|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 24 tháng 02 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, PHÒNG, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Từ khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017
có hiệu lực thi hành đến nay, hệ thống các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành, tiêu chuẩn, định mức đã được ban hành khá đồng bộ và đầy đủ; công tác
quản lý, sử dụng tài sản công đã dần đi vào nề nếp; tình trạng thất thoát, lãng
phí tài sản từng bước được khắc phục; ý thức, trách nhiệm của các cấp, các
ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được nâng lên; hiệu quả trong sử dụng, khai
thác tài sản được chú trọng, góp phần quan trọng phục vụ các mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng tài sản công
còn một số bất cập, phân tán và chưa thực sự hiệu quả so với tiềm năng; việc thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí vẫn còn những hạn chế, tồn tại; việc chấp hành
các quy định pháp luật có nơi chưa nghiêm; việc khai thác, huy động nguồn lực từ
tài sản công hiệu quả chưa cao, việc sử dụng còn lãng phí, nhất là đối với đất
đai, trụ sở làm việc,…
Để tăng cường công tác thực hành tiết kiệm, phòng,
chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh; khắc phục những hạn chế và những bất cập nêu trên, góp phần phòng, chống
tham nhũng, lãng phí trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân Thành
phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố Thủ Đức và các quận huyện; người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (gọi tắt là tổ chức) và các doanh
nghiệp nhà nước (gọi tắt là doanh nghiệp) khẩn trương thực hiện các nội dung
sau:
1. Công tác tuyên truyền phổ biến,
quán triệt chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài
sản công, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25 tháng 12 năm 2023 của Bộ Chính trị về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành, chống lãng phí, Nghị quyết số
98/NQ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ về triển khai Chỉ thị số
27-CT/TW của Bộ Chính trị và các quy định pháp luật có liên quan; đặc biệt là
Bài viết “Chống lãng phí” của Đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm. Việc tổ chức
thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí phải được quán triệt sâu sắc, triển
khai quyết liệt, đồng bộ với những giải pháp, phù hợp với tình hình thực tiễn tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền,
vận động bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú như khẩu hiệu tuyên truyền,
phát thanh, bản tin, hội thi trên Cổng thông tin điện tử… phù hợp với từng đối
tượng từ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (là những người trực tiếp
liên quan đến quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước) đến mọi tầng lớp
Nhân dân về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Về công tác hoàn thiện các
quy định, quy chế để kịp thời thực hiện có hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí
- Thủ trưởng các sở, ban ngành thành phố, quận huyện,
tổ chức, doanh nghiệp tiếp tục rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi các
quy định pháp luật để công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là việc
quản lý, sử dụng tài sản công (nhà, đất) khắc phục tình trạng chồng chéo, nâng
cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công.
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan đến công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó tập trung
vào các lĩnh vực dễ xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực như đấu thầu, đấu
giá, quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, quản lý tài sản công, đầu tư công, sử
dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp để kịp thời
đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới bảo đảm phù hợp
với tình hình thực tiễn.
- Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan,
tổ chức, đơn vị có liên quan nghiên cứu, rà soát, đối chiếu giữa các quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công (đặc biệt là nhà, đất công) để kịp
thời đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới đảm bảo
phù hợp với tình hình thực tiễn của Thành phố, quy định của Luật và các văn bản
quy định chi tiết thi hành Luật.
3. Về công tác lãnh đạo thực
hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công trên
địa bàn Thành phố
- Tiếp tục thực hiện đầy đủ, nghiêm túc Chỉ thị số
32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển
khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết
thi hành Luật; tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 11 tháng
11 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc kiểm kê, rà soát quỹ nhà, đất
công trình và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước và tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản
gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; các
nội dung chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày
31 tháng 8 năm 2022 về việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong
công tác quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công; Công văn số 1446/UBND-KT
ngày 13 tháng 4 năm 2023 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Thành phố và các văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn[1] khác có liên
quan.
