|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6701/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày 02 tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN
VỀ CÔNG TÁC THU, NỘP QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
Thực
hiện Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản
lý Quỹ phòng, chống thiên tai (sau đây gọi tắt là Nghị định 78) và Quyết định số
915/QĐ-UBND ngày 05/4/2022 của UBND tỉnh về việc thành lập và quản lý, sử dụng
Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Nam. Để đảm bảo thu, nộp Quỹ phòng, chống
thiên tai trên địa bàn tỉnh theo quy định; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức
các hoạt động tuyên truyền về công tác thu, nộp Quỹ Phòng, chống thiên tai trên
địa bàn tỉnh, với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Nhằm
huy động các nguồn lực xã hội phục vụ công tác cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả
thiên tai, ứng phó, phòng ngừa, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa
bàn tỉnh.
-
Nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động,
các lực lượng vũ trang, Nhân dân và toàn xã hội về ý nghĩa, tầm quan trọng của
việc đóng góp và nộp Quỹ phòng, chống thiên tai là trách nhiệm, nghĩa vụ của mọi
công dân và của toàn xã hội.
II. THỜI GIAN, PHẠM VI THỰC HIỆN
1.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2023.
2.
Phạm vi: Các hoạt động tuyên truyền về
công tác thu, nộp Quỹ Phòng, chống thiên tai năm 2022, 2023 được tổ chức trong
phạm vi toàn tỉnh.
III. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN
Ngày
01/8/2021, Chính phủ ban hành Nghị định 78 về thành lập và quản lý Quỹ phòng,
chống thiên tai có hiệu lực từ ngày 15/9/2021, theo đó Quỹ phòng chống thiên
tai hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước
nắm giữ 100% vốn điều lệ. Nghị định 78 ban hành làm thay đổi mô hình hoạt động
của Quỹ, thay đổi mức thu và rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thành lập, kiện toàn, tổ chức bộ máy Quỹ… Do thời gian để kiện toàn Quỹ, từ khi
Chính phủ ban hành Nghị định 78 có hiệu lực kể từ ngày 15/9/2021, đến khi thành
lập cơ quan quản lý Quỹ và ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Quỹ đến ngày
13/3/2023, Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh chưa thể trình kế hoạch thu Quỹ năm
2022 theo quy định. Vì vậy năm 2023, Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh xây dựng kế
hoạch thu Quỹ năm 2022, 2023 và trình Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định tại khoản
7, Điều 15 Nghị định 78.
1. Về mức thu
a) Đối
với tổ chức kinh tế trong nước và ngoài nước theo quy định tại khoản 1 và điểm
b, khoản 3 Điều 12 Nghị định số 78 (bao gồm cả tổ chức và người lao động trong
doanh nghiệp), cụ thể:
- Mức
đóng góp bắt buộc từ các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn
một năm là 0,02% trên tổng giá trị tài sản hiện có theo báo cáo tài chính lập
ngày 31 tháng 12 hằng năm của tổ chức báo cáo cơ quan Thuế nhưng tối thiểu 500
nghìn đồng, tối đa 100 triệu đồng và được hạch toán vào chi phí hoạt động sản
xuất kinh doanh của tổ chức.
- Người
lao động làm việc theo hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp đóng một phần
hai của mức lương tối thiểu vùng chia cho số ngày làm việc trong tháng theo hợp
đồng lao động. Người lao động giao kết nhiều hợp đồng với nhiều doanh nghiệp chỉ
phải đóng 01 lần theo 01 hợp đồng lao động có thời gian dài nhất. Hướng dẫn
cách tính mức đóng đối với người lao động trong các doanh nghiệp (MĐNLĐ):
+ Mức
lương tối thiểu vùng (MLTTV): theo quy định tại Nghị định số 38/2022/NĐ-CP ngày
12/6/2022, theo đó vùng II bao gồm Tam Kỳ, Hội An là 4.160.000 đồng; vùng III
bao gồm Điện Bàn, Đại Lộc, Duy Xuyên, Núi Thành, Quế Sơn, Thăng Bình, Phú Ninh
là 3.640.000 đồng; vùng IV bao gồm các địa phương còn lại là 3.250.000 đồng;
+ Số
ngày làm việc trong tháng (SNLV): 24 ngày (theo quy định của doanh nghiệp);
+
MĐNLĐ = (1/2*MLTTV)/SNLV
(Ví
dụ đối với mức đóng của người lao động trong doanh nghiệp vùng II: MĐNLĐ =
(1/2*4.160.000)/24 = 86.667 đồng)
b) Đối
với công dân theo quy định tại điểm a, điểm c, khoản 3 Điều 12 Nghị định số 78,
cụ thể:
- Cán
bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động làm việc
trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính
trị - xã hội và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động ở trung
ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (cấp huyện), ở xã,
phường, thị trấn (cấp xã), ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và lực lượng
vũ trang đóng một phần hai của mức lương cơ sở chia cho số ngày làm việc trong
tháng. Hướng dẫn cách tính mức đóng góp Quỹ đối với cán bộ, công chức, viên chức,
người hưởng lương, phụ cấp và người lao động làm việc trong các cơ quan, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội được
ngân sách nhà nước hỗ trợ (MĐCBCCVC):
+ Mức
lương cơ sở (MLCS): theo quy định tại Nghị định số 38/2019/NĐ- CP ngày
09/5/2019 là 1.490.000 đồng; theo quy định tại Nghị định số 24/2023/NĐ-CP ngày
14/5/2023 là 1.800.000 đồng.
+ Số
ngày làm việc trong tháng (SNLV): 22 ngày (theo quy định của cơ quan, đơn vị);
+
MĐCBCCVC = (1/2*MLCS)/SNLV
(Ví
dụ đối với mức đóng năm 2022: MĐNLĐ = (1/2*1.490.000)/22 = 33.864 đồng)
- Người
lao động khác, ngoài các đối tượng đã được quy định tại điểm a, b khoản 3 Điều
12 Nghị định số 78, đóng góp 10.000 đồng/người/năm.
2. Các trường hợp được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ:
a) Đối
tượng được miễn đóng góp:
- Đối
tượng được hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định tại Điều
3 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày
09/12/2020.
- Đối
tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng.
- Hạ
sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong lực lượng vũ trang đang hưởng phụ cấp
sinh hoạt phí.
-
Sinh viên, học sinh đang theo học tập trung, dài hạn tại các trường Đại học,
cao đẳng, trung cấp, dạy nghề.
- Người
khuyết tật hoặc bị suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, người mắc bệnh hiểm
nghèo hoặc mắc bệnh tâm thần có chứng nhận của bệnh viện từ cấp huyện trở lên.
- Người
đang trong giai đoạn thất nghiệp hoặc không có việc làm từ 6 tháng trong 1 năm
trở lên.
- Phụ
nữ đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi.
-
Thành viên hộ gia đình thuộc diện nghèo hoặc cận nghèo; thành viên hộ gia đình ở
các xã đặc biệt khó khăn vùng khó khăn các xã khu vực III và các thôn đặc biệt
khó khăn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo các Nghị định của Chính
phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên
quan, thành viên hộ gia đình bị thiệt hại nặng do thiên tai, dịch bệnh, cháy nổ,
tai nạn.
- Hợp
tác xã không có nguồn thu.
- Tổ
chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn trong năm bị thiệt hại do
thiên tai gây ra về tài sản, nhà xưởng, thiết bị khi phải tu sửa, mua sắm với
giá trị lớn hơn hai phần vạn (0,02%) tổng giá trị tài sản của tổ chức hoặc phải
ngừng sản xuất kinh doanh từ 05 ngày liên tục trở lên có xác nhận của Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố hoặc được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
b) Đối
tượng được giảm, tạm hoãn đóng góp: Tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài được
giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thì được xem xét giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ. Mức
giảm đóng góp Quỹ tương ứng mức giảm thuế thu nhập doanh nghiệp do cơ quan Thuế
công bố hằng năm.
3. Thời hạn nộp Quỹ phòng, chống thiên tai
a) Đối
với cá nhân: Nộp một lần cho cơ quan, đơn vị, tổ chức thu Quỹ trước ngày 31/7 hằng
năm.
b) Đối
với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài: Nộp tối thiểu
50% số tiền phải nộp cho cơ quan, đơn vị, tổ chức thu Quỹ trước ngày 31/7; số
tiền còn lại nộp trước ngày 30/11 hằng năm.
4. Vi phạm về đóng Quỹ phòng, chống thiên tai theo quy định
tại khoản 1, khoản 2, Điều 17 Nghị định số 03/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên
tai; thủy lợi; đê điều
a) Phạt
tiền đối với hành vi không đóng Quỹ phòng, chống thiên tai như sau:
- Phạt
tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng, chống
thiên tai dưới 300.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai từ 300.000 đồng đến dưới 500.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai từ 500.000 đồng đến dưới 3.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai từ 3.000.000 đồng đến dưới 5.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai từ 5.000.000 đồng đến dưới 10.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ
phòng, chống thiên tai từ 10.000.000 đồng đến dưới 20.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 12.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ
phòng, chống thiên tai từ 20.000.000 đồng đến dưới 40.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ
phòng, chống thiên tai từ 40.000.000 đồng đến dưới 60.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ
phòng, chống thiên tai từ 60.000.000 đồng đến dưới 80.000.000 đồng;
- Phạt
tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.
b) Phạt
tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức kinh tế trong nước
và nước ngoài khi thực hiện hành vi không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ
danh sách kế hoạch thu, nộp Quỹ phòng, chống thiên tai của các cá nhân do mình
quản lý cho cơ quan có thẩm quyền.
IV. NỘI DUNG THỰC HIỆN
-
Thông tin, truyền thông thông qua hệ thống đài truyền hình, truyền thanh, cơ
quan báo chí và Trang thông tin PCTT tỉnh, huyện, xã (facebook) về mục đích ý
nghĩa của việc thu Quỹ Phòng, chống thiên tai; mức thu; các trường hợp được miễn,
giảm, tạm hoãn đóng góp; thời hạn nộp Quỹ; các hành vi vi phạm đóng góp Quỹ.
- Tổ
chức cổ động tuyên truyền bằng xe cổ động có pano, áp phích lưu động trên các
tuyến đường đến địa bàn một số địa phương, các trục giao thông chính trên địa
bàn tỉnh.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ
trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã chủ động chỉ đạo triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này và báo cáo kết quả thực hiện gửi về
UBND tỉnh (qua Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh) trước ngày 31/12/2023.
2. Quỹ
Phòng, chống thiên tai tỉnh theo dõi, đôn đốc, phối hợp với các Sở, Ban, ngành,
địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực
hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc
trình cấp thẩm quyền xem xét, giải quyết trong quá trình thực hiện.
3.
Kinh phí thực hiện: Từ nguồn Quỹ Phòng, chống thiên tai các cấp theo quy định tại
điểm c khoản 1 Điều 16 Nghị định 78 (trong đó, kinh phí thực hiện các hoạt động
tuyên truyền của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh dự kiến 94 triệu đồng).
(Chi
tiết các hoạt động tuyên truyền tại Phụ lục I kèm theo)
Trên
đây là Kế hoạch triển khai các hoạt động tuyên truyền về công tác thu, nộp Quỹ
Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh; yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành, Hội, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- BCĐ Quốc gia về
PCTT;
- Cục Quản lý Đê điều và Phòng, chống thiên tai;
- TT TU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các Hội, Đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Các Sở, Ban, ngành tỉnh;
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, KTTH, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quang Bửu
|
PHỤ LỤC.
CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CÔNG
TÁC THU, NỘP QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 6701/KH-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2023 của UBND
tỉnh Quảng Nam)
|
STT
|
Nội dung
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Thông
tin, truyền thông thông qua hệ thống đài truyền hình, truyền thanh, cơ quan
báo chí và Trang thông tin PCTT tỉnh, huyện, xã (facebook) về mục đích ý
nghĩa của việc thu Quỹ Phòng, chống thiên tai; mức thu; các trường hợp được
miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp; thời hạn nộp Quỹ; các hành vi vi phạm đóng góp
Quỹ.
|
-
Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh;
- Sở
Thông tin và Truyền thông;
-
UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Quỹ
Phòng, chống thiên tai tỉnh;
-
Đài Phát thanh truyền hình Quảng Nam;
-
Báo Quảng Nam.
|
|
01 tháng
|
|
2
|
Tổ
chức cổ động tuyên truyền bằng xe cổ động có pano, áp phích lưu động trên các
tuyến đường đến địa bàn một số địa phương, các trục giao thông chính trên địa
bàn tỉnh.
|
Quỹ
Phòng, chống thiên tai tỉnh
|
UBND
huyện, thị xã, thành phố;
|
07 ngày
|
|
3
|
Tổng
hợp báo cáo kết quả triển khai các hoạt động về Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh
|
Quỹ
Phòng, chống thiên tai tỉnh
|
-
Các Sở, Ban, ngành
-
UBND huyện, thị xã, thành phố
|
Trước ngày 31/12/2023
|