|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
65/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 10 tháng 03 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI
NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Quyết định số 1215/2011/QĐ-TTg
ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng giai đoạn 2011 - 2020 (sau đây viết tắt là Đề án 1215); Quyết định
số 1615/QĐ-LĐTBXH ngày 24/11/2016 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội phê
duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và Phục hồi chức năng cho người
tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 1215 giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai như sau:
I. MỤC TIÊU CHUNG
- Tiếp tục huy động sự tham gia của
gia đình, cộng đồng và toàn xã hội vào các hoạt động trợ giúp về vật chất, tinh
thần, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí, nhằm thực
hiện có hiệu quả công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm
thần, người rối nhiễu tâm trí theo tinh thần Quyết định 1215/QĐ-TTg ngày
22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
- Nâng cao nhận thức của các cấp, các
ngành và toàn xã hội về công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho
người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
- Nâng cao chất lượng chăm sóc và
phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí hướng tới mục
tiêu công bằng và phát triển bền vững.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2020
- Toàn tỉnh có 100% số người tâm thần
có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang
được chăm sóc và phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở bảo trợ xã hội.
- 90% số người rối nhiễu tâm trí có
nguy cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng
các dịch vụ công tác xã hội.
- Phấn đấu 100% gia đình có người tâm
thần, 90% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận
thức về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.
- Phấn đấu 90% xã, phường, thị trấn
có các nhóm cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân
viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần.
III CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU
1. Xây dựng và ban hành các văn
bản chỉ đạo, thực hiện
1.1. Nội dung:
- Hướng dẫn quy trình trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở
trợ giúp xã hội và quản lý trường hợp tại cộng đồng.
- Xây dựng và hoàn thiện các văn bản
có liên quan đến mở rộng quy mô nuôi dưỡng và chăm sóc các đối tượng bảo trợ xã
hội (trong đó có đối tượng người tâm thần theo diện tự nguyện tại các cơ sở bảo
trợ xã hội) về mức thu phí tự nguyện, quy trình tiếp nhận, trợ giúp chăm sóc
đối tượng,...
1.2. Đơn vị thực hiện:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.
2. Truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội
2.1. Nội dung
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể
và toàn thể nhân dân (đặc biệt là những gia đình có người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí) đối với công tác bảo trợ, trợ giúp xã hội và phục hồi
chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng bằng nhiều hình thức tuyên
truyền phù hợp, đúng đối tượng, hiệu quả.
- Xây dựng tài liệu hướng dẫn kỹ năng
phòng ngừa và chăm sóc cho hộ gia đình người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí
tại cộng đồng.
- Tổ chức lồng ghép các hoạt động
tuyên truyền nâng cao nhận thức về việc phòng ngừa và phát hiện sớm các bệnh về
tâm thần, rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục.
2.2. Đơn vị thực hiện:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với các cơ quan báo chí, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh, các hội, đoàn thể và cơ quan, đơn vị có liên quan thực
hiện.
3. Điều tra, rà soát, xác định nhu
cầu trợ giúp của đối tượng
3.1. Nội dung:
Tổ chức rà soát, xác định nhu cầu
được trợ giúp của đối tượng trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và thường xuyên cập
nhật cơ sở dữ liệu, phục vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả
công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng và các nội dung trợ giúp khác
trong khuôn khổ Đề án của Trung ương và Kế hoạch của tỉnh.
3.2. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.
4. Xây dựng cơ sở vật chất, trang
thiết bị cho cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm
thần
4.1. Nội dung hoạt động:
- Đầu tư xây dựng cơ sở điều trị, vật
chất và trang thiết bị chăm sóc phục hồi chức năng cho người tâm thần để đáp
ứng việc chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần theo hướng nuôi
dưỡng, tổ chức lao động trị liệu, trị liệu tâm lý kết hợp với phục hồi chức
năng luân phiên tại gia đình, cộng đồng cho đối tượng.
- Mở rộng chăm sóc và điều trị đối
với đối tượng điều trị tự nguyện; kết nối chuyển tuyến cung cấp dịch vụ cho các
đối tượng tới các bệnh viện và cơ sở cung cấp dịch vụ phục hồi chức năng chuyên
sâu.
4.2. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.
5. Nâng cao năng lực đội ngũ cán
bộ, nhân viên làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm
thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
5.1. Nội dung:
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ
cho khoảng 1.500 lượt cán bộ, nhân viên và cộng tác viên cấp huyện, xã trong
lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần (khoảng 300 cán bộ/năm).
- Tập huấn kỹ năng, phương pháp chăm
sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần cho khoảng 2.000 gia đình đối
tượng hiện có trên địa bàn (khoảng 300-400 gia đình/năm).
5.2. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.
6. Hoạt động giám sát, đánh giá
6.1. Nội dung thực hiện:
- Tổ chức hoạt động giám sát, đánh
giá hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch, định kỳ hàng năm sơ kết, đánh giá để
rút kinh nghiệm cho năm sau.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện
Kế hoạch vào năm 2020.