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp được cấp
thẩm quyền giao quản lý tài sản công (đặc biệt là nhà, đất) có trách nhiệm bảo
đảm sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định
và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; chủ động rà soát lại
toàn bộ tài sản công, trụ sở làm việc không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng
không đúng mục đích để quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc để báo cáo cấp có
thẩm quyền quyết định xử lý; phối hợp với Sở Tài chính để lập phương án sắp xếp,
xử lý tài sản công là nhà, đất theo đúng quy định và đồng thời, phối hợp với
các đơn vị có liên quan rà soát, cập nhật, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng để đảm bảo cơ sở pháp lý phù hợp với phương án sử dụng tài sản
công nhằm góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, phòng, chống thất
thoát, lãng phí và khai thác hợp lý, có hiệu quả tài sản công.
- Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai hiệu
quả, tiết kiệm; phù hợp mục đích sử dụng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây
dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và xử lý thu hồi các tài sản nhà nước
sử dụng sai mục đích, không đúng công năng, lãng phí, không hiệu quả,... để có
phương án sắp xếp lại, xử lý phù hợp nhu: bố trí trụ sở cho các cơ quan, đơn vị
còn thiểu hoặc giao cho Ủy ban nhân dân quận, huyện đầu tư xây dựng trường học,
công trình phúc lợi công cộng,... Thực hiện rà soát quỹ đất công do các cơ
quan, đơn vị thuộc Thành phố quản lý; trường hợp không có nhu cầu tiếp tục sử dụng;
trường hợp đất thuê nhà nước có vi phạm, xem xét thu hồi theo quy định tránh
gây lãng phí.
- Tiếp tục thực hiện việc chuyển giao quỹ nhà, đất
do các Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận - huyện, Công ty TNHH MTV Quản lý
kinh doanh nhà Thành phố, Công ty Kho bãi Thành phố đang quản lý sang cho Trung
tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng (thuộc Sở Xây dựng) tiếp nhận. Thực hiện
triển khai, đồng bộ, hiệu quả việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là
tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản
lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác theo quy định tại Nghị định số
108/2024/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2024 của Chính phủ.
- Khẩn trương thực hiện hoàn thành các nội dung thuộc
chuyên để Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành
ủy và Kế hoạch số 578/KH-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân
Thành phố. Đây là cơ sở để tổ chức thực hiện một trong các nội dung chỉ đạo
liên quan đến chấm dứt tình trạng lãng phí của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện
số 112/CĐ-TTg ngày 06 tháng 11 năm 2024 về tập trung giải quyết dứt điểm các dự
án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng
chống lãng phí, thất thoát và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố theo Kế hoạch
số 7307/KH-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2024 về thực hiện Công điện số 112/CĐ- TTg
ngày 06 tháng 11 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để
thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử
dụng tài sản công trên địa bàn Thành phố; trong đó, Người đứng đầu cơ quan cần
phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của từng đơn vị, từng bộ phận
trực thuộc gắn với công tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên, đảm bảo việc thực
hiện kế hoạch, chương trình hiệu quả, có chất lượng; nêu cao trách nhiệm của
người lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong quản lý, sử dụng tài sản công gắn với thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao. Thực hiện nghiêm các quy định về mua sắm công, xây dựng và sử dụng trụ sở,
tổ chức hội nghị, lễ kỷ niệm, tiếp khách, đi công tác, đi nước ngoài bảo đảm
thiết thực, hiệu quả, không lãng phí, phô trương.
- Tổ chức, thực hiện nghiêm công tác Tổng kiểm kê
tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước
đầu tư, quản lý theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 213/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2024, Công điện số 138/CĐ-TTg ngày 20 tháng
12 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 3701/KH-UBND ngày 02 tháng 7
năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố và các văn bản hướng dẫn[2] khác có liên quan đảm bảo tiến độ,
hoàn thành các nội dung theo kế hoạch đã ban hành.
4. Về công tác kiểm tra, thanh
tra, giám sát đối với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng
tài sản công
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát
việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ
xảy ra lãng phí, tiêu cực, nơi có nhiều đơn, thu, khiếu nại, tố cáo, dư luận xã
hội quan tâm, bức xúc. Kịp thời phát hiện, phòng ngừa, xử lý nghiêm tổ chức, cá
nhân vi phạm, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực (trong công tác đấu thầu, đấu
giá; quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên; khai thác, sử dụng tài sản công; đầu
tư công; sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;...); thực hiện nghiêm kết luận,
kiến nghị của các cơ quan chức năng, thu hồi tiền, tài sản cho Nhà nước.
