Kế hoạch 623/KH-UBND 2023 tăng cường chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Nghệ An

• Số hiệu: 623/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Nghệ An
• Người ký: Nguyễn Văn Đệ
• Ngày ban hành: 24/08/2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 623/KH-UBND	Nghệ An, ngày 24 tháng 8 năm 2023

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36/NQ-HĐND NGÀY 07/7/2023 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ TĂNG CƯỜNG VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ VÀ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Để triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về tăng cường việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Nâng cao hiệu quả việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh theo các nội dung chỉ đạo Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm chủ trì và phối hợp của các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường làm cơ sở để thực hiện đồng bộ, kịp thời và hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, chủ động kiểm soát nguồn ô nhiễm, quản lý các nguồn thải, phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, đảm bảo phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững của tỉnh Nghệ An.

II. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

1. Quán triệt nội dung Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức của các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân về bảo vệ môi trường.

3. Nghiên cứu, xây dựng, ban hành các quy định chi tiết, hướng dẫn các nội dung thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường; tổ chức thẩm định, phê duyệt chặt chẽ, đảm bảo đầy đủ các thủ tục môi trường theo đúng quy định.

5. Tổ chức tốt việc kiểm soát nguồn ô nhiễm, quản lý các nguồn thải, phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường.

6. Tổ chức tốt việc theo dõi, giám sát, cảnh báo, quản lý chất lượng môi trường thông qua việc thực hiện chương trình quan trắc môi trường định kỳ; cập nhật hệ thống, hạ tầng công nghệ thông tin để phục vụ cho việc vận hành, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về môi trường, kết nối liên thông.

7. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường, trong đó ưu tiên giải quyết những vấn đề cấp bách, các điểm gây ô nhiễm kéo dài, các vấn đề trọng điểm về môi trường; rà soát, ban hành quy định khuyến khích, huy động, tổ chức thực hiện xã hội hóa cho công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; tập trung kêu gọi, thu hút đầu tư các nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt với công nghệ hiện đại, đáp ứng yêu cầu về xử lý các loại rác thải sau phân loại tại nguồn.

8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm trong công tác bảo vệ môi trường theo quy định.

III. PHÂN CÔNG, PHÂN NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định, Ủy ban nhân dân tỉnh giao các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo; Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam; Công an tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan có liên quan chủ trì, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh giao tại Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 và nhiệm vụ tại Kế hoạch số 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 02/3/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2030.

(có Phụ lục Danh mục các nhiệm vụ chi tiết kèm theo).

2. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc và hiệu quả. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện qua Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20/01 hàng năm lồng ghép trong báo cáo thực hiện Kế hoạch 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Quá trình thực hiện có vướng mắc, chủ động báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu). Giao Sở Tài nguyên và Môi trường đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện và báo cáo kết quả đúng thời gian quy định.

Trên đây là kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương tổ chức thực hiện.

(có Nghị quyết số 36/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và Báo cáo số 166/BC-ĐGS.HĐND của Đoàn giám sát phô tô gửi kèm theo./.

Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh (để B/cáo); - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Chánh, các Phó Chánh VP UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; - Huyện ủy, thành ủy, thị ủy; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Báo Nghệ An, Đài PTTH Nghệ An; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, NN (V).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Đệ

PHỤ LỤC:

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36/NQ-HĐND NGÀY 07/7/2013 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
(ban hành kèm theo Kế hoạch số: 624/KH-UBND ngày 24/8/2023 của UBND tỉnh)

