|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 212/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 02
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐỀ CƯƠNG TỔNG KẾT 15 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
13-NQ/TW NGÀY 18 THÁNG 3 NĂM 2002, HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5, BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
ĐẢNG KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày 20
tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày
18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX
về tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Căn cứ Quyết định số 352/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 3 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch và Đề cương tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW
ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, các đồng chí ủy viên Ban
Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, Bí thư Tỉnh ủy/Thành ủy,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Cục Phát triển HTX;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, CN, KGVX, QHĐP, PL,
TCCV;
- Lưu: VT, NN (2).KN
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
|
KẾ HOẠCH
TỔNG KẾT 15 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 13-NQ/TW NGÀY 18 THÁNG 3 NĂM
2002, HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5, BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI
MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 212/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02
năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
Đánh giá kết quả triển khai và tình
hình phát triển kinh tế tập thể sau 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW
ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (sau
đây gọi là Nghị quyết). Chỉ rõ kết quả đạt được và nội dung còn hạn chế, rút ra
những nguyên nhân, bài học kinh nghiệm; đồng thời xác định phương hướng, mục
tiêu, nội dung, biện pháp cụ thể trong những năm tiếp theo.
2. Yêu cầu:
- Việc tổng kết Nghị quyết phải tiến
hành một cách toàn diện, các bộ, ngành, địa phương phải có báo cáo đầy đủ về
công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết và thực trạng các loại
hình hợp tác xã trong tất cả các lĩnh vực nông nghiệp, công thương, xây dựng,
giao thông vận tải, tín dụng,...
- Việc tổng kết Nghị quyết phải tiến
hành đúng trọng tâm, trọng điểm, sát thực tiễn, đánh giá cụ thể trong từng
ngành, lĩnh vực và khảo sát tại các địa phương mang tính đại diện vùng, miền.
- Việc tổng kết Nghị quyết phải bảo đảm
thực chất, tránh hình thức, từ đó có thể tác động tới nhận thức của xã hội về hợp
tác xã, hoàn thiện thể chế kinh tế và khắc phục được những bất cập trong thực
thi.
- Việc tổng kết Nghị quyết phải đưa
ra được phương hướng, mục tiêu, nội dung, biện pháp cụ thể trong những năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Thời gian:
a) Thời gian tổ chức thực hiện việc tổng kết: Từ tháng 02 năm 2019 đến tháng 9 năm 2019.
b) Về mốc thời
gian xây dựng báo cáo: Sử dụng số liệu về tình hình phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã bắt đầu từ thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003 đến thời điểm ngày 31
tháng 12 năm 2018. Quý III năm 2019 sẽ hoàn thành việc tổng kết Nghị quyết để
trình Bộ Chính trị kết quả và đề xuất ban hành Nghị quyết
mới về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội
nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát
triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
2. Nội dung và tiến độ triển khai thực hiện:
a) Trong tháng 01 năm 2019, Cơ quan
thường trực Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã (Bộ Kế
hoạch và Đầu tư) thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập tổng kết Nghị quyết; dự
thảo Đề cương và Kế hoạch tổng kết 15
năm thực hiện Nghị quyết trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 01 năm
2019.
b) Từ tháng 02 năm 2019 đến cuối
tháng 4 năm 2019, các Bộ, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Liên minh Hợp
tác xã Việt Nam và Tỉnh ủy/Thành ủy 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến
hành tổng kết và tổ chức hội nghị tổng kết thực hiện Nghị
quyết của bộ, ngành, địa phương mình.
- Tỉnh ủy/Thành ủy
63 tỉnh, thành hoàn thiện và gửi báo cáo tổng kết Nghị quyết về Cơ quan thường
trực Ban chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 15 tháng 5 năm 2019, đồng
thời gửi cho các bộ, ngành liên quan tại điểm b nêu trên để tổng hợp.
- Các Bộ, ngành: Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam hoàn thiện và gửi báo cáo tổng kết Nghị quyết về cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch
và Đầu tư) trước ngày 15 tháng 6 năm 2019.
- Ngoài ra, một số bộ, ngành thực hiện
việc tổng kết, báo cáo chuyên sâu các chuyên đề liên quan và gửi về cơ quan thường
trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 15 tháng 6 năm 2019 để tổng
hợp. Cụ thể như sau:
- Chuyên đề 1: Chính sách bảo hiểm xã
hội cho cán bộ quản lý hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực
hiện và đề xuất, kiến nghị (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì).
- Chuyên đề 2: Chính sách đất đai đối
với hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị (Bộ Tài nguyên
và Môi trường chủ trì).
- Chuyên đề 3: Đánh giá kết quả ứng dụng
khoa học và công nghệ đối với việc nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, hợp tác
xã và đề xuất, kiến nghị chính sách (Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì).
