|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 664/QĐ-UBND
|
Bắc Giang, ngày
08 tháng 7 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ TRUNG ƯƠNG ỦY
QUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP
THAM GIA KHÁNG CHIẾN DO NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11/2019;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015;
Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi Người
có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09/02/2020;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
101/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 của Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi Người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 52/TTr-LĐTB&XH ngày
11/6/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quản lý và sử dụng kinh phí Trung ương ủy
quyền thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang”.
Điều 2. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài
chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND
các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Lao động - TB&XH; Bộ Tài chính;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Sơn
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ TRUNG ƯƠNG ỦY QUYỀN THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG
CHIẾN DO NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC
GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 664/QĐ-UBND ngày 08/7/2021 của Ủy ban nhân
dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về phân
cấp, quản lý, sử dụng kinh phí Trung ương ủy quyền thực hiện chính sách ưu đãi
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang.
2. Quy chế này quy định phạm vi,
trách nhiệm, quyền hạn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Kho bạc Nhà nước;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện); Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố (gọi chung là phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường thị trấn (gọi
chung là UBND cấp xã); Tổ chức dịch vụ (Cơ quan bưu điện các cấp) chi trả trợ cấp
chính sách trong việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang từ nguồn ngân sách Trung ương ủy quyền.
Điều 2.
Nguyên tắc cấp phát, quản lý và sử dụng kinh phí
1. Kinh phí thực hiện các chế độ
quy định tại Quy chế này do ngân sách Trung ương đảm bảo bố trí trong dự toán
chi ngân sách Nhà nước được giao hàng năm.
2. Việc quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng phải tuân
thủ theo các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán, các quy định của
pháp luật hiện hành và nội dung quy định tại Quy chế này. Đảm bảo nguyên tắc tổ
chức thực hiện chi trả kịp thời, đúng chế độ, đúng nội dung và đúng đối tượng
quy định.
3. Nghiêm cấm các tổ chức, cá
nhân được giao nhiệm vụ sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng để cho vay, mượn hoặc sử dụng vào mục đích khác. Không được
thu bất cứ một khoản lệ phí nào của người có công với cách mạng trong việc cấp,
phát và chi trả chế độ ưu đãi.
Điều 3. Nội
dung và mức chi
Nội dung và mức chi thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 101/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 của Bộ Tài chính
(sau đây gọi tắt là Thông tư số 101/2018/TT-BTC), các văn bản sửa đổi bổ sung
và các quy định hiện hành có liên quan.
Chương II
QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC NGÀNH VÀ CÁC CẤP NGÂN SÁCH
Điều 4. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Hướng dẫn lập và thẩm tra dự
toán kinh phí thực hiện ưu đãi người có công với cách mạng hàng năm của Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện, Trung tâm điều dưỡng người có công
và tại Văn phòng Sở; tổng hợp thành dự toán kinh phí của tỉnh để báo cáo Bộ Lao
động - TB&XH trước ngày 05 tháng 7 hằng năm.
2. Căn cứ Quyết định giao dự
toán ngân sách của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội phân bổ và ban hành Quyết định giao dự toán cho Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội cấp huyện, Trung tâm điều dưỡng người có công và
Văn phòng Sở; đồng thời, gửi Kho bạc Nhà nước (nơi các đơn vị giao dịch) để phối
hợp thực hiện theo quy định của pháp luật. Xin ý kiến và lập phương án phân bổ
kinh phí hỗ trợ xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định phê duyệt; đồng thời, báo cáo
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, theo dõi (bao gồm cả kinh phí
xây dựng, cải tạo nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ từ nguồn ngân sách địa
phương).
3. Quyết định việc điều chỉnh dự
toán kinh phí giữa các đơn vị sử dụng ngân sách (Văn phòng Sở, các Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội, Trung tâm điều dưỡng người có công) cho phù hợp, trong
phạm vi dự toán được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giao sau khi kiểm tra
số dư dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan. Thời gian điều chỉnh
dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 15 tháng
11 năm hiện hành. Quyết định điều chỉnh dự toán được gửi đến đơn vị sử dụng
ngân sách, đồng thời gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (để báo cáo) và
Kho bạc Nhà nước để phối hợp thực hiện.
4. Thẩm định, xét duyệt và
thông báo kết quả thực hiện dự toán, quyết toán kinh phí cho các đơn vị dự toán
theo quy định; tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí toàn ngành gửi Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội trước ngày 05 tháng 7 hằng năm.
