|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/2019/QĐ-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 26 tháng 7 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN
CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ Quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công nhân cơ sở đăng kiểm tàu
cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1336/TTr-SNN ngày 28 tháng 5 năm
2019, Công văn số 1683/SNN-CCTS ngày 27 tháng 6 năm 2019 và kết quả lấy ý kiến
Ủy viên UBND TP về ban hành văn bản QPPL tại Công văn số 79/VP-KTTC ngày 05 tháng 6 năm 2019 của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt
hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên
biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 8 năm 2019.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc Hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành
phố Đà Nẵng; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Công an thành phố; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố; Chủ tịch
UBND các quận, huyện; Thủ trưởng các đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Vụ pháp chế Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TTTU, TT HĐND TP Đà Nẵng;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố;
- Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các hội, đoàn thể của TP;
- Văn phòng ĐĐBQH, HĐND và UBND TP Đà Nẵng;
- Các sở, ban, ngành;
- Công an thành phố, BCH BĐBP thành phố;
- UBND các quận, huyện;
- UBND các xã, phường;
- Chi cục Thủy sản;
- Cổng thông tin điện tử thành phố;
- Báo Đà Nẵng; Đài PT-TH Đà Nẵng;
- Trung tâm THVN tại Đà Nẵng;
- Lưu: VT, KTTC, SNN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7
năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định tiêu chí đặc
thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Quy định này áp dụng đối với các
tổ chức có trụ sở chính tại thành phố Đà Nẵng hoặc cá nhân
có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thành phố Đà Nẵng (sau
đây được gọi chung là chủ tàu) đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
1. Văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển phải phù hợp với hạn ngạch số lượng giấy phép
khai thác thủy sản trên biển và tiêu chí phát triển nghề cá của thành phố Đà Nẵng.
2. Không phát triển và từng bước giảm
dần tàu thuyền có chiều dài lớn nhất dưới 15 mét khai thác vùng ven bờ, vùng
lộng góp phần phát triển nghề cá bền vững.
3. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển phải đảm
bảo công khai, minh bạch đúng theo quy trình xét duyệt.
4. Quy định về đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển thực hiện theo đúng các quy định hiện hành.
Chương II
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ
CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Điều 4. Tiêu chí đặc thù để
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên
biển
Chủ tàu chỉ được cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển còn trong chỉ tiêu số
lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển đã được Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, UBND thành phố Đà Nẵng công bố và đáp ứng các tiêu chí tương ứng với từng nội
dung như sau:
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Chủ tàu đăng ký đóng mới tàu cá có
chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên và
lắp máy chính tổng công suất từ 90cv trở lên.
b) Nghề đăng ký hoạt động phải còn
trong chỉ tiêu số lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao cho thành
phố Đà Nẵng.
c) Phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đóng mới tàu cá được cơ quan có thẩm quyền thẩm định;
trường hợp tàu cá vỏ gỗ đóng mới theo mẫu truyền thống phải có hồ sơ thiết kế
mẫu đã được cơ sở đăng kiểm tàu cá sao duyệt.
2. Đối với cải hoán tàu cá
a) Tàu cá đã được
đăng ký tại thành phố Đà Nẵng.
b) Nghề đăng ký hoạt động phải còn
trong chỉ tiêu số lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao cho thành phố Đà
Nẵng và phù hợp với quy định của Ủy ban nhân dân thành phố
Đà Nẵng.
c) Tàu cá cải hoán (thay máy chính hoặc lắp thêm máy chính) hoặc cải hoán (sửa chữa phần vỏ) để phù hợp
với điều kiện sản xuất phải có chiều dài lớn nhất từ 06
mét trở lên. Đối với cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên
trước khi cải hoán phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật cải hoán được cơ quan có
thẩm quyền thẩm định.
3. Đối với thuê, mua tàu cá
a) Đối với thuê, mua tàu cá ngoài
thành phố Đà Nẵng
- Tàu cá thuê, mua đã được đăng ký có
chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và tổng công suất máy
chính từ 90cv trở lên;
- Nghề đăng ký hoạt động phải còn
trong chỉ tiêu số lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển đã
được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao cho thành phố Đà Nẵng;
- Tàu cá không vi phạm đánh bắt hải
sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
b) Đối với thuê tàu cá trong thành
phố Đà Nẵng
- Tàu cá thuê đã được đăng ký trên
địa bàn thành phố Đà Nẵng;
- Nghề đăng ký hoạt động phải phù hợp
với quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của Ủy ban
nhân dân thành phố Đà Nẵng.