- Chuyên đề 4: Chính sách tiếp cận vốn,
tín dụng. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị (Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chủ trì).
- Chuyên đề 5: Chính sách về quy hỗ
trợ phát triển hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị (Bộ
Tài chính chủ trì).
- Chuyên đề 6: Chính sách thuế, xóa nợ
khê đọng đối với hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị
(Bộ Tài chính chủ trì).
- Chuyên đề 7: Chính sách xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường đối với hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực hiện
và đề xuất, kiến nghị (Bộ Công Thương chủ trì).
- Chuyên đề 8: Chính sách đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực đối với hợp tác xã. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất,
kiến nghị (Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì).
- Chuyên đề 9: Chính sách hỗ trợ vốn,
giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, chính sách hỗ trợ chế biến sản
phẩm đối với hợp tác xã nông nghiệp, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm đối với hợp tác xã nông nghiệp. Đánh
giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì).
- Chuyên đề 10: Chính sách đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng cho hợp tác xã nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì).
- Chuyên đề 11: Bộ máy quản lý nhà nước
về hợp tác xã tại các bộ, ngành, địa phương. Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất,
kiến nghị (Bộ Nội vụ chủ trì).
- Chuyên đề 12: Vai trò của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam trong quá trình triển khai thực hiện Nghị
quyết số 13-NQ/TW (Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì).
- Chuyên đề 13: Kinh nghiệm quốc tế về
phát triển mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã (Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
chủ trì).
- Chuyên đề 14: Chuyên đề về đào tạo,
bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hệ thống hợp tác xã tại địa phương (Liên minh Hợp
tác xã Việt Nam chủ trì).
- Chuyên đề 15: Vai trò của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các hội, đoàn thể trong quá trình triển khai thực hiện Nghị
quyết số 13-NQ/TW (Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì).
c) Từ tháng 02 năm 2019 đến cuối
tháng 4 năm 2019, tiến hành khảo sát một số địa phương và cử thành viên Ban Chỉ
đạo đại diện tham dự Hội nghị tổng kết Nghị quyết tại các địa phương:
- Ban Chỉ đạo chủ trì tổ chức 3 đoàn
công tác của Ban Chỉ đạo đi khảo sát, nghiên cứu một số mô hình thành công và
vướng mắc nổi bật, điển hình ở các vùng miền địa phương với
cách làm mới, điển hình về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã:
+ Phía Bắc (bao gồm các tỉnh thuộc
Tây Bắc bộ, Đông Bắc bộ và đồng bằng sông Hồng): Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì
tổ chức Đoàn công tác;
+ Miền Trung (bao gồm các tỉnh thuộc
Bắc Trung bộ, Nam Trung bộ và Tây Nguyên): Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì
tổ chức Đoàn công tác;
+ Miền Nam (bao gồm các tỉnh thuộc
vùng Đông Nam bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long): Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì tổ chức Đoàn công tác.
Các cơ quan được giao chủ trì tổ chức
Đoàn khảo sát chủ động lên kế hoạch, chương trình, thành phần Đoàn khảo sát và
xây dựng, hoàn thiện dự thảo báo cáo kết quả khảo sát. Báo cáo kết quả khảo sát và gửi về cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
trước ngày 15 tháng 5 năm 2019 để tổng hợp.
d) Từ tháng 4 năm 2019 đến tháng 5
năm 2019: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) chủ trì, phối
hợp với Ban Kinh tế Trung ương, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức một số
đoàn đi nước ngoài nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã.
đ) Từ tháng 6 năm 2019 đến tháng 7
năm 2019, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) chủ trì, tổng
hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết.
e) Tháng 8 năm 2019: Cơ quan thường
trực Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã (Bộ Kế hoạch
và Đầu tư) chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên
minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức các hội thảo, hội nghị để lấy ý kiến góp ý đối
với dự thảo báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết và hoàn thiện dự thảo,
báo cáo Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
g) Trung tuần tháng 9 năm 2019: Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) chủ trì, phối hợp với Ban
Kinh tế Trung ương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác
xã Việt Nam tổ chức Hội nghị toàn quốc về tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết
tại Hà Nội; hoàn thiện báo cáo tổng kết Nghị quyết, báo cáo Ban Chấp hành Trung
ương để thông qua và ban hành mới Nghị quyết Trung ương về phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã trên cơ sở bổ sung, sửa đổi các nội dung cho phù hợp với thực
tiễn.
