Kế hoạch 402/KH-BYT 2018 triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế

• Số hiệu: 402/KH-BYT
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Bộ Y tế
• Người ký: Nguyễn Thanh Long
• Ngày ban hành: 10/05/2018

BỘ Y TẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 402/KH-BYT	Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2018

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC HẬU KIỂM VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ Y TẾ NĂM 2018

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17/6/2010;

Căn cứ Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;

Căn cứ Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018;

Bộ Y tế xây dựng kế hoạch hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế năm 2018 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1. Triển khai thực hiện hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế năm 2018 theo đúng Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm. Bảo đảm mục tiêu 100% sản phẩm thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế (Phụ lục II Nghị định số 15/2018/NĐ-CP) lưu thông trên thị trường phải được kiểm tra, giám sát 1 lần/năm về công bố sản phẩm và chỉ tiêu an toàn.

2. Thông qua công tác hậu kiểm tuyên truyền chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, trách nhiệm của cơ sở/người sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong bảo đảm an toàn thực phẩm; phổ biến, hướng dẫn thực hiện có hiệu quả Nghị định số 15/2018/NĐ-CP .

3. Công tác hậu kiểm phải ngăn chặn được cơ bản tình trạng sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm không bảo đảm an toàn; phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm về an toàn thực phẩm và công khai trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

2. Yêu cầu

1. Công tác hậu kiểm có trọng tâm, trọng điểm, tập trung hậu kiểm nhóm sản phẩm/sản phẩm thuộc diện tự công bố sản phẩm, sản phẩm nhập khẩu thuộc diện miễn kiểm tra hoặc kiểm tra giảm, sản phẩm sản xuất tại các cơ sở không được cấp một trong các giấy chứng nhận sau: GMP, HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 và kiểm soát an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc diện miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

2. Kết hợp hậu kiểm hồ sơ và lấy mẫu kiểm nghiệm chỉ tiêu an toàn thực phẩm, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ tự công bố sản phẩm, trình tự tự công bố, phiếu kết quả kiểm nghiệm, ghi nhãn, quảng cáo và chỉ tiêu an toàn cơ sở tự công bố/đăng ký bản công bố (hoặc các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định pháp luật cơ sở công bố áp dụng).

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Trách nhiệm hậu kiểm, địa bàn và thời gian hậu kiểm:

a) Bộ Y tế giao Cục An toàn thực phẩm chủ trì, phối hợp với các Viện, đơn vị liên quan và các địa phương triển khai hậu kiểm về công bố, sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp. Thời gian và địa bàn hậu kiểm như sau:

- Quý II/2018: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương, Hưng Yên, Đồng Nai, Vĩnh Long.

- Quý III/2018: Khánh Hòa, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Trà Vinh, An Giang.

- Quý IV/2018: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Long An, Bắc Ninh, Bắc Giang.

(Chi tiết hậu kiểm do Cục An toàn thực phẩm chủ trì tại Phụ lục kèm theo; triển khai hậu kiểm bảo đảm nguyên tắc tránh chồng chéo quy định tại Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm).

b) Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ban quản lý an toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bắc Ninh tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch hậu kiểm, giao các cơ quan chức năng của tỉnh quản lý về an toàn thực phẩm và Ủy ban nhân huyện, quận, thị xã, xã, phường, thị trấn hậu kiểm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn về tự công bố sản phẩm, đăng ký bản công bố sản phẩm, sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo, lấy mẫu kiểm nghiệm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục II Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và nhóm cơ sở quy định tại các khoản 8, 9 và 10 Điều 36 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP (tập trung hậu kiểm sản phẩm doanh nghiệp tự công bố, đăng ký bản công bố tại địa phương); hậu kiểm cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố; phối hợp với Cục An toàn thực phẩm hậu kiểm về sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp tại các địa bàn tại Mục a nêu trên.

c) Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia, Viện Dinh dưỡng, Viện Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh, Viện Vệ sinh dịch tễ Nha Trang, Tây Nguyên phối hợp với Cục An toàn thực phẩm và cơ quan quản lý an toàn thực phẩm các địa phương tiến hành lấy mẫu theo quy định tại Thông tư 14/2011/BYT-TT ngày 01/4/2011 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chung về lấy mẫu thực phẩm phục vụ thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.

2. Nội dung hậu kiểm:

Thực hiện theo quy định tại Mục III phần B Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm.

3. Xử lý vi phạm:

Thực hiện theo quy định tại Mục IV phần B Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm.

4. Báo cáo kết quả hậu kiểm:

Thực hiện theo quy định tại Mục V phần B Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm.

5. Kinh phí hậu kiểm:

Thực hiện theo quy định tại phần D Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Y tế giao Cục An toàn thực phẩm chủ trì thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.

2. Các Viện kiểm nghiệm thuộc Bộ Y tế (Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia, Viện Dinh dưỡng, Viện Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh, Viện Vệ sinh dịch tễ Nha Trang, Tây Nguyên) và các đơn vị kiểm nghiệm được chỉ định phục vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm có trách nhiệm phối hợp với Cục An toàn thực phẩm và cơ quan quản lý an toàn thực phẩm thuộc các địa phương lấy mẫu hậu kiểm về an toàn thực phẩm. Việc lấy mẫu hậu kiểm thực hiện theo quy định về lấy mẫu thực phẩm phục vụ thanh tra, kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Kết quả kiểm nghiệm mẫu là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền xử lý cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm theo quy định.

3. Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ban quản lý an toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bắc Ninh tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện Kế hoạch này; xây dựng kế hoạch của tỉnh hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, tập trung hậu kiểm sản phẩm mà doanh nghiệp tự công bố, đăng ký bản công bố với cơ quan quản lý an toàn thực phẩm địa phương và các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố; định kỳ báo cáo Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) theo quy định tại Mục V phần B Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế năm 2018, yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện, trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) để phối hợp giải quyết./.

Nơi nhận: - Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); - BT. Nguyễn Thị Kim Tiến (để báo cáo); - Các Thứ trưởng Bộ Y tế (để biết); - Thanh tra Bộ Y tế (để biết); - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW (để phối hợp); - Sở Y tế các tỉnh, TP trực thuộc TW (để thực hiện); - Ban QLATTP: TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bắc Ninh (để thực hiện); - Chi cục ATVSTP các tỉnh, TP trực thuộc TW (để thực hiện); - Đăng website Bộ Y tế, Cục ATTP; - Lưu: VT, ATTP.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Long

PHỤ LỤC

HẬU KIỂM VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM DO CỤC AN TOÀN THỰC PHẨM CHỦ TRÌ NĂM 2018
(Kèm theo Kế hoạch số: /KH-BYT ngày / /2018 của Bộ Y tế)

TT	ĐỐI TƯỢNG HẬU KIỂM	NỘI DUNG HẬU KIỂM	PHẠM VI	THỜI GIAN	ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ	ĐƠN VỊ PHỐI HỢP
1	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên	Tháng 5/2018	Cục ATTP	- Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia - Viện Dinh dưỡng
2	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Vĩnh Long	Tháng 6/2018	Cục ATTP	Viện Y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh
3	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Khánh Hòa, Đà Nẵng, Huế	Tháng 7,8/2018	Cục ATTP	Viện Pasteur Nha Trang
4	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Trà Vinh, An Giang	Tháng 9/2018	Cục ATTP	Viện Y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh
5	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng phụ gia thực phẩm hỗn hợp	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng phụ gia thực phẩm hỗn hợp	TP. Hồ Chí Minh, Long An, Bình Dương	Tháng 10,11/2018	Cục ATTP	Viện Y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh
6	Cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe	Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang	Tháng 11,12/2018	Cục ATTP	- Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia - Viện Dinh dưỡng
7	Kiểm tra đột xuất cơ sở có dấu hiệu vi phạm; giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo; đường dây nóng và thực hiện chỉ đạo của cấp trên, phối hợp liên ngành xử lý các vụ việc phát sinh	Chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe; phụ gia thực phẩm hỗn hợp	Các tỉnh, thành phố có vụ việc	Theo thực tế phát sinh	Cục ATTP	- Các Viện thuộc Bộ Y tế; - Các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an và lực lượng chức năng khác liên quan; - Các địa phương.