5. Căn cứ quy định, hướng dẫn của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về mức chi quản lý toàn tỉnh, Giám đốc Sở
quyết định mức chi phí phục vụ chi trả đến người thụ hưởng cho tổ chức cung ứng
dịch vụ chi trả, đồng thời quyết định phân bổ kinh phí quản lý (hoặc giao dự
toán chi quản lý) cho các đơn vị theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, hướng dẫn phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện quyết
toán theo đúng nội dung quy định.
6. Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn
nghiệp vụ cho các đơn vị thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, những
quy định chung về chế độ tài chính, kế toán chuyên ngành. Chỉ đạo công tác quản
lý, tổ chức thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi cho các đối tượng chính sách trên
địa bàn tỉnh. Định kỳ kiểm tra việc giải quyết chính sách ưu đãi cho đối tượng
người có công và quản lý chi trả trợ cấp cho đối tượng chính sách ở các huyện,
thành phố; các xã, phường, thị trấn và đơn vị trực thuộc Sở.
7. Định kỳ kiểm tra việc quản
lý, chi trả trợ cấp cho người có công ở các cấp trong tỉnh. Chỉ đạo các Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với người
có công tại các xã, phường, thị trấn.
8. Thực hiện xét duyệt, điều chỉnh
hồ sơ và ra quyết định giải quyết chế độ cho đối tượng người có công theo quy định,
đồng thời chuyển các quyết định (hoặc văn bản hành chính liên quan) về giải quyết
chế độ ưu đãi người có công cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện
để cập nhật vào phần mềm quản lý đối tượng.
9. Chủ trì, phối hợp với Kho bạc
Nhà nước tỉnh kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trong việc cấp
phát, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách
ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.
10. Chịu trách nhiệm: Cập nhật
dữ liệu trợ cấp, đối tượng tăng, giảm vào phần mềm quản lý đối tượng (trên cơ sở
báo giảm đối tượng của UBND cấp huyện và quyết định/văn bản hành chính của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết chế độ ưu đãi người có công); kiểm
tra, đối chiếu đối tượng được hưởng các loại trợ cấp hàng tháng; chuyển danh
sách chi trả trợ cấp (bản pdf) gửi cho UBND cấp huyện chậm nhất ngày 28 hàng
tháng.
Điều 5. Kho
bạc Nhà nước tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp huyện
1. Hướng dẫn các đơn vị mở tài
khoản để thực hiện tiếp nhận kinh phí, rút dự toán kinh phí, kiểm soát chi và
thanh toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
theo quy định tại Thông tư 101/2018/TT-BTC và các quy định hiện hành. Đảm bảo
nguồn kinh phí đầy đủ, kịp thời để thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với
cách mạng trên địa bàn tỉnh.
2. Căn cứ Quyết định giao dự
toán của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giấy rút dự toán và các hồ sơ chứng
từ có liên quan của đơn vị thụ hưởng kinh phí để thực hiện kiểm soát, thanh
toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
theo quy định của pháp luật hiện hành.
3. Phối hợp với cơ quan Lao động
- Thương binh và Xã hội kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trong
công tác cấp phát, quản lý và thanh quyết toán nguồn kinh phí quản lý đối tượng
người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh; thực hiện đối chiếu, xác nhận
tình hình sử dụng kinh phí làm căn cứ cho cơ quan Lao động - Thương binh và Xã
hội lập báo cáo quyết toán theo yêu cầu của cơ quan quản lý.
Điều 6. Ủy
ban nhân dân cấp huyện
1. Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tốt công tác quản lý
người có công, quản lý kinh phí, xây dựng dự toán hàng năm, chấp hành dự toán
được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giao, báo cáo quyết toán đúng nội dung
và thời gian quy định.
2. Chỉ đạo, kiểm tra công tác
quản lý đối tượng, quản lý kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến thuộc Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội quản lý, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm các quy định của
Nhà nước.
3. Định kỳ chỉ đạo, kiểm tra
công tác quản lý đối tượng, chi trả trợ cấp ưu đãi người có công và các nguồn
kinh phí khác thuộc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện quản lý, sử
dụng.
4. Quản lý đầu tư xây dựng
nghĩa trang liệt sĩ, các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn theo cấp của
UBND tỉnh và quy định của pháp luật hiện hành. Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, đề xuất kế hoạch và
lập hồ sơ dự án cải tạo, nâng cấp, xây dựng các công trình ghi công liệt sĩ, gửi
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt. Bố trí kinh phí đối ứng của ngân sách địa phương để thực hiện cải tạo, sửa
chữa, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ; đồng thời chỉ đạo các đơn vị chủ
đầu tư thực hiện phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành theo quy định Nhà
nước hiện hành.