3. Kinh phí:
a) Kinh phí tổ chức hội nghị tổng kết
15 năm thực hiện Nghị quyết ở bộ, ngành, địa phương nào thì bộ, ngành, địa
phương đó quyết định theo quy định hiện hành.
b) Đối với kinh phí phục vụ Ban Chỉ đạo
trong việc thực hiện tổng kết Nghị quyết: Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự trù kinh phí phục vụ các hoạt động của Ban Chỉ đạo,
của Ban soạn thảo, Tổ biên tập tổng kết Nghị quyết; kinh
phí tổ chức một số đoàn của Ban Chỉ đạo đi nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển mô hình kinh tế tập thể, hợp
tác xã; kinh phí tổ chức một số đoàn của Ban Chỉ đạo đi khảo sát một số địa
phương, địa bàn trọng điểm, có tính chất vùng miền, có mô hình phát triển hợp
tác xã hay và điển hình; kinh phí tổ chức các hội thảo, hội
nghị để lấy ý kiến về dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết; kinh phí tổ chức Hội
nghị toàn quốc về tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết.
c) Bộ Tài chính bố trí kinh phí cho
Ban Chỉ đạo để thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tổng kết Nghị quyết.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công các đồng chí ủy viên Ban
Chỉ đạo là đại diện của các ban, bộ, ngành trực tiếp theo dõi, chỉ đạo các nội
dung liên quan đến phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành mình và thay mặt Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, tham dự Hội nghị tổng kết Nghị quyết của các địa phương, cụ
thể như sau:
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: 4 tỉnh và 1 thành phố, bao gồm: Hưng Yên, Nam Định,
Ninh Bình, Hà Nam và thành phố Hà Nội.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Ban Kinh tế Trung ương: 3 tỉnh, bao gồm: Hải Dương, Hải Phòng, Vĩnh Phúc.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Tài nguyên và Môi trường: 2 tỉnh, bao gồm: Bắc
Ninh, Thái Bình.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại
diện của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 5 tỉnh, bao gồm:
Long An, Đồng Tháp, Tiền Giang, An Giang, Bến Tre.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Khoa học và Công nghệ: 2 tỉnh, bao gồm: Vĩnh Long, Trà Vinh.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 3 tỉnh, bao gồm: Hậu Giang, Kiên Giang,
Sóc Trăng.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Tài chính: 2 tỉnh và 1 thành phố, bao gồm: Bạc
Liêu, Cà Mau và thành phố Cần Thơ.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Công Thương: 3 tỉnh, bao gồm: Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội: 3 tỉnh, bao gồm: Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa
Thiên Huế.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Giao thông vận tải: 3 tỉnh, bao gồm: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: 3 tỉnh, bao gồm: Lạng Sơn,
Tuyên Quang, Thái Nguyên.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Trung ương Hội Nông dân Việt Nam: 3 tỉnh, bao gồm: Phú Thọ, Bắc Giang, Quảng
Ninh.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Xây dựng: 2 tỉnh và 1 thành phố, bao gồm: Quảng Nam, Quảng Ngãi và thành
phố Đà Nẵng.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: 3 tỉnh, bao gồm: Bình Định, Phú Yên,
Khánh Hòa.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Ủy ban Dân tộc: 4 tỉnh, bao gồm: Lào Cai, Yên Bái, Điện Biên, Bình Thuận.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Bộ Thông tin và Truyền thông: 3 tỉnh, bao gồm: Hòa Bình, Lai Châu, Sơn La.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam: 6 tỉnh, bao gồm: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk,
Đắk Nông, Lâm Đồng, Bình Phước.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Văn phòng Chính phủ: 3 tỉnh, bao gồm: Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh.
- Đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo đại diện
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: 2 tỉnh và 1 thành phố: Ninh Thuận, Bà Rịa -
Vũng Tàu và Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Các ban, bộ, ngành khác có liên
quan: Theo dõi, chỉ đạo tổng kết các nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình
liên quan đến phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
3. Các ban, bộ, ngành liên quan và
các địa phương khẩn trương tổ chức thực hiện việc tổng kết
Nghị quyết bảo đảm có hiệu quả, chất lượng, đúng thời gian quy định.
4. Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo
các cơ quan thông tấn, báo chí tham gia vào việc tuyên truyền trong quá trình
tiến hành tổng kết Nghị quyết.
5. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ
Kế hoạch và Đầu tư) tích cực đôn đốc các bộ, ngành có liên quan và các địa
phương tiến hành tổng kết Nghị quyết bảo đảm hiệu quả và tiến độ theo kế hoạch./.
ĐỀ CƯƠNG
TỔNG KẾT 15 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 13-NQ/TW NGÀY 18 THÁNG 3 NĂM
2002, HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5, BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI
MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 212/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02
năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ)
ĐẶT
VẤN ĐỀ
- Khái quát mục tiêu, vai trò, vị trí
của khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã và căn cứ tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3
năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
- Khái quát quá trình tổ chức tổng kết;
- Kết cấu của báo cáo tổng kết.
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
I. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỌC
TẬP, QUÁN TRIỆT, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
1. Ở trung ương: Các bộ, ban, ngành, Ủy
ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức hội và Liên minh Hợp tác
xã Việt Nam.