TT	Nội dung công việc	Sản phẩm, hình thức văn bản	Cơ quan chủ trì thực hiện	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện
1	Quán triệt nội dung Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh và Kế hoạch này.	Nhiệm vụ	Các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã		Quý IV/2023
2	Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường; vận động các tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng đối tượng. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường	Nhiệm vụ	Các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công tại điểm 1, Mục II, Kế hoạch số 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Thường xuyên
3	Xây dựng, ban hành các quyết định quy định chi tiết, hướng dẫn các nội dung thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh được giao trong Luật Bảo môi trường để thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh	Văn bản pháp luật	Các Sở, ban, ngành có liên quan	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 2, Mục II, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Năm 2023- 2025
4	Nghiên cứu ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh theo hướng nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; quy định rõ trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường kéo dài, ảnh hưởng đến chất lượng môi trường, gây bức xúc trong Nhân dân	Quy chế	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2025
5	Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường.	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam, UBND huyện, thành phố, thị xã	Các Sở, ban, ngành liên quan	Thường xuyên
6	Tổ chức thẩm định, phê duyệt chặt chẽ, đảm bảo đầy đủ các thủ tục môi trường. Thực hiện thống nhất quy trình thủ tục thẩm định về đánh giá tác động môi trường, công nghệ, quy hoạch chi tiết, thiết kế cơ sở khi xem xét chủ trương đầu tư và cấp các loại giấy phép môi trường để kịp thời sàng lọc, loại bỏ các dự án có công nghệ lạc hậu, không phù hợp quy hoạch, không đảm bảo khoảng cách an toàn theo quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định, không đảm bảo quỹ đất xây dựng công trình xử lý chất thải; thống nhất quan điểm trong quá trình phát triển kinh tế xã hội phải hết sức chú ý đến bảo vệ môi trường, không đánh đổi môi trường để lấy dự án.	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam, UBND các huyện, thành phố, thị xã	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 3.6, Mục II, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Thường xuyên
7	Tổ chức tốt việc kiểm soát nguồn ô nhiễm, quản lý các nguồn thải, phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường (theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 3, Mục II, Kế hoạch số 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)
7.1	Thực hiện nâng cao chỉ tiêu tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt	Chỉ tiêu (quy định tại số thứ tự 3, 4 phụ lục 4, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)	Sở Tài nguyên và Môi trường	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 3.1, Mục II, kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Năm 2023 - 2030
7.2	Xây dựng kế hoạch, phương án thay thế Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nghi Yên sau khi Khu liên hiệp hoạt động hết công suất	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2025
7.3	Đẩy nhanh tiến độ thu hút xây dựng nhà máy xử lý rác thải tại Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nghi Yên bằng công nghệ hiện đại	Nhiệm vụ	Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2024
7.4	Tập trung kêu gọi, thu hút đầu tư các nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt với công nghệ hiện đại, đáp ứng yêu cầu về xử lý các loại rác thải sau phân loại tại nguồn	Nhiệm vụ	Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Nghệ An	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Thường xuyên
7.5	Xây dựng quy định xử lý phế thải xây dựng	Quy định	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2024
7.6	Đôn đốc, chỉ đạo UBND thành phố Vinh, các thị xã: Cửa Lò, Hoàng Mai, Thái Hòa và UBND các huyện hoàn thiện hệ thống thu gom, xử lý nước thải tại đô thị, khu dân cư, trong đó tỷ lệ đô thị loại IV trở lên đạt 100%	Chỉ tiêu (quy định tại số thứ tự 13 phụ lục 4, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)	Sở Xây dựng	UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2025
7.7	Các cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề, cụm công nghiệp, cơ sở khám chữa bệnh đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trước khi thải vào nguồn tiếp nhận	Nhiệm vụ	Các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 3.7, 3.8 Mục II, Kế hoạch số 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Thường xuyên
7.8	Đổi mới công tác quản lý rác thải sinh hoạt, triển khai thực hiện tốt đề án phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn; tăng cường tái sử dụng, tái chế rác thải sinh hoạt hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp; Áp dụng công nghệ tiên tiến trong xử lý chất thải; tổ chức thu gom, xử lý chất thải nguy hại theo đúng quy định.	Quy định	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2024
7.9	Giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường tồn đọng kéo dài tại các cơ sở công ích gây ô nhiễm môi trường đến năm 2025 đạt 100%	Chỉ tiêu (quy định tại số thứ tự 2 phụ lục 4, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Y tế, UBND các huyện: Đô Lương, Tân Kỳ, Diễn Châu, Hưng Nguyên, Con Cuông, Diễn Châu và tp.Vinh, thị xã Cửa Lò	Năm 2025
7.10	Tập trung xử lý dứt điểm các điểm tồn dư thuốc bảo vệ thực vật	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sử, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Thường xuyên
7.11	Tổ chức tốt việc theo dõi, giám sát, cảnh báo, quản lý chất lượng môi trường thông qua việc thực hiện chương trình quan trắc môi trường định kỳ để theo dõi các thành phần, nhân tố tác động đến môi trường	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Thường xuyên
7.12	Đôn đốc, yêu cầu các đơn vị lắp đặt, hoàn thiện hệ thống quan trắc môi trường tự động và truyền dẫn dữ liệu quan trắc theo đúng quy định của pháp luật về môi trường	Chỉ tiêu (quy định tại số thứ tự 11 phụ lục 4, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã, Các cơ sở sản xuất thuộc đối tượng quan trắc	Thường xuyên
7.13	Cập nhật hệ thống, hạ tầng công nghệ thông tin để phục vụ cho việc vận hành, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về môi trường, kết nối liên thông đảm bảo thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, đồng thời công khai thông tin kết quả đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường, tình hình vi phạm pháp luật môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân	Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2025
8	Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường (theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 5, Mục II, Kế hoạch số 509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)
8.1	Ưu tiên bố trí tăng nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm cho các cấp, các đơn vị để đảm bảo kinh phí hoạt động cho công tác quản lý nhà nước về môi trường	Nhiệm vụ	Sở Tài chính	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Thường xuyên
8.2	Ban hành quy định khuyến khích, huy động, tổ chức thực hiện xã hội hóa cho công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh	Quy định (quy định tại điểm 2.2, Mục 11, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh)	Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2025
8.3	Ban hành quy định về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh thay thế Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND ngày 08/5/2019 của UBND tỉnh	Nhiệm vụ	Sở Tài chính	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Năm 2024
8.4	Rà soát, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các nội dung, tập trung nguồn lực giải quyết những vấn đề cấp bách, các điểm gây ô nhiễm kéo dài, các vấn đề trọng điểm vệ môi trường	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Hàng năm
9	Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm trong công tác bảo vệ môi trường theo quy định; thành lập các đoàn kiểm tra công tác bảo vệ môi trường để kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm và chấn chỉnh những thiếu sót trong quá trình hoạt động, kiên quyết thu hồi giấy phép môi trường theo quy định đối với các trường hợp không thực hiện các biện pháp khắc phục các hành vi vi phạm.	Nhiệm vụ	Sở Tài nguyên và Môi trường; Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam và UBND các huyện, thành phố, thị xã	Theo chức năng nhiệm vụ đã được phân công phân nhiệm tại điểm 3.9, Mục II, Kế hoạch số 509/KH- UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh	Hàng năm/đột xuất