Điều 7.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện
1. Xây dựng dự toán kinh phí thực
hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia
kháng chiến của năm kế hoạch gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày
20 tháng 6 hàng năm (Đối với dự toán kinh phí hỗ trợ xây dựng, cải tạo, nâng cấp
công trình ghi công liệt sĩ thực hiện theo quy định và hướng dẫn hiện hành).
2. Quản lý đối tượng, quản lý
kinh phí thực hiện chính sách người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến trên địa bàn. Mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp để
quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được giao. Mở sổ sách theo dõi đối tượng, kinh
phí chi trả, quản lý, lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách, thanh quyết toán theo
quy định hiện hành của Nhà nước.
3. Hàng tháng, kiểm tra, rà
soát đối tượng tăng, giảm báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chậm
nhất ngày 25 hàng tháng.
4. Lập danh sách và chi trả cho
đối tượng được cấp Báo Nhân dân, tiền ăn thêm ngày lễ, tết, đối tượng hưởng trợ
cấp một lần (không mang tính chất thường xuyên), đối tượng hưởng chế độ điều dưỡng,
phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, trợ cấp ưu đãi giáo dục đào tạo và
các khoản chi ưu đãi khác.
5. Căn cứ vào dự toán được Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội giao, hàng tháng Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội rút dự toán chuyển kinh phí chi các khoản trợ cấp ưu đãi người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến, đồng thời rà soát,
kiểm tra chi tiết, đối chiếu danh sách chi trả trợ cấp hàng tháng, 01 lần, các
loại trợ cấp chính sách khác và cung cấp danh sách cho các tổ chức dịch vụ chi
trả. Căn cứ danh sách chi trả trợ cấp hàng tháng, 01 lần, các loại trợ cấp
chính sách khác có chữ ký đầy đủ của các đối tượng chính sách, làm thủ tục
thanh quyết toán các tổ chức dịch vụ chi trả. Trong thời gian chi trả, cơ quan
Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm cử người giám sát việc chi trả
của tổ chức thực hiện chi trả, đồng thời thực hiện đầy đủ, đúng các nội dung
theo Đề án chi trả đã được phê duyệt.
6. Trưởng Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội ký hợp đồng trách nhiệm với các Tổ chức dịch vụ chi trả để chi
trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia
kháng chiến (trong đó phải ghi rõ phạm vi đối tượng chi trả, phương thức chi trả,
phương thức chuyển tiền và thời hạn chuyển tiền, thời hạn chi trả đến người thụ
hưởng, thời hạn thanh quyết toán, quyền và trách nhiệm của các bên, thoả thuận
khác có liên quan đến việc chi trả thanh quyết toán và hướng dẫn của Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội).
7. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội
cấp huyện mua, xác nhận danh sách tăng, giảm thẻ Bảo hiểm y tế cho các đối tượng
kịp thời, đúng quy định khi có thay đổi.
8. Thường xuyên kiểm tra, hướng
dẫn Bưu điện cấp huyện, cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đúng quy định
của Nhà nước trong công tác quản lý kinh phí, chi trả và quản lý đối tượng người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến. Nếu phát hiện thấy
sai phạm, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố và Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội xem xét, xử lý theo quy định.
9. Lập báo cáo quyết toán kinh
phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến theo quy định hiện hành về hướng dẫn chế độ kế toán kinh
phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Đối với báo cáo
quyết toán năm, gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng
4 hàng năm.
10. Hướng dẫn UBND cấp xã thực
hiện đúng các quy định của Nhà nước trong công tác quản lý đối tượng, quản lý
kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi cho người có công với cách mạng; bảo quản
và lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ theo quy định; kiểm tra, giám sát việc xây dựng,
cải tạo, nâng cấp nghĩa trang và công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn; nếu
phát hiện sai phạm, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo UBND cấp huyện
và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để xử lý.
11. Thực hiện thu hồi trợ cấp của
các đối tượng hưởng sai chế độ chính sách quy định của Nhà nước; chi trả truy
lĩnh trợ cấp cho đối tượng chưa được hưởng đầy đủ chế độ chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng theo hướng dẫn tại Điều 21 Thông tư số 101/2018/TT-BTC .
12. Tổ chức kiểm tra việc thực
hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại tất cả các xã, phường,
thị trấn, điểm chi trả tối thiểu một lần/năm.