2. Ở địa phương: Tỉnh ủy, Thành ủy, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo đổi mới phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã các cấp, Liên minh Hợp
tác xã các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã.
II. CÔNG TÁC THỂ
CHẾ HOÁ CHỦ TRƯƠNG CỦA NGHỊ QUYẾT
1. Quốc hội: Luật Hợp tác xã năm
2003, năm 2012, Nghị quyết số 32/QH14...
2. Chính phủ, các bộ, ngành: Nghị định,
Quyết định, Chỉ thị, Thông tư; Chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển kinh tế
tập thể, hợp tác xã.
3. Các địa phương:
- Cơ chế, chính sách cụ thể hỗ trợ
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
- Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch về
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
Phần thứ hai
KẾT QUẢ THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ 15 NĂM QUA
I. KẾT QUẢ THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT
1. Về thống nhất
nhận thức trong quan điểm phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
2. Về xác lập
môi trường thể chế và tâm lý xã hội thuận tiện cho kinh tế tập thể, hợp tác xã
phát triển.
3. Về sửa đổi, bổ
sung hoàn thiện một số cơ chế, chính sách.
a) Về chính sách
đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
b) Về chính sách
đất đai.
c) Về chính sách
tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã.
d) Về chính sách
hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ.
đ) Về chính sách
xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường.
e) Về chính sách
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.
g) Về chính sách
tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh
tế - xã hội.
h) Về chính sách
thành lập mới hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
i) Về chính sách
ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và các loại thuế khác theo quy định của pháp
luật về thuế.
k) Về chính sách
ưu đãi lệ phí đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định của pháp
luật về phí và lệ phí.
l) Về các chính
sách khác:
………
4. Về nâng cao
vai trò quản lý của Nhà nước
- Đánh giá về công tác thành lập và
kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về hợp tác xã: Việc thành lập bộ máy quản lý,
bố trí cán bộ và thực hiện phân công quản lý nhà nước về kinh tế tập thể ở các
cấp trung ương, tỉnh, huyện và xã (đối với ngành Kế hoạch
và Đầu tư thực hiện theo Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11
tháng 12 năm 2015 giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Phòng Tài chính - Kế hoạch
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh);
- Đánh giá về công tác kiểm tra, giám
sát việc thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể của bộ,
ngành đối với địa phương; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của hợp tác xã, của
cá nhân, tổ chức có liên quan theo quy định của pháp luật; thực hiện tổng kết,
đánh giá định kỳ và rút kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối
với kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Đánh giá về việc thực hiện chế độ
báo cáo về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định tại Thông tư số
03/2014/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 5 năm 2014 (Điều 24, 25);
- Đánh giá về việc xây dựng Chương
trình phát triển kinh tế tập thể;
- Đánh giá về việc rà soát, bổ sung,
xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể thuộc phạm vi
quản lý;
- Đánh giá về bộ máy quản lý chuyên
trách thích hợp (các bộ có vụ, sở có phòng quản lý kinh tế tập thể);
- Đánh giá về xây dựng Kế hoạch và tổ
chức đào tạo cán bộ cho kinh tế tập thể;
- Đánh giá về thí điểm những nội dung
của Nghị quyết khác với quy định hiện hành;
……
5. Về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của liên minh hợp tác xã Việt Nam, Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
-
-
…..
II. TÌNH HÌNH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ 15 NĂM QUA
1. Về tổ hợp tác
- Tổng hợp số liệu và đánh giá sự
phát triển của các loại hình tổ hợp tác hiện nay (số lượng, số thành viên, số tổ
có đăng ký, cơ cấu tổ hợp tác trong các lĩnh vực...); so sánh số liệu thời điểm
ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm 31 tháng 12 năm 2003;
- Tính chất và trình độ phát triển của
các tổ hợp tác;
- Tình hình và kết quả hoạt động của
các tổ hợp tác, vai trò của tổ hợp tác trong việc giúp các hộ thành viên phát
triển sản xuất kinh doanh và nâng cao thu nhập, đời sống,
góp phần xoá đói giảm nghèo; so sánh số liệu thời điểm
ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003;
- Kết quả việc khắc phục các hạn chế,
khó khăn của tổ hợp tác (về nhận thức, về pháp lý, về mô hình và công tác quản lý, về các biện pháp trợ giúp,...);
- Những hạn chế, khó khăn và những vấn
đề mới phát sinh của tổ hợp tác hiện nay.
