|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 87/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
12 tháng 06 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
LOẠI TRỪ BỆNH PHONG QUY MÔ CẤP HUYỆN CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN
2018-2020
Nhằm chủ động phòng chống, giảm tỷ
lệ mắc mới, giảm tỷ lệ tàn tật ở bệnh nhân phong, củng cố năng lực chuyên môn
hoạt động phòng, chống bệnh phong ở tuyến huyện và xã, thực hiện đạt các tiêu
chí loại trừ bệnh phong quy mô cấp huyện; trên cơ sở đề nghị của Sở Y tế tại Tờ
trình số 963/SYT-TTr ngày 18/5/2018, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch loại trừ bệnh
phong quy mô cấp huyện của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018-2020 cụ thể như sau:
I. Căn cứ xây dựng
kế hoạch
- Quyết định số 1125/QĐ-TTg ngày
31/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Y tế
dân số giai đoạn 2016-2020;
- Thông tư số 17/2013/TT-BYT ngày
06/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế Quy định tiêu chí và hướng dẫn kiểm tra, công nhận
và loại trừ bệnh phong ở quy mô cấp tỉnh và cấp huyện;
- Thông tư số 26/2018/TT-BTC ngày
21/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính về việc Quy định quản lý và sử dụng kinh
phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giai đoạn
2016-2020;
II. Mục tiêu
1. Mục tiêu chung: Toàn tỉnh duy
trì bền vững kết quả loại trừ bệnh phong năm 2014 đã được Bộ Y tế kiểm tra công
nhận. Tăng cường công tác phòng chống tàn tật, phục hồi chức năng về khả năng
lao động, nghề nghiệp, sinh hoạt bình thường cho tất cả bệnh nhân, giúp người bệnh
tái hòa nhập cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể:
- 70% huyện trong toàn tỉnh phấn đấu
đạt các tiêu chí Loại trừ bệnh phong quy mô cấp huyện theo 4 tiêu chí của Việt
Nam:
a) Tiêu chí 1: Trong 03 năm liên tục
tính đến thời điểm kiểm tra có tỷ lệ lưu hành bệnh phong dưới 0,2/10.000 dân.
b) Tiêu chí 2: 100% người bệnh
phong khuyết tật được chăm sóc khuyết tật và phục hồi chức năng.
c) Tiêu chí 3: 100% người bệnh
phong được hòa nhập cộng đồng và không có sự phân biệt đối xử, kỳ thị người bệnh
phong.
d) Tiêu chí 4: 100% người bệnh
phong nghèo có khuyết tật đặc biệt nặng hoặc khuyết tật nặng có nhà ở.
Lộ trình:
+ Năm 2018 các huyện: Sơn Tịnh,
Trà Bồng, Minh Long, Lý Sơn;
+ Năm 2019 các huyện: Nghĩa Hành,
Tư Nghĩa, Sơn Hà;
+ Năm 2020 các huyện: Thành phố Quảng
Ngãi, Ba Tơ.
- 70% các huyện/thành phố không
còn bệnh nhân Phong mới trong 5 năm liên tục.
- 80% các huyện/thành phố không
còn bệnh nhân phong mới trong 3 năm liên tục.
- 100% bệnh nhân Phong tàn tật được
giáo dục y tế về chăm sóc tàn tật và phục hồi chức năng.
- 100% bệnh nhân Phong nghèo, tàn
tật có nhà ở (tối thiểu là nhà cấp 4).
- 100% bệnh nhân Phong mới được cấp
thuốc điều trị miễn phí tại nhà
3. Một số chỉ tiêu cơ bản:
- Các chỉ số dịch tể
|
TT
|
Các chỉ số
|
ĐVT
|
KẾ HOẠCH HÀNG
NĂM
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
Tỷ lệ Phát hiện (Tiêu chuẩn < 1/100.000)
|
0/0000
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
|
2
|
Tỷ lệ lưu hành (Tiêu chuẩn < 0,2/10.000)
|
0/000
|
0,02
|
0,02
|
0,02
|
|
3
|
Tỷ lệ khuyết tật nặng ở bệnh nhân phong mới
|
0/0
|
< 15
|
< 15
|
< 15
|
- Các chỉ số khác
|
TT
|
Các chỉ số
|
ĐVT
|
Kế hoạch theo
các năm
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
Tổng số lần khám để phát hiện bệnh nhân phong mới
|
Lần
|
100.000
|
100.000
|
100.000
|
|
2
|
Số bệnh nhân mới phát hiện
|
Người
|
2
|
2
|
1
|
|
3
|
Số bệnh nhân quản lý điều trị
|
Người
|
108
|
105
|
101
|
|
4
|
Số bệnh nhân được chăm sóc tàn tật
|
Người
|
90
|
87
|
86
|
|
5
|
Tuyên truyền trên đài phát thanh, truyền hình
|
Lần
|
1.010
|
925
|
600
|
|
6
|
Số lớp tập huấn
|
Lớp
|
25
|
25
|
25
|
|
7
|
Số người tham dự tập huấn
|
Người
|
650
|
650
|
650
|
|
8
|
Tổng các loại tranh ảnh, áp phích, tờ rơi, thời khóa
biểu, phiếu đánh giá kiến thức
|
Tờ
|
140.000
|
140.000
|
140.000
|
|
9
|
Pano tuyên truyền về bệnh phong
|
|
4
|
3
|
5
|
|
10
|
Các loại giày phòng ngừa tàn tật, chân giả...
