QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH, CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ KHAI THÁC
NGUỒN LỢI THỦY SẢN THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6
năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày
20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng
6 năm 2022 của Quốc hội về việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện
chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 -
2030;
Căn cứ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng
5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch; Nghị
định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng
3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Thủy sản; Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm
2019;
Căn cứ Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5
năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn
lợi thủy sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch, chính sách và giải pháp thực hiện Quy hoạch bảo vệ và
khai thác nguồn lợi thủy sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị
trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2).Khánh
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH, CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP
THỰC
HIỆN QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ KHAI THÁC NGUỒN LỢI THỦY SẢN THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Quyết định số 1598/QĐ-TTg Ngày 19 tháng 12 năm 2024 của Thủ
tướng Chính phủ)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai có hiệu quả Quyết định số 389/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và
khai thác nguồn lợi thủy sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau
đây viết tắt là “Quy hoạch”).
- Định hướng cho các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc phối hợp với Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn để thực hiện Quy hoạch.
- Xây dựng lộ trình, tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm
các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Quy hoạch theo từng giai đoạn từ nay đến
năm 2030; xác định phương thức, nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong triển khai
thực hiện.
2. Yêu cầu
- Bám sát mục tiêu, định hướng của Quy hoạch, cụ thể
hoá các nhiệm vụ được giao tại quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5 năm
2024 của Thủ tướng Chính phủ; xác định tiến độ các dự án, trong đó ưu tiên xây
dựng chính sách, pháp luật về bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản; huy động
các nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế để bảo vệ và khai thác
nguồn lợi thủy sản.
- Bảo đảm theo hướng tăng quy mô diện tích các khu
bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khu cư trú nhân tạo cho loài thủy
sản biển; kết hợp việc điều chỉnh số lượng tàu khai thác phù hợp với nguồn lợi
thủy sản; giảm cường lực khai thác; kết hợp chuyển đổi nghề, ngư cụ khai thác
thủy sản ảnh hưởng lớn đến môi trường, hệ sinh thái sang các nghề thân thiện với
môi trường và nguồn lợi thủy sản.
- Bảo đảm sử dụng nguồn vốn hiệu quả, tiến độ, chất
lượng các dự án trên cơ sở thống nhất phù hợp với các nhiệm vụ, dự án của các
ngành, địa phương và bảo đảm an ninh, quốc phòng.
- Phù hợp với khả năng huy động nguồn lực của quốc
gia, của ngành và nguồn lực ngoài ngân sách giai đoạn 2021 - 2030, kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, 2026 - 2030; phù hợp với định hướng
phát triển của ngành, đất nước.
II. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
1. Dự án đầu tư công
- Căn cứ mức vốn được giao trong kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và 2026 - 2030 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và các địa phương, tổ chức thực hiện các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn
2021 - 2025 và 2026 - 2030 của Quy hoạch.
- Tiến độ, quy mô đầu tư các dự án ưu tiên trong Kế
hoạch là dự kiến, tiến độ, quy mô cụ thể sẽ được xác định và phê duyệt trong
giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư của các dự án.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa
phương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục thực hiện đầu tư
các dự án đã xác định nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025; các dự án dự kiến đầu tư trong giai đoạn 2026 - 2030 từ nguồn vốn
đầu tư công, trong đó, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án thực hiện theo đúng quy
định của pháp luật về đầu tư công; ưu tiên thực hiện các dự án giai đoạn trước
còn dở dang, chưa đồng bộ để phát huy hiệu quả, cụ thể:
+ Đối với dự án đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu bảo
tồn biển, thứ tự ưu tiên đầu tư được xác định như sau: (1) đầu tư tại các khu bảo
tồn biển được “chuyển tiếp” tại Quy hoạch; (2) đầu tư tại các khu bảo tồn biển
cấp Quốc gia thành lập mới theo Quy hoạch; (3) đầu tư tại các khu bảo tồn biển
cấp tỉnh thành lập mới theo Quy hoạch.
+ Đối với các dự án đầu tư hình thành khu cư trú
nhân tạo cho các loài thủy sản ở biển, thứ tự ưu tiên đầu tư được xác định như
sau: (1) đầu tư tại khu vực ở vùng biển ven bờ nhằm ngăn chặn hoạt động của các
tàu lưới kéo; (2) đầu tư tại các khu vực còn lại theo Quy hoạch.
+ Đối với các dự án đầu tư thực hiện nội dung quy
hoạch về khai thác thủy sản thời kỳ 2021 - 2030: Thực hiện theo quy định đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Trường hợp cần thiết đầu tư sớm để phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội và huy động bố trí được đầy đủ các nguồn lực để thực hiện,
cơ quan được giao chủ trì thực hiện dự án đề xuất với cấp có thẩm quyền quyết định
đầu tư xem xét, chấp thuận cho đầu tư giai đoạn sớm hơn so với kế hoạch.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa
phương chịu trách nhiệm xem xét việc thực hiện các dự án, nhất là các dự án ưu
tiên bảo đảm hiệu quả, khả thi theo đúng quy định và không để xảy ra thất
thoát, lãng phí (danh mục các dự án ưu tiên chi tiết tại Phụ lục kèm theo).
2. Dự án đầu tư sử dụng các nguồn vốn khác ngoài vốn
đầu tư công
- Đối với các dự án đầu tư hình thành khu cư trú
nhân tạo cho các loài thủy sản ở biển giai đoạn 2021 - 2025, đầu tư tại khu vực
biển miền Trung bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển năm 2016.