14. Chấp hành kỷ luật tài chính
- ngân sách, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí và thực hiện công khai kinh phí
thực hiện chính sách ưu đãi cho người có công với cách mạng theo đúng quy định.
Điều 8. Uỷ
ban nhân dân cấp xã
1. Phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội, các Tổ chức dịch vụ chi trả để quản lý nguồn kinh phí
ưu đãi được chặt chẽ.
2. Chỉ đạo công chức Văn hóa -
Xã hội:
a) Mở sổ theo dõi và quản lý từng
loại đối tượng. Thông báo công khai để người có công và nhân dân được biết các
nội dung về chính sách, chế độ trợ cấp, tình hình biến động liên quan đến người
có công.
b) Có trách nhiệm: hướng dẫn
thân nhân người có công và hoàn thiện các loại hồ sơ liên quan khi người có
công từ trần; rà soát, kiểm tra, lập danh sách báo tăng, báo giảm thẻ BHYT đối
tượng Người có công và thân nhân người có công về Bảo hiểm xã hội huyện kịp thời,
đúng quy định.
c) Kiểm tra, lập danh sách những
đối tượng từ trần, hết tuổi hưởng trợ cấp, chuyển đi địa phương khác hoặc phát
hiện những trường hợp hưởng sai chế độ (nếu có) gửi Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội chậm nhất ngày 24 hàng tháng để làm cơ sở cắt giảm.
d) Thực hiện thu, chi và quyết
toán kinh phí chi thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và
người trực tiếp tham gia kháng chiến theo đúng quy định. Các loại hồ sơ, sổ
sách, chứng từ, các báo cáo liên quan tới công tác tài chính, chính sách người
có công với cách mạng phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký duyệt phần
kinh phí thuộc thẩm quyền theo hướng dẫn hiện hành.
đ) Hàng tháng có trách nhiệm
giám sát việc chi trả trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, các loại trợ cấp
khác của người có công do nhân viên bưu điện tại điểm chi trả của UBND xã thực
hiện.
3. Phối hợp với tổ chức dịch vụ
chi trả bố trí nơi chi trả thuận lợi, đảm bảo an toàn cho đối tượng.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan trong việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các công trình
ghi công liệt sĩ trên địa bàn. Bố trí kinh phí đối ứng của địa phương và thực
hiện thanh quyết toán theo đúng quy định hiện hành và hướng dẫn của Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội.
Điều 9. Cơ
quan Bưu điện các cấp
1. Ký hợp đồng cung cấp dịch vụ
chi trả với cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội để tổ chức chi trả chế độ
cho đối tượng người có công.
2. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
nhân dân cấp xã bố trí, lựa chọn các điểm chi trả trợ cấp chính sách ưu đãi
theo Đề án đã được phê duyệt và đúng hợp đồng với cơ quan Lao động - Thương
binh và Xã hội. Tổ chức thông báo công khai để đối tượng và nhân dân được biết
địa điểm và thời gian chi trả, thống nhất và ổn định tại một điểm để tạo điều
kiện thuận lợi cho các đối tượng người có công khi nhận trợ cấp.
3. Hàng tháng, nhận danh sách
chi trả từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và thực hiện rút tiền chi trợ
cấp cho đối tượng đảm bảo đúng đối tượng, đúng mức tiền được hưởng. Tổng hợp
danh sách đối tượng đã nhận tiền có đầy đủ chữ ký của đối tượng, số tiền đã chi
trả và danh sách đối tượng chưa nhận tiền để chuyển chi trả vào tháng sau cho
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chậm nhất ngày 22 hàng tháng, đồng thời
thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã danh sách những trường hợp chưa nhận tiền
trợ cấp. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ danh sách đối tượng đã
nhận tiền trợ cấp, số tiền đã chi trả đề làm căn cứ quyết toán kinh phí đã chi
trả cho đối tượng và tổ chức dịch vụ chi trả có trách nhiệm chuyển trả phần
kinh phí không chi hết cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để làm cơ sở
quyết toán ngân sách nhà nước và báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
theo quy định.
4. Khi thực hiện chi trả tiền
trợ cấp ưu đãi cho đối tượng được hưởng (hoặc người được đối tượng ủy quyền)
yêu cầu người nhận phải kiểm tra tiền, ký và ghi rõ họ tên vào danh sách chi trả.