6.2. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.
IV. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp chính quyền, ngành, đoàn thể và các địa phương; xây dựng Kế hoạch hàng
năm và phân công nhiệm vụ cụ thể triển khai thực hiện Đề án 1215.
- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, phát
hiện và can thiệp sớm, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí; điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu trợ giúp xã
hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào
cộng đồng.
- Tăng cường vận động các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước trong việc hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm và nguồn lực
để phát triển trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và người
rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
- Xây dựng hệ thống giám sát, đánh
giá, định kỳ xây dựng Kế hoạch liên ngành kiểm tra giám sát việc thực hiện Kế
hoạch của các địa phương và đơn vị và tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm.
- Đẩy mạnh xã hội hóa công tác chăm sóc người tâm thần, đa dạng hóa nguồn
vốn để thực hiện các chương trình, tăng cường sự trợ giúp của các tổ chức quốc
tế trong trợ giúp các đối tượng thuộc Đề án; lồng ghép các hoạt động trợ giúp
trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện được bố trí từ
ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và huy động từ sự đóng góp của các
tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; các Chương
trình mục tiêu, Đề án trợ giúp người khuyết tật, trợ giúp người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí và các Đề án liên quan khác để thực hiện các hoạt động của Kế
hoạch theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ
chức và cá nhân tham gia chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí thông qua việc cung cấp tài chính cho các cơ sở, tổ
chức xã hội thực hiện các Chương trình theo định hướng chung của nhà nước hoặc
cung cấp dịch vụ chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí theo cơ chế tự cân đối thu chi.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
Căn cứ các hoạt động cụ thể theo Kế
hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2016 - 2020, hằng năm chủ trì, phối hợp với các
sở, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện theo các nội dung chủ
yếu sau:
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức về
trách nhiệm của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội về trợ giúp xã hội và phục
hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng.
- Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở
dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
- Thành lập, phát triển đội ngũ cán
bộ, viên chức, cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng
cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; tổ chức đào tạo,
tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức và cộng tác viên làm công
tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người
tâm thần dựa vào cộng đồng; tập huấn cho các hộ gia đình phương pháp chăm sóc
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.
- Chú trọng phối hợp các cơ quan đoàn
thể trong công tác đưa người sau phục hồi chức năng sớm hòa nhập cộng đồng.
- Dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch
hằng năm gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Đôn đốc các ngành, địa phương thực
hiện Kế hoạch; giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết và tổng hợp kết quả, báo
cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Lồng ghép công tác trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng vào Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm của tỉnh; cân đối, bố trí
vốn đầu tư công để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công
tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu
tâm trí dựa vào cộng đồng.
3. Sở Tài chính:
Căn cứ khả năng ngân sách địa phương,
hàng năm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định dự toán kinh phí thực hiện
các hoạt động của Kế hoạch thực hiện Đề án theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Sở Y tế:
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội thực hiện các hoạt động điều tra, rà soát xác định nhu cầu trợ
giúp của đối tượng.
- Phát triển nguồn nhân lực và tổ
chức tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế làm
công tác điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm
trí.
- Hướng dẫn nghiệp vụ y tế trong điều
trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí trong các
cơ sở Bảo trợ xã hội và tại cộng đồng.
5. Sở Giáo dục
và Đào tạo:
- Triển khai các chương trình giáo
dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Xây dựng các chương trình phòng
ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh, sinh viên có biểu hiện rối nhiễu
tâm trí.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp
với các cơ sở y tế liên quan thực hiện công tác chăm sóc, điều trị và phục hồi
khả năng học tập cho học sinh, sinh viên bị rối nhiễu tâm trí.
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh các
hoạt động truyền thông về chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà
nước; các nội dung Đề án của Trung ương, Kế hoạch của tỉnh và các hoạt động của
sở, ngành, địa phương về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm
thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
7. Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh, Báo Lào Cai:
Chủ động xây dựng Kế hoạch thông tin,
tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin bài và nâng cao chất lượng tuyên truyền
về công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng Kế hoạch cụ thể và triển khai tổ chức thực hiện trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng trên địa bàn.
- Phối hợp với các sở, ngành, tổ chức
hội, đoàn thể chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hoạt động được triển khai trên địa
bàn huyện, thành phố.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh, các hội, ban, ngành, đoàn thể tỉnh:
Vận động các tổ chức thành viên và
quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi chức
năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án
trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm
trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Yêu cầu
các sở, ngành và địa phương căn cứ Kế hoạch tổ chức thực hiện và báo cáo kết
quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội) theo
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động- Thương binh
và Xã hội;
- TT: TU, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT2;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh VP, PCVP2;
- Cổng Thông tin ĐT tỉnh;
- Lưu: VT, VX, TH1,2.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Thể
|