2. Về hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã
- Tình hình phát triển hợp tác xã: số
lượng, quy mô, mức góp vốn, mô hình tổ chức và kết quả hoạt động (so sánh số liệu
thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm
2003). Các loại hình hợp tác xã mới (hợp tác xã môi trường, hợp tác xã kinh
doanh quản lý chợ, hợp tác xã của thanh niên, hợp tác xã nhà ở, hợp tác xã trường
học...):
+ Số lượng hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 (tăng/giảm so với thời điểm ngày
31 tháng 12 năm 2003), trong đó có số lượng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
thành lập mới; số lượng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đang hoạt động, ngưng
hoạt động; số lượng hợp tác xã đã chuyển đổi, giải thể;
+ Số thành viên hợp tác xã, hợp tác
xã thành viên tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 (tăng/giảm so với thời điểm
ngày 31 tháng 12 năm 2003) trong đó số lượng thành viên mới tham gia vào hợp
tác xã; số hợp tác xã thành viên mới tham gia vào liên hiệp hợp tác xã; số lao
động làm việc trong khu vực hợp tác xã tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018
(tăng/giảm so với thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003), số lao động mới.
- Kết quả hoạt động sản xuất kinh
doanh, dịch vụ của các hợp tác xã trong từng ngành, lĩnh vực, vùng (so sánh số
liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12
năm 2003).
+ Tổng số vốn hoạt động, giá trị tài
sản của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm
2018), trong đó tổng số vốn đăng ký mới; tăng/giảm so với thời điểm ngày 31
tháng 12 năm 2003.
+ Tổng doanh thu của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã, tổng lợi nhuận của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (tính đến
thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018); tăng/giảm so với thời điểm ngày 31 tháng
12 năm 2003.
+ Thu nhập bình quân của thành viên,
lao động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (tính đến thời điểm ngày 31 tháng
12 năm 2018); tăng/giảm so với thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003.
+ Đóng góp của khu vực hợp tác xã vào
tổng sản phẩm của địa phương và của nền kinh tế (tính đến thời điểm ngày 31
tháng 12 năm 2018 và so với thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003).
+ Tổng số nợ đọng của hợp tác xã tính
đến thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 (chia theo giai đoạn phát sinh nợ từ
trước ngày 01 tháng 01 năm 1997 và từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đến ngày 31 tháng 12 năm 2018), tổng
số nợ đọng của thành viên với hợp tác xã.
+ Tổng số hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã hoạt động hiệu quả theo Luật Hợp tác xã 2012.
- Những chuyển biến của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã về phương thức hoạt
động, đầu tư, liên kết, liên doanh, sản xuất gắn với chuỗi giá trị của hợp tác
xã với các thành phần kinh tế khác;
- Năng lực nội tại của các hợp tác
xã: về vốn; về cơ sở vật chất; về cán bộ quản lý và người lao động làm việc
trong các hợp tác xã; về công tác tổ chức, quản lý trong hợp tác xã.... (so
sánh số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm ngày 31
tháng 12 năm 2003);
- Số liên hiệp hợp tác xã và vai trò
của các liên hiệp hợp tác xã (so sánh số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm
2018 với số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2003);
- Hiệu quả kinh tế và xã hội của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, vai trò của hợp tác xã
trong xây dựng nông thôn mới, xoá đói, giảm nghèo, giải
quyết việc làm và giải quyết các vấn đề xã hội khác trong cộng đồng (so sánh số
liệu thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2018 với số liệu thời điểm ngày 31 tháng 12
năm 2003).
(Chi tiết các nội dung về số liệu đề
nghị bổ sung thêm các chỉ tiêu theo Phụ lục I và Phụ lục II đính kèm Đề cương).
3. Một số mô hình hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã nổi bật, điển hình với cách làm mới:
-
-
….
4. Một số mô hình hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã thành công theo phương thức sản xuất gắn với chuỗi giá trị:
-
-
….
III. ĐÁNH GIÁ
CHUNG
1. Những kết quả đã đạt được so với mục
tiêu, yêu cầu của Nghị quyết
- So với mục tiêu, yêu cầu của Nghị
quyết;
- So với các nhiệm vụ, giải pháp tổ
chức thực hiện mà Nghị quyết đã giao cho bộ, ngành, địa phương;
- So với yêu cầu cụ thể hoá bằng các
văn bản để thực hiện Luật Hợp tác xã;
- So với yêu cầu của thực tiễn.
2. Những tồn tại, hạn chế
- Về tiến độ,
tính đồng bộ, tính khả thi của các văn bản thể chế hoá Nghị quyết;
- Về kết quả khắc
phục những thiếu sót, khuyết điểm của các cấp ủy đảng và chính quyền từ trung
ương đến địa phương mà Nghị quyết đã nêu như: chưa thống nhất nhận thức về vị
trí, vai trò, tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã; chưa quan tâm đúng mức công tác tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà
nước về phát triển kinh tế tập thể chưa giải toả được tâm lý hoài nghi với hợp
tác xã; quản lý nhà nước còn bất cập (bộ máy và cán bộ chuyên trách quản lý hợp
tác xã, tổ chức chỉ đạo, thi hành Luật Hợp tác xã và một số chính sách đã ban
hành, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ khoa học và công nghệ,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hợp tác xã,...);...