|
Đôi
|
52
|
50
|
50
|
III. Giải pháp
thực hiện:
1. Công tác chỉ đạo, triển khai
thực hiện:
- Xây dựng kế hoạch triển khai loại
trừ bệnh phong qui mô cấp huyện giai đoạn 2018 - 2020 trình các cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương tại trong công tác loại trừ bệnh
phong;
- Tăng cường công tác xã hội hóa,
nâng cao hơn nữa vai trò phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể liên quan tại địa
phương trong công tác phòng chống phong;
- Các huyện đưa chỉ tiêu loại trừ
bệnh phong vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện giai đoạn 2018 -
2020 và chỉ đạo thực hiện;
- Có các hình thức động viên, khen
thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân tham gia tích cực và thực hiện tốt
công tác phòng chống phong.
- Duy trì mạng lưới và đội ngũ làm
công tác phong ở cả 3 tuyến (tỉnh-huyện-xã), hạn chế tối đa việc xáo trộn cán bộ
chuyên trách. Tăng cường công tác đào tạo mới và đào tạo lại cho cán bộ chuyên
trách tuyến huyện, xã về kiến thức cơ bản về bệnh phong cũng như các kỹ năng
giáo dục truyền thông phòng chống phong tại địa phương.
- Tiếp tục duy trì các hoạt động
phòng chống bệnh phong ở tuyến tỉnh và tuyến y tế cơ sở, lồng ghép công tác
phòng chống bệnh phong vào mạng lưới chăm sóc sức khỏe ban đầu
+ Tăng cường công tác chăm sóc
phòng chống tàn tật và phẫu thuật phục hồi chức năng cho người tàn tật.
+ Xã hội hóa công tác chống phong,
tranh thủ sự tài trợ các tổ chức từ thiện và sự quan tâm của địa phương để đào
tạo nghề, phát triển kinh tế giúp bệnh nhân phong nâng cao chất lượng cuộc sống
nhất là vấn đề nhà ở.
+ Cải cách quản lý chương trình
phong, giảm các thủ tục mang tính hình thức, chuyển giao công việc cho tuyến
xã, huyện; tập trung vào công tác phòng chống tàn tật, phục hồi chức năng cho bệnh
nhân; quan tâm đến đời sống vật chất và nhu cầu sống tối thiểu nhất là nhà ở
cho bệnh nhân phong nghèo tàn tật.
2. Hoạt động và giải pháp
chuyên môn:
a) Công tác truyền thông giáo dục
sức khỏe:
Đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền
pháp luật, chính sách về phòng, chống bệnh phong bằng nhiều hình thức phù hợp
trên địa bàn toàn tỉnh, đưa kiến thức bệnh phong vào trường tiểu học, trung học
cơ sở.
b) Công tác đào tạo, tập huấn:
- Hằng năm tổ chức các lớp tập huấn
tuyến tỉnh, huyện về: Tình hình dịch tễ bệnh phong; kiến thức về bệnh phong
(nguyên nhân, triệu chứng, phân loại, chẩn đoán, phản ứng Phong, quản lý điều
trị); cách khám phát hiện bệnh nhân Phong; biện pháp và kỹ thuật phòng chống
tàn tật; tiêu chí loại trừ bệnh phong cấp huyện và các bước tiến hành.
c) Công tác khám phát hiện bệnh
nhân Phong mới:
Tăng cường và đẩy mạnh công tác
khám phát hiện bệnh nhân Phong mới theo phân vùng dịch tể phong hàng năm với
nhiều hình thức như: Khám có hình ảnh lâm sàng, khám cụm dân cư, khám tiếp xúc
cho người nhà bệnh nhân Phong và tiếp xúc mở rộng khi phát hiện bệnh nhân phong
mới, khám lồng ghép với các chuyên khoa khác như Lao, Tâm thần, Bướu cổ, Sốt
rét...
d) Công tác quản lý điều trị và
săn sóc tàn tật:
- Lập hồ sơ quản lý đối với tất cả
các trường hợp điều trị bệnh nhân phong:
+ Số bệnh nhân mới được xét nghiệm
BH, lập hồ sơ bệnh án, quản lý điều trị đúng phát đồ đa hóa trị liệu và quy định
quản lý bệnh nhân.
