|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 321/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 05
tháng 9 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU,
GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn
có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc; Kế hoạch số 96-KH/TU ngày 30/8/2019 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy, về phòng chống “tham nhũng vặt” trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức và
trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân dân đối với công
tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu
tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc.
- Kịp thời phát hiện, đấu
tranh ngăn chặn, xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc, từng bước đẩy lùi tham nhũng trên
địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai, thực
hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số
96-KH/TU và Kế hoạch này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến
hành đồng thời với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành, gắn
với việc thực hiện đồng bộ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về
phòng, chống tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết
công việc.
- Người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường
trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước
được giao.
II. NỘI
DUNG
1. Quán triệt, thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ
gắn với việc tiếp tục thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp luật của
Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Tăng cường trách nhiệm
người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng.
a) Người đứng đầu cơ
quan, đơn vị nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ
các giải pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà trong giải quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định việc tiếp
công dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân
theo đúng quy định; trước hết người đứng đầu các cơ quan đơn vị phải đề cao
trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công
tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ
luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao. Xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức vững vàng về chính trị, tư tưởng, trong sáng về đạo đức,
lối sống, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công
việc của người dân và doanh nghiệp. Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ
quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản
lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp;
xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền
có hành vi sai trái.
b) Chấn chỉnh công tác quản
lý; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ,
công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến
người dân, doanh nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị,
phản ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích
không rõ ràng thay vì giải quyết.
3. Thực hiện cải cách
hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức,
đơn vị, đổi mới công nghệ quản lý
a) Khẩn trương rà soát, sửa
đổi, đề xuất, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; nhận
diện nguy cơ tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp kiểm tra, giám
sát; khắc phục ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với người
dân, doanh nghiệp; rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại bỏ
ngay các thủ tục không cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian,
đưa ra lộ trình giải quyết; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo
quy định, không được yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu
quá 01 lần.
b) Nâng cao chất lượng
công tác đối thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm
bắt tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực
chất, dứt điểm, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với
những bất cập trong quy định của pháp luật (nếu có); công khai thời gian, địa
điểm tiếp dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử
(nếu có) và trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức.
c) Công khai địa chỉ đường
dây nóng, hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các
phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi
nhũng nhiễu, gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công
khai xin lỗi người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo
đúng quy định; thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác phòng, chống
tham nhũng.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính Nhà nước,
xây dựng Chính phủ điện tử đến các địa phương; đưa ra lộ trình cụ thể để triển
khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên; khắc phục những hạn chế, hình thức
tại những nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân, doanh nghiệp phải
có giám sát bằng công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình, giám sát trực tuyến...).
4. Tăng cường tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, phát huy vai trò,
trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng
a) Đẩy mạnh việc thực hiện
đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ
quan hành chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là thước
đo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám sát thực hiện quy
tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được làm của người có chức
vụ, quyền hạn; thực hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính, hành động, phục vụ.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh, Báo Bắc Ninh, các cơ quan báo chí tăng
cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn,
khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật,
thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không
đưa, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích
cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng
phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng; tôn
vinh những điển hình tốt; việc thông tin cần đảm bảo đúng bản chất, sự thật,
không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai lệch.
5. Tăng cường thanh tra,
kiểm tra công vụ; xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm
a) Tiếp tục chấn chỉnh hoạt
động thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ
thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng
chồng chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tiếp
tục rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, đơn vị để tránh tình
trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp.
b) Tạo điều kiện thuận lợi
trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và
có chế tài xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối với những
đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, xử lý những
trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên Cổng Thông tin điện
tử; cương quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu
cực, tham nhũng, đưa ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước; không xử lý hành
chính mà phải xử lý hình sự nghiêm minh đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của
pháp luật.
c) Hội đồng nhân dân các
cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội,
đoàn thể tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ quan,
tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng, Giám đốc
các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: xây
dựng kế hoạch triển khai, tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình
quản lý thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ, Kế hoạch số 96-KH/TU và Kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy ra nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong
cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình; báo cáo kết quả thực hiện hàng
quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Thanh tra tỉnh tổng hợp).
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền
hình Bắc Ninh và các sở, ban, ngành, địa phương: tuyên truyền, phổ biến các quy
định pháp luật về phòng chống tham nhũng, tăng cường các biện pháp tuyên truyền
sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh
nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp
tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, môi giới hối lộ; tuân thủ
các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các
biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác,
trung thực cho các cơ quan chức năng.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông, Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh: Xây dựng chuyên
trang, chuyên mục, tổ chức tốt công tác tuyên truyền Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 96-KH/TU và Kế hoạch của Ủy ban
nhân dân tỉnh; kịp thời thông tin công khai kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc
vi phạm và tôn vinh những điển hình tốt.
4. Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với Thanh tra tỉnh, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra
thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời phát hiện, xử lý
ngay hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người
dân, doanh nghiệp.
5. Thanh tra tỉnh chủ
trì, hàng năm phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, đơn vị để
khắc phục tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp, tránh
tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra theo đúng Chỉ thị
số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Đảm bảo đường dây nóng và
hộp thư điện tử luôn thông suốt để tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, khiếu nại,
tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp để
xử lý kịp thời, nghiêm minh, tham mưu giải quyết đúng quy định pháp luật; tổng
hợp kết quả thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh theo quy định.
6. Đề nghị Hội đồng nhân
dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Ninh và các tổ chức thành
viên tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ quan, tổ
chức, công chức, viên chức nhà nước góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và phối hợp với các
cơ quan, chính quyền các cấp trong quá trình thực hiện.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên
quan tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nội dung trong Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Thanh tra chính phủ (b/c);
- TTTU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan thuộc Tỉnh ủy;
- MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, các đơn vị trực thuộc;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Bắc Ninh, Đài PT&TH, Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Nhường
|