- Về huy động được
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để đẩy mạnh phát triển khu vực kinh
tế tập thể, hợp tác xã;
- Về các nguyên
tắc tổ chức và hoạt động;
- Về kết quả khắc
phục những hạn chế như: Năng lực nội tại yếu; số hợp tác xã làm ăn có hiệu quả
còn ít; lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều; kinh tế tập thể chiếm tỷ trọng
thấp trong tổng sản phẩm xã hội, chưa đủ sức đảm nhiệm tốt vai trò cùng với
kinh tế nhà nước ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc
dân....;
- Các tồn tại, hạn chế khác: ....
3. Nguyên nhân của những yếu kém, tồn
tại, hạn chế
- Nguyên nhân khách quan;
- Nguyên nhân chủ quan.
4. Bài học kinh nghiệm
- Công tác tuyên truyền, học tập, phổ
biến Nghị quyết;
- Công tác tham mưu, đề xuất với các
cấp ủy đảng, chính quyền;
- Công tác tổ chức, thực hiện Nghị
quyết;
- Công tác tư vấn, hỗ trợ đối với
kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Các bài học kinh nghiệm khác:
…..
Phần thứ ba
QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ
GIAI ĐOẠN TỚI
I. DỰ BÁO TÌNH
HÌNH TRONG NƯỚC, KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI
1. Bối cảnh trong nước và thế giới
a) Bối cảnh trong nước
- Nhu cầu sản phẩm nông nghiệp an toàn, chất lượng, an ninh lương thực;
- Triển vọng phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Sự biến đổi khí hậu, hội nhập quốc
tế, thách thức, cạnh tranh sản phẩm hàng hóa;
- Thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW về
kinh tế tập thể: Luật Hợp tác xã 2012; hợp tác xã tham gia
chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu nông nghiệp;
- Các bối cảnh khác: ....
b) Bối cảnh thế giới:
- Xu thế và nhu cầu sản phẩm hàng hóa
an toàn, chất lượng ngày càng cao, đặc biệt là các hàng
nông sản;
- Xu thế phát triển hợp tác xã trên
thế giới;
- Xu thế hội nhập, toàn cầu hóa, cạnh
tranh gay gắt;
- Phát triển mô hình hợp tác xã trong
bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0;
- Các bối cảnh khác: ....
2. Xu hướng hợp tác, liên kết trong sản
xuất, thương mại
- Yêu cầu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
chất lượng, an toàn, đặc biệt là sản phẩm nông nghiệp, thực
phẩm;
- Xu hướng sản xuất và tiêu thụ sản
phẩm tập trung đòi hỏi phải đẩy mạnh thực hiện liên kết
ngang giữa những người sản xuất và liên kết dọc theo chuỗi giá trị sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm xuất khẩu;
- Về lựa chọn mô
hình hợp tác, liên kết trong hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm;
- Các xu hướng khác: …..
II. QUAN ĐIỂM
1. Về vai trò của
kinh tế tập thể, hợp tác xã kiểu mới vẫn là xu hướng lựa chọn phát triển, đặc
biệt là đối với cư dân nông nghiệp, nông thôn; là phương thức để cư dân nông
nghiệp, nông thôn thoát nghèo và vươn lên làm giàu ?
2. Về tiếp tục đổi
mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, tăng cường đầu tư của nhà
nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho
kinh tế tập thể, trong đó hợp tác xã nông nghiệp là nòng cốt ?
3. Về khuyến
khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt là hợp tác xã với nhiều
hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; nhân rộng các mô hình
kinh tế hợp tác hiệu quả; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu quả
trên các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi
giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hòa lợi ích của các chủ
thể tham gia; tạo điều kiện hình thành những tổ hợp nông -
công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao.
4. Các quan điểm khác: ....
III. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát về phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã
- Về củng cố, đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã ? Đối với lĩnh vực nông
nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp cần gắn với xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu
nông nghiệp ?
- Về ứng dụng khoa học và công nghệ xây dựng và phát triển sản phẩm có giá trị gia
tăng cao và sản phẩm từ nghề truyền thống qua mô hình hợp tác xã kiểu mới?
- Thông qua hình thức kinh tế tập thể,
hợp tác xã để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các thành viên hợp
tác xã ?
- Các mục tiêu khác: ...
2. Mục tiêu cụ thể tới năm 2025 và
2030
a) Về mục tiêu đến
năm 2025:
- Tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ phát triển khoảng ... Tổ hợp tác; ….. hợp tác xã; ... liên hiệp hợp tác xã; trong đó, có khoảng ... hợp tác xã nông nghiệp, ……. liên
hiệp hợp tác xã nông nghiệp, ... hợp tác xã thương mại, .... liên hiệp hợp tác
xã thương mại....?