- Thanh tra Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thành phố Thủ Đức, Thanh tra các ngành tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý; xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật
liên quan đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, thiếu trách nhiệm quản
lý gây lãng phí.
5. Về công tác giám sát việc chấp
hành pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng
tài sản công quản lý, sử dụng tài sản công
Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; Người đứng đầu các tổ chức
và doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Hội
đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố trong thực
hiện các Kế hoạch giám sát việc chấp hành pháp luật về thực hành, tiết kiệm chống
lãng phí, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Các cơ quan thông tấn,
báo chí phát huy vai trò công tác thông tin truyền thông, cổ vũ, động viên kịp
thời những gương điển hình tốt trong bảo vệ, quản lý sử dụng tài sản công; tích
cực tham gia phát hiện và góp ý, phê phán những hành vi vi phạm quy định về quản
lý, sử dụng tài sản công.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn,
vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp kịp thời có văn
bản gửi Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các đơn vị chức năng tổng hợp, đề xuất
trình Ủy ban nhân dân Thành phố để xem xét, chỉ đạo thực hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực TU (để b/c);
- Thường trực HĐNDTP (để b/c);
- TTUB: CT, các PCT;
- VPUB: CVP, các PCVP:
- Các sở ban ngành và tương đương Thành phố;
- UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện;
- Các Tổ chức chính trị - xã hội tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp; tổ
chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách đảm bảo kinh phí hoạt
động;
- Các doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố quản lý;
- Các phòng NCTH;
- Lưu: VT, (KT/Trang).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dũng
|
[1] -
CV số 5243/STC-CS ngày 30/7/2024 của Sở Tài chính về tăng cường công tác quản
lý, hạch toán tài sản công.
- CV số 6051/STC-CS ngày 22/8/2024 của Sở Tài chính
về triển khai các quy định tại Luật Đất đai năm 2024 liên quan đến công tác quản
lý, sử dụng tài sản công.
- CV số 6238/UBND-KT ngày 14/10/2024 của UBND Thành
phố về tập trung đẩy mạnh công tác sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Nghị định số
167/2017/NĐ-CP và số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ những tháng cuối năm 2024.
- KH số 7307/KH-UBND ngày 18/11/2024 của UBND Thành
phố về triển khai các biện pháp xử lý các dự án, công trình tồn đọng, dừng thi
công, thi công chậm tiến độ; công hình, trụ sở, công sở không sử dụng hoặc sử dụng
chưa hiệu quả.
- CV số 7721/UBND-DA ngày 29/11/2024 của UBND Thành
phố về giải quyết các dự án tồn đọng, dừng thi công để triển khai, hoàn thành,
đưa vào sử dụng nhằm chống lãng phí, thất thoát.
- QĐ số 5468/QĐ-UBND ngày 29/11/2024 của UBND Thành
phố về Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 1278/NQ-UBTVQH15 ngày
14/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của
Thành phố giai đoạn 2023-2025.
- QĐ số 6140/QĐ-UBND ngày 31/12/2024 của UBND Thành
phố về việc kiện toàn Tổ công tác thực hiện.
- KH số 615/KH-UBND ngày 25/01/2025 của UBND Thành
phố về việc triển khai thực hiện Nghị định số 114/2024/NĐ-CP ngày 15/9/2024 của
Chính phủ và tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công trên
địa bàn Thành phố.
[2] -
Công văn của Bộ Tài chính: số 7011/BTC-QLCS ngày 05/7/2024, số 8131/BTC-QLCS
ngày 01/8/2024, số 12730/BTC-QLCS ngày 12/11/2024, số 13414/BTC-QLCS ngày
09/12/2024 và số 14485/BTC-QLCS ngày 30/12/2024.
- Công văn của Sở Tài chính: số 5243/STC-CS ngày
30/7/2024, số 6429/STC-CS ngày 05/9/2024, số 9655/STC-CS ngày 06/12/2024, số
10101/STC-CS ngày 20/12/2024 và số 10337/STC-CS ngày 27/12/2024.
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất