo dõi việc thi hành
các văn bản quy phạm pháp luật về
xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện các quy định không khả thi,
không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn để kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
1.2. Tổ chức Sơ kết 5 năm thực hiện
Luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã
- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017
1.3. Xây dựng Đề án “Tăng cường và
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm
hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020”
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Thời gian
thực hiện: Quý III/2017
2. Công tác phổ biến pháp luật, hướng
dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính
2.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, đặc biệt là Nghị định số 20/2016/NĐ-CP
ngày 30/3/2016 quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính; Nghị
định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp
dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định
chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành
chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định sửa
đổi Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính sau khi được
Chính phủ ban hành, thông qua các hình thức khác nhau, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, nhằm
từng bước củng cố kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao nhận thức,
ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của các tầng lớp nhân
dân trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
- Thời gian
thực hiện: Năm 2017
2.2. Tổ chức tập huấn hướng dẫn nghiệp
vụ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm
hành chính và các văn bản hướng dẫn
có liên quan cho các đối tượng là cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện lập hồ
sơ, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại các đơn vị:
Phòng Tư pháp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Công an cấp huyện và một số
Chủ tịch UBND, trưởng công an, cán bộ tư pháp hộ tịch cấp xã.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
- Thời gian thực hiện: Quý III/2017
3. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính
3.1. Lĩnh vực trọng tâm kiểm tra
Kiểm tra việc thực hiện thẩm quyền xử
phạt vi phạm hành chính của kiểm soát viên thị trường, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản
lý thị trường tỉnh Nghệ An và việc
thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp
xã tại các đơn vị: Anh Sơn, Thái Hòa, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nam Đàn và thành phố
Vinh.
3.2. Nội dung kiểm tra
+ Công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng,
hướng dẫn nghiệp vụ, bố trí nguồn lực
và các điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính;
+ Việc áp dụng các quy định pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính;
+ Việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về xử lý vi phạm hành
chính;
+ Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong xử lý vi phạm hành chính.
3.3. Phương thức và đối tượng kiểm tra:
Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn
kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, 10
Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh và UBND các huyện:
Anh Sơn, Thái Hòa, Diễn Châu, Quỳnh
Lưu, Nam Đàn và thành phố Vinh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp: Sở Công Thương và UBND các huyện được kiểm tra
- Thời gian thực hiện: Quý II, III, IV/2017
4. Thanh tra việc thi hành pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các
Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện có liên quan thực hiện thanh tra việc
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính khi có kiến nghị, phản ánh của
các cơ quan, tổ chức và cá nhân về
việc áp dụng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng
nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp
pháp của cá nhân, tổ chức theo quy định tại Điều 22 và khoản 6 Điều 30 Nghị định
số 81/2013/NĐ-CP .
5. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu
về Xử lý vi phạm
hành chính
Triển khai thực hiện Nghị định số
20/2016 ngày 30/3/2016 của Chính phủ quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính, Thông tư số 13/2016/TT-BTP
ngày 30/12/2016 của Bộ Tư pháp Quy
định quy trình cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin và khai thác, sử dụng Cơ
sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm
hành chính và Kế hoạch số 539/KH-UBND ngày 06/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về
triển khai thi hành Nghị định số 20/2016/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã
- Thời gian thực hiện: Năm 2017
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm.
a) Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan, UBND cấp huyện triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này;
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh
thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An và việc thực hiện
thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã tại
các đơn vị: Anh Sơn, Thái Hòa, Diễn
Châu, Quỳnh Lưu, Nam Đàn và thành phố Vinh.
Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng Báo cáo định kỳ về công tác
thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong năm 2017 trên địa bàn tỉnh
báo cáo Bộ Tư pháp đúng thời hạn quy định;
- Dự toán kinh phí phục vụ nhiệm vụ
quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh
Nghệ An năm 2017 gửi Sở Tài chính thẩm định.
b) Sở Công Thương:
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này
trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản
lý;
- Cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra
liên ngành để kiểm tra việc thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của
Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An.
c) Sở Tài chính.
- Thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm
vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trình UBND tỉnh
xem xét quyết định.
d) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
- Phối hợp với
Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị
có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này trong phạm
vi ngành, lĩnh vực quản lý;
- Định kỳ thống
kê, báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành theo đúng thời hạn quy định và các yêu
cầu báo cáo đột xuất (nếu có).
đ) UBND các huyện, thành phố,
thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
trên địa bàn;
- Chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý
công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;
- Bảo đảm các
điều kiện cần thiết cho công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính trên địa bàn;
- Định kỳ thống kê, báo cáo công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo đúng thời hạn quy định và các yêu cầu báo cáo đột xuất (nếu có).
2. Chế độ thống kê và Báo cáo.
Các sở, ban, ngành cấp tính; UBND cấp
huyện thực hiện nghiêm túc việc thống kê và báo cáo tình
hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của ngành, địa phương theo quy định gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp. Thời hạn
báo cáo: đối với báo cáo định kỳ 6 tháng gửi trước ngày 10/4/2017; đối với báo
cáo năm 2017 gửi trước ngày 20/10/2017.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các Ban, Ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện nghiêm túc thực hiện Kế hoạch
này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có gì, khó khăn, vướng mắc, kịp
thời tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Cục quản lý XLVPHC &TDTHPL, Bộ tư pháp (b/c);
- Chủ tịch, PCT (TTr) UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu VT, TH (Thương).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Đại
|