+ Bệnh nhân đang điều trị và giám
sát được theo dõi phát hiện xử lý kịp thời phản ứng Phong và viêm dây thần
kinh.
+ Bệnh nhân có bàn chân mất cảm
giác được cấp giày phòng ngừa, giày biến dạng phù hợp với loại hình tàn tật.
+ Bệnh nhân bị tàn tật được cán bộ
hướng dẫn các kỹ thuật và cách chăm sóc tàn tật và phục hồi chức năng tại cộng
đồng.
+ Bệnh nhân bị lỗ đáo được điều trị
và cấp giày phòng ngừa lỗ đáo.
3. Công tác kiểm tra, giám sát:
- Tuyến tỉnh: Giám sát công tác
phòng chống Phong tại huyện, xã trọng điểm mỗi quý 1 lần 6 tháng 1 lần cho tất
cả các huyện còn lại.
- Tuyến huyện: Giám sát công tác
phòng chống Phong mỗi tháng 1 lần đối với các xã có bệnh nhân đang quản lý.
Trong các đợt kiểm tra giám sát tổ
chức chấm điểm theo bảng điểm chuẩn loại trừ bệnh phong cấp huyện.
4. Công tác tổ chức kiểm tra
công nhận loại trừ bệnh phong cấp huyện:
- Vào tháng 9 hàng năm, Trung tâm
Phong - Da liễu tỉnh căn cứ vào kế hoạch đã xây dựng và đối chiếu với các tiêu
chí Loại trừ bệnh phong quy mô cấp huyện gửi hồ sơ về Sở Y tế những huyện nào đạt
tiêu chuẩn;
- Sau khi xem xét, Sở Y tế có văn
bản đề nghị kiểm tra công nhận loại trừ bệnh phong quy mô cấp huyện gửi về UBND
tỉnh, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định thành lập Hội đồng kiểm tra (theo
thông tư 17/2013/TT-BYT ngày 06 tháng 6 năm 2013 của Bộ Y tế).
- Sau khi Hội đồng hoàn thành công
tác kiểm tra, Sở Y tế tổng hợp báo cáo về UBNB tỉnh để ban hành quyết định công
nhận; Sở Y tế tổ chức Hội Nghị công bố kết quả, biểu dương, khen thưởng.
5. Hoạt động thống kê báo cáo,
sổ sách biểu mẫu:
- Trung tâm Y tế các huyện/thành
phố, TYT các xã/thị trấn cần củng cố:
+ Kế hoạch, báo cáo hàng năm và
báo cáo 3 năm liền trước khi được kiểm tra.
+ Hoàn thiện bệnh án, các biểu mẫu
thống kê và hoạt động phòng chống phong: Danh sách bệnh nhân đang quản lý, báo
cáo tình hình quản lý bệnh nhân, mẫu thống kê tình hình bệnh nhân phong tàn tật,
báo cáo hoạt động phòng chống tàn tật, phục hồi chức năng, sổ kế hoạch hoạt động
phòng chống phong, sổ giám sát hoạt động tuyến trước.
IV. Dự kiến
kinh phí 2018 - 2020:
1. Ngân sách Trung ương: Được phân
bổ hàng năm theo Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số.
(Triệu
đồng)
|
Năm
|
Ngân sách hỗ trợ địa
phương
(Kinh phí
cấp ủy quyền)
|
Ngân sách Trung
ương
(Cấp bằng hiện vật)
|
Tổng cộng
|
|
2018
|
150
|
20
|
170
|
|
2019
|
150
|
20
|
170
|
|
2020
|
150
|
20
|
170
|
2. Kinh phí địa phương: Bố trí từ
nguồn kinh phí sự nghiệp y tế hàng năm:
(Triệu
đồng)
|
TT
|
Kinh phí địa
phương
|
Năm
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
Tổng cộng
|
|
1
|
Kinh phí hỗ trợ công tác phí giám sát các huyện,
các xã hàng năm và đợt kiểm tra loại trừ bệnh phong
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
2
|
Kinh phí hỗ trợ mua thuốc, hóa chất, vật tư để
khám phát hiện và phòng chống tàn tật
|
150
|
150
|
150
|
450
|
|
3
|
Kinh phí hỗ trợ hoạt động truyền thông giáo dục
|
100
|
100
|
100
|
300
|
V. Tổ chức thực
hiện:
1. Sở Y tế có trách nhiệm:
- Rà soát tình hình thực hiện công
tác phòng, chống bệnh phong trên địa bàn tỉnh, đối chiếu với các tiêu chuẩn về
loại trừ bệnh phong để có kế hoạch triển khai thực hiện, trình UBND tỉnh xem
xét, kiểm tra công nhận thanh toán bệnh phong cấp huyện khi đạt các tiêu chuẩn
theo quy định.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
tích cực tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương tổ chức triển
khai các hoạt động phòng, chống phong; phấn đấu đạt các tiêu chí Loại trừ bệnh
phong quy mô cấp huyện với mục tiêu hoàn thành 4 tiêu chí của Việt Nam.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ban
ngành và chính quyền địa phương tổ chức triển khai kế hoạch, đặc biệt phổ biến
kiến thức về phòng, chống bệnh phong cho cán bộ và nhân dân; phối hợp tăng cường
công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tích cực phối hợp
cùng ngành giáo dục tổ chức tuyên truyền tại các trường học và cộng đồng.
- Tham mưu UBND tỉnh duy trì nguồn
kinh phí cho chương trình phòng, chống phong để triển khai tốt các hoạt động
theo kế hoạch và đúng tiến độ đã đề ra. Hàng năm, lập dự toán kinh phí cụ thể gửi
Sở Tài chính thẩm tra để làm cơ sở tổ chức thực hiện.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách
nhiệm chỉ đạo các cơ sở giáo dục tạo điều kiện thuận lợi, đồng thời phối hợp
cán bộ y tế trong việc thực hiện tuyên truyền bệnh phong trong trường học, đặc
biệt cho đối tượng học sinh trung học cơ sở.
3. Sở Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị thông tin truyền thông trên địa bàn tích cực phối
hợp cùng ngành y tế thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn người dân những kiến thức
cơ bản về bệnh phong, các biện pháp phòng, chống phong tại gia đình và cộng đồng;
tuyên truyền vận động cộng đồng hỗ trợ, giúp đỡ những bệnh nhân phong đã bị tàn
tật tự chăm sóc tàn tật dựa vào cộng đồng góp phần xóa bỏ mọi thành kiến về bệnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí ngân sách để đảm bảo cho các hoạt động
phòng, chống phong của tỉnh và thẩm tra dự toán hàng năm theo đề xuất của Sở Y
tế nhằm đạt và duy trì bền vững những chỉ tiêu đề ra trong Kế hoạch này.
5. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành;
hội, đoàn thể tỉnh phối hợp với ngành y tế tham gia các hoạt động phòng, chống
phong; hoạt động thông tin truyền thông; vận động cộng đồng hỗ trợ, giúp đỡ những
bệnh nhân đã bị tàn tật tự chăm sóc dựa vào cộng đồng, tuyên truyền đến cộng đồng
hiểu và xóa bỏ mọi thành kiến về bệnh phong; giúp đỡ người bị bệnh phong hòa nhập
với cộng đồng.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố:
- Thành lập/kiện toàn Ban chỉ đạo
loại trừ bệnh phong quy mô cấp huyện tại địa phương.
- Trên cơ sở kế hoạch loại trừ bệnh
phong quy mô cấp huyện đã được phê duyệt, từng huyện xây dựng kế hoạch phòng chống
phong và công tác kiểm tra công nhận loại trừ bệnh phong tại địa phương mình
trong giai đoạn 2018 - 2020.
- Hỗ trợ kinh phí, chỉ đạo các
phòng, ban, hội đoàn thể tích cực phối hợp với ngành y tế trong việc triển khai
các hoạt động phòng, chống phong;
- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn
liên quan kiểm tra hoàn tất các số liệu, sổ sách, báo cáo, tài liệu hoạt động
phòng, chống phong;
- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo
phối hợp với ngành y tế tổ chức tuyên truyền kiến thức về bệnh phong trong các
trường trung học cơ sở, tuyên truyền cho cán bộ và quần chúng nhân dân hiểu, nhằm
phục vụ tốt cho công tác kiểm tra công nhận đạt tiêu chuẩn loại trừ bệnh phong
tuyến huyện.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch. Trong
quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc báo cáo Sở Y tế để tham mưu UBND
tỉnh chỉ đạo kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCTUBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Hội, đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Quảng Ngãi;
- VPUB: CVP, PCVP, CBTH;
- Lưu: VT, KGVX(HQ76).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Dũng
|