- Các mục tiêu khác: …..
b) Về mục tiêu đến năm 2030:
- Tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ
trợ phát triển khoảng ... Tổ hợp tác; …... hợp tác xã; …..
liên hiệp hợp tác xã; trong đó, có khoảng ... hợp tác xã nông
nghiệp, ….. liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp, ... hợp tác
xã thương mại,.... liên hiệp hợp tác xã thương mại....?
- Các mục tiêu khác: ...
IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Giải pháp về nâng cao nhận thức về
kinh tế tập thể, hợp tác xã.
2. Giải pháp về nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
3. Giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ
chức cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã, các tổ chức chính
trị - xã hội liên quan đến kinh tế tập thể hợp tác xã để
nâng cao hiệu quả quản lý, tư vấn, hỗ trợ phát triển tổ hợp
tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
4. Giải pháp về đẩy mạnh đổi mới,
nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
5. Giải pháp về hỗ trợ, xây dựng các
mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã kiểu mới phù hợp với bối cảnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0.
6. Giải pháp về tư vấn, hỗ trợ các tổ
hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật
tiên tiến nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
7. Giải pháp về hỗ trợ xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường cho sản phẩm nông nghiệp, hàng thủ công mỹ nghệ,
sản phẩm truyền thống của các liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác,
nông dân.
8. Giải pháp về tập trung nguồn lực từ
ngân sách nhà nước và thị trường để hỗ trợ các mô hình hợp tác xã sản xuất gắn
với chuỗi giá trị làm cơ sở để triển khai nhân rộng.
9. Giải pháp về bảo vệ tài nguyên,
môi trường, nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai thông qua mô hình kinh tế
tập thể, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
10. Giải pháp về tăng cường hợp tác
quốc tế về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
11. Các giải pháp khác: ....
Phần thứ bốn
ĐỀ XUẤT, KIẾN
NGHỊ
1. Ban Chấp hành Trung ương
2. Bộ Chính trị, Ban Bí thư
- Bộ Chính trị ban hành Kết luận về
tiếp tục thực hiện Nghị quyết, trên cơ sở đã bổ sung, sửa đổi các nội dung cho
phù hợp với thực tiễn;
- Ban Bí thư thường xuyên theo dõi,
chỉ đạo thực hiện Nghị quyết về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Các kiến nghị khác: ....
3. Đảng đoàn Quốc hội
- Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Hợp tác xã 2012;
- Dành khoản ngân sách nhất định hỗ trợ phát triển
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đặc biệt hỗ trợ phát triển hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã tham gia xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu
nông nghiệp;
- Các kiến nghị khác: ....
4. Ban cán sự Đảng Chính phủ, các bộ,
ngành
- Chính phủ: Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tăng cường chỉ đạo,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã;
- Các bộ, ngành: Ban hành đồng bộ, đầy đủ các văn bản hướng dẫn chính sách hỗ trợ, ưu đãi
đối với hợp tác xã;
- Hàng năm, dành khoản kinh phí nhất
định cho thực hiện chính sách hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
- Các kiến nghị khác: ….
5. Các Ban Đảng ở trung ương
- Ban Kinh tế Trung ương: Chỉ đạo, hướng
dẫn đổi mới, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, hợp tác xã trong hệ thống chính
trị cả nước;
- Ban Tuyên giáo Trung ương: Quan tâm chỉ đạo các trường đại học, cao đẳng, trường chính
trị có chương trình giảng dạy về kinh tế tập thể, hợp tác xã; chỉ đạo các cơ
quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền về vai trò, vị trí, bản chất,
giá trị, nguyên tắc hoạt động và những đóng góp của hợp
tác xã kiểu mới;
- Các kiến nghị khác: ....
6. Đảng đoàn Mặt
trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động đoàn viên, thành viên, hội viên của mình tham gia xây dựng phát triển hợp
tác xã kiểu mới;
- Đổi mới công tác phối hợp với các
cơ quan quản lý hợp tác xã ở trung ương và địa phương để
nâng cao hơn nữa công tác phối hợp;
- Hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt
Nam tập trung tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, thành viên,
người lao động trong toàn hệ thống trên cơ sở đổi mới phương thức hoạt động cơ
cấu lại hệ thống các trường đào tạo, các trung tâm sẵn có của Liên minh Hợp tác
xã Việt Nam để hỗ trợ hợp tác xã phù hợp với điều kiện và tình hình mới;
- Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng
đối với tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã;
- Các kiến nghị khác: ....
7. Thành ủy, Tỉnh ủy ở địa phương
- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt
công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ,
phổ biến, hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách về kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Các kiến nghị khác: ....