Giấy ủy quyền phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và thời
hạn ủy quyền do các bên thỏa thuận nhưng không quá thời hạn theo quy định tại
Thông tư số 05/2013/TT- BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi
người có công với cách mạng và thân nhân và các văn bản thay thế, bổ sung (nếu
có). Tổ chức chi trả phải ghi đầy đủ thông tin số tiền, ngày, tháng chi trả,
ký, ghi rõ họ tên người trả tiền vào sổ lĩnh tiền của đối tượng; nếu hết sổ, mất
sổ phải đề nghị đối tượng có đơn đề nghị cấp sổ mới.
5. Bố trí nhân viên chi trả đáp
ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Trường hợp đối tượng không nhận tiền, nhân viên chi
trả có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tìm hiểu nguyên nhân. Nếu
đối tượng đã từ trần, mất tích hoặc chuyển khỏi địa bàn, tổ chức dịch vụ chi trả
có trách nhiệm thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội biết để giải quyết (làm các thủ tục cắt trợ cấp hoặc tạm dừng
chi trả trợ cấp theo quy định) và thực hiện chi trả theo Đề án được phê duyệt
và hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
6. Trường hợp xảy ra mất tiền
trong quá trình tổ chức thực hiện chi trả hoặc chi trả không đúng đối tượng, chế
độ, chậm trả trợ cấp đến người hưởng chế độ chính sách thì tổ chức dịch vụ chi
trả có trách nhiệm thu hồi, bồi hoàn cho đối tượng hoặc cho Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội và tùy theo mức độ vi phạm phải chịu trách nhiệm theo quy
định pháp luật.
7. Phối hợp với cơ quan Lao động
- Thương binh và Xã hội thường xuyên kiểm tra chi trả tại các điểm giao dịch
chi trả để kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm.
8. Thực hiện theo đúng Đề án
chi trả được phê duyệt và hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh
Bắc Giang.
Điều 10.
Trung tâm Điều dưỡng người có công
1. Quản lý đối tượng trong thời
gian diễn ra điều dưỡng tại Trung tâm, quản lý kinh phí thực hiện chính sách
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn;
mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi và sử dụng nguồn kinh phí được
giao; mở sổ sách theo dõi đối tượng; quản lý kinh phí chi trả, lưu giữ chứng từ,
hồ sơ sổ sách, thanh quyết toán kinh phí theo quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
hàng năm gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 hàng
năm.
3. Căn cứ dự toán Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội giao đơn vị thực hiện rút dự toán tại kho bạc để triển
khai nhiệm vụ, thực hiện các chế độ điều dưỡng người có công với cách mạng và
các nội dung chi theo đúng quy định của pháp luật.
4. Chuẩn bị chu đáo nơi ăn, nghỉ
và các điều kiện vật chất đảm bảo cho đối tượng trong thời gian tập trung điều
dưỡng.
5. Thực hiện kế hoạch điều dưỡng
đúng thời gian, đảm bảo tuyệt đối an toàn trong quá trình điều dưỡng. Thông báo
đầy đủ, cụ thể các chế độ điều dưỡng tập trung cho đối tượng.
6. Phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện chế độ điều dưỡng tập trung đối với
người có công và thân nhân người có công đảm bảo đúng quy định và kế hoạch được
giao.
7. Báo cáo kịp thời số lượng điều
dưỡng tập trung người có công theo từng đợt. Thanh quyết toán kinh phí theo
đúng chế độ, chính sách hiện hành.
8. Lập báo cáo quyết toán kinh
phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp theo quy
định. Đối với báo cáo quyết toán năm, gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
trước ngày 30 tháng 4 hàng năm.
Chương
III
TỔ CHỨC, THỰC HIỆN
Điều 11. Xử
lý vi phạm.
Các trường hợp vi phạm ảnh hưởng
đến chính sách của Nhà nước đối với người có công với cách mạng và làm mất mát,
thất thoát Ngân sách Nhà nước thì tùy theo mức độ sẽ xử lý kỷ luật hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Tổ
chức thực hiện.
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai và
kiểm tra thực hiện quy chế này.
2. Kho bạc Nhà nước Bắc Giang
có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy định này đối với các
Kho bạc nhà nước cấp huyện.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu
trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, kiểm tra Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp
mình và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện.
4. Bưu điện tỉnh có trách nhiệm
tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hệ thống Bưu điện các cấp thực hiện đầy đủ,
đúng quy định tại văn bản này và Đề án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt,
các văn bản hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội .
5. Các cơ quan, đơn vị có liên
quan đến việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến chịu trách nhiệm thực
hiện các quy định của quy chế này.
Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa
đổi cho phù hợp./.