- Tàu cá không vi phạm đánh bắt hải
sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
4. Trường hợp số lượng chủ tàu cùng
đáp ứng các tiêu chí nêu tại khoản 1, khoản 2, khoản 3
Điều này nhiều hơn số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, thì xem xét
thêm các tiêu chí ưu tiên theo thứ tự sau:
a) Ưu tiên 1
Cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
thuê, mua tàu thay thế đối với tàu cá đang hoạt động bị tai nạn, bị hư hỏng,
chìm đắm buộc phải hủy bỏ tàu hoặc xả bản tàu cũ.
b) Ưu tiên 2
Các trường hợp chủ tàu mua tàu cá
ngoài thành phố đã có Hợp đồng công chứng mua tàu cá; rút hồ sơ gốc và xóa đăng
ký tàu cá tại nơi đã đăng ký trước ngày 25/4/2019.
c) Ưu tiên 3
- Tàu đóng mới (vỏ thép, vỏ vật liệu
mới, vỏ gỗ);
- Tàu cải hoán;
- Tàu thuê, mua.
d) Ưu tiên 4
Thời điểm đăng ký theo thứ tự thời
gian chủ tàu nộp hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận.
Điều 5. Quy trình xét duyệt hồ sơ
đề nghị xét cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
Thực hiện theo đúng quy định tại Điều 57 của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm
2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy
sản.
Điều 6. Hiệu lực của văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua, tàu cá trên biển
1. Văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá có hiệu lực 12 tháng kể từ ngày ký cấp.
2. Khi văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá hết hiệu lực, cơ quan cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu có trách nhiệm thông báo bằng
văn bản cho chủ tàu biết.
3. Chủ tàu cá có văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hết hiệu lực không được thực hiện việc
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá. Trường hợp chủ tàu cá vẫn còn nhu cầu
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thì phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp văn
bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá để được cấp lại văn bản
chấp thuận.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
Đà Nẵng công bố hạn ngạch cấp Giấy phép khai thác thủy sản
trên biển trên cơ sở phân bổ hạn ngạch giấy phép của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và của UBND thành phố.
2. Tuyên truyền, phổ biến Quyết định
này đến toàn thể nhân dân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
biết thực hiện.
3. Tổ chức thực hiện việc cấp văn bản
chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng trên cơ sở hạn ngạch Giấy phép khai thác
thủy sản đã được công bố.
4. Tổng hợp, báo cáo tình hình cấp văn bản chấp thuận được
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.
Điều 8. UBND cấp huyện
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
Quyết định này đến toàn thể nhân dân trên địa bàn quản lý biết thực hiện.
2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận được cải hoán, thuê tàu cá có chiều dài
lớn nhất từ 6 mét đến dưới 12 mét trên địa bàn quản lý.
Điều 9. Các cơ quan có liên quan
1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành
phố Đà Nẵng
a) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tổ chức
tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng nước thuộc khu vực quản lý đối với
tàu cá, phối hợp với các đơn vị có liên quan ngăn chặn, xử lý kịp thời việc tàu
cá phát sinh không đúng quy định.
b) Xử lý theo thẩm quyền các hành vi
vi phạm trong hoạt động thủy sản theo quy định của pháp luật.
2. Công an thành phố
Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương:
Tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý
các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa đối với tàu
cá; xử lý kịp thời theo thẩm quyền các trường hợp tàu cá phát sinh, không đầy
đủ hồ sơ theo quy định.
3. Hội Nông dân
thành phố, Hội Nghề cá thành phố
Tổ chức vận động, tuyên truyền và
giúp đỡ hội viên Hội nông dân, hội viên Hội Nghề cá các địa phương thực hiện
tốt các nội dung trong Quy định này.
4. Các tổ chức, cá nhân đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá chỉ được thực hiện việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và thực hiện đúng các nội
dung đã được chấp thuận.
Điều 10. Sửa đổi, bổ sung Quy định
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có quy định nào chưa phù hợp, phát sinh những vấn đề mới
chưa được quy định hoặc có sự thay đổi các quy định pháp luật liên quan, các tổ
chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh thông tin về
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem
xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.