PHỤ LỤC I
CHỈ TIÊU CƠ BẢN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP
TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC
(Ban hành kèm theo Đề cương tổng kết 15 năm thực hiện
Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể tại Quyết định số 212/QĐ-TTg ngày 20 tháng
02 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ)
|
TT
|
Chỉ
tiêu
|
Đơn
vị tính
|
31/12/2003
|
01/7/2013
|
31/12/2014
|
31/12/2015
|
31/12/2016
|
31/12/2017
|
31/12/2018
|
|
I
|
HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ trọng đóng góp vào GDP
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Tổng số hợp tác xã
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số hợp tác xã thành lập mới
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số hợp tác xã giải thể
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
"
|
|
|
Số hợp tác xã hoạt động hiệu quả
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Tổng số thành viên hợp tác xã
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên mới
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên là cá nhân
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên là đại diện hộ gia
đình
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên là pháp nhân
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Tổng số lao động thường xuyên trong
hợp tác xã
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số lao động thường xuyên mới
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số lao động là thành viên hợp tác
xã
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Tổng vốn hoạt động của hợp tác xã
|
Triệu
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Tổng giá trị tài sản hợp tác xã
|
Triệu
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Doanh thu bình quân một hợp tác xã
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Doanh thu của hợp tác xã với thành
viên
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Lãi bình quân một hợp tác xã
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Thu nhập bình quân của lao động thường
xuyên trong hợp tác xã
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Tổng số cán bộ quản lý hợp tác xã
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số cán bộ quản
lý hợp tác xã đã qua đào tạo đạt trình độ sơ, trung cấp
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số cán bộ quản lý hợp tác xã đã qua
đào tạo đạt trình độ cao đẳng, đại học trở lên
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Số cán bộ hợp
tác xã được đóng bảo hiểm xã hội
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tổng số liên hiệp hợp tác xã
|
LH
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số liên hiệp hợp tác xã thành lập mới
|
LH
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số liên hiệp hợp tác xã giải thể
|
LH
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số liên hiệp hợp tác xã hoạt động
hiệu quả
|
LH
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2:
|
Tổng số hợp tác xã thành viên
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Tổng số lao động trong liên hiệp hợp
tác xã
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Tổng vốn hoạt động của liên hiệp hợp
tác xã
|
Triệu
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Tổng giá trị tài sản liên hiệp hợp
tác xã
|
Triệu
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Doanh thu bình quân một liên hiệp hợp
tác xã
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Lãi bình quân một liên hiệp hợp tác
xã
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
TỔ HỢP
TÁC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tổng số Tổ hợp tác
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số Tổ hợp tác
có đăng ký thành lập
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Số Tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Tổng số thành viên
|
Thành
viên
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
4
|
Doanh thu bình quân một Tổ hợp tác
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Lãi bình quân một Tổ hợp tác
|
Triệu
đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC II
SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC
PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ
(Ban hành kèm theo Đề cương tổng kết 15 năm thực hiện
Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới,
phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể tại
Quyết định số 212/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2019
của Thủ tướng Chính phủ)
|
STT
|
Chỉ
tiêu
|
Đơn
vị tính
|
31/12/2003
|
01/7/2013
|
31/12/2014
|
31/12/2015
|
31/12/2016
|
31/12/2017
|
31/12/2018
|
|
I
|
HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số hợp tác xã
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chia ra:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hợp tác xã nông - lâm - ngư - diêm
nghiệp
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Hợp tác xã công nghiệp - tiểu thủ
công nghiệp
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Hợp tác xã xây dựng
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hợp tác xã tín dụng
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Hợp tác xã thương mại
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Hợp tác xã vận tải
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Hợp tác xã môi trường
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Hợp tác xã nhà ở
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Hợp tác xã khác
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số Liên hiệp hợp tác xã
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chia ra:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Liên hiệp hợp tác xã nông - lâm -
ngư - diêm nghiệp
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Liên hiệp hợp tác xã công nghiệp -
tiểu thủ công nghiệp
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Liên hiệp hợp tác xã xây dựng
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Liên hiệp hợp tác xã tín dụng
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Liên hiệp hợp tác xã thương mại
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Liên hiệp hợp tác xã vận tải
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Liên hiệp hợp tác xã môi trường
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Liên hiệp hợp tác xã nhà ở
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Liên hiệp hợp tác xã khác
|
LHHTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
TỔ HỢP
TÁC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số Tổ hợp tác
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chia ra:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tổ hợp tác
nông - lâm - ngư - diêm nghiệp
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Tổ hợp tác
công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Tổ hợp tác xây dựng
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Tổ hợp tác
thương mại
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Tổ hợp tác vận tải
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Tổ hợp tác môi trường
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Tổ hợp tác nhà ở
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Tổ hợp tác khác
|
THT
|
|
|
|
|
|
|
|