- Các dự án thực hiện nội dung quy hoạch về khai
thác thủy sản thời kỳ 2021 - 2030: Thực hiện theo quy định đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
3. Kế hoạch sử dụng đất, mặt nước
- Nhu cầu sử dụng mặt nước đến năm 2030 đã được xác
định tại khoản 3, mục III, Điều 1 và các Phụ lục I, II, III, IV, V, VI ban hành
kèm theo Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính
phủ.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương phối hợp với các bộ, ngành rà soát nhu cầu sử dụng đất phục vụ công
tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, phân kỳ đầu tư phù hợp với tiêu
chí sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; kế hoạch sử
dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm
việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng quy định.
4. Xác định các nguồn lực và việc sử dụng nguồn lực
để thực hiện quy hoạch
- Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước để thành lập, đầu
tư và quản lý hiệu quả các khu bảo tồn biển, khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ở biển; nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; đào tạo
nguồn nhân lực; giải quyết các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và khai thác nguồn
lợi thủy sản.
- Bố trí nguồn nhân lực bảo đảm thực hiện Quy hoạch
và tổ chức quản lý, sử dụng hiệu quả sản phẩm đầu tư công theo Kế hoạch.
- Nguồn lực thực hiện quy hoạch được huy động, bố
trí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (nguồn chi thường xuyên và chi đầu tư phát
triển), vốn ngoài ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp
luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên
quan. (chi tiết tại Phụ lục kèm theo).
- Huy động các nguồn xã hội hóa, tạo điều kiện thuận
lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia đầu tư, quản lý khu bảo tồn
biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản;
xây dựng kết cấu hạ tầng, hệ thống thông tin nghề cá; chuyển giao tiến bộ khoa
học công nghệ trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
5. Hoàn thiện đồng bộ hệ thống các quy hoạch
- Rà soát bãi bỏ các quy hoạch về đầu tư phát triển
hàng hóa, dịch vụ sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng sản phẩm được sản
xuất, tiêu thụ có liên quan đến lĩnh vực thủy sản và các quy hoạch không còn
phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật.
- Thông báo công khai danh mục các quy hoạch được
tích hợp vào quy hoạch hết hiệu lực theo quy định tại Điều 59 của Luật Quy hoạch
(nếu có).
- Lập danh mục các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có liên
quan đến lĩnh vực thủy sản hết hiệu lực.
III. CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN QUY HOẠCH
1. Thu hút đầu tư phát triển theo quy hoạch đã được
phê duyệt
- Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư hạ tầng,
phát triển các khu bảo tồn biển, các khu cư trú nhân tạo cho loài thủy sản ở biển,…
đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính hỗ trợ nhà đầu tư, cải thiện môi trường đầu
tư; hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận các chính sách hỗ trợ đầu tư theo các chính
sách ưu đãi đầu tư hiện hành.
- Các tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ
và khai thác nguồn lợi thủy sản, đầu tư xây dựng các khu bảo tồn biển, các khu
vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản ở biển... được hưởng các ưu đãi về đầu tư
và tài chính theo các quy định hiện hành.
2. Phát triển nguồn nhân lực
- Đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung nguồn nhân lực cho cơ
quan quản lý chuyên ngành thủy sản từ cấp trung ương đến địa phương trong lĩnh
vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Đầu tư, nâng cao năng lực về nghiên cứu khoa học,
công nghệ và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có chuyên môn
sâu trong lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản cho các viện nghiên cứu,
trường đào tạo và các tổ chức, đơn vị có liên quan.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho ngư dân, phát triển
nguồn nhân lực tham gia khai thác thủy sản có trách nhiệm tại các địa phương
ven biển.
3. Phát triển khoa học và công nghệ
- Xây dựng các định mức kinh tế kỹ thuật cho việc đầu
tư hình thành mới hoặc điều chỉnh diện tích khu bảo tồn biển; khu vực cư trú
nhân tạo cho loài thủy sản ở biển.
- Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật về các nghề
khai thác thủy sản làm cơ sở để chuyển đổi các nghề khai thác thủy sản ảnh hưởng
đến nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy sản.
- Nghiên cứu, bảo tồn và phát triển các loài thủy sản
nguy cấp, quý, hiếm; loài thủy sản đặc hữu; loài thủy sản có giá trị kinh tế và
các hệ sinh thái biển đặc thù.
- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông
tin, công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong quản lý các hoạt động bảo vệ và khai
thác nguồn lợi thủy sản.
- Tổ chức xây dựng cơ sở hạ tầng dữ liệu số, bản đồ
số các hoạt động bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
4. Bảo đảm an sinh xã hội
- Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc
thù đối với người dân trong việc chuyển đổi nghề khai thác thủy sản; người dân
bị ảnh hưởng khi điều chỉnh ranh giới, diện tích, thành lập mới khu bảo tồn biển;
hỗ trợ ngư dân khi gặp rủi ro trên biển.
- Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân
tham gia vào các hoạt động góp phần đảm bảo an sinh xã hội đối với lĩnh vực bảo
vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
5. Bảo vệ môi trường
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
các hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; các dự án đầu tư cơ sở hạ
tầng khu bảo tồn biển, đầu tư hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các loài
thủy sản ở biển; các dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích và thành lập mới các
khu bảo tồn biển, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Giám sát, dự báo môi trường sống của các loài thủy
sản; kịp thời phát hiện, xử lý ô nhiễm, suy thoái môi trường trên các thủy vực
vùng nội địa và vùng biển.
6. Bảo đảm nguồn lực tài chính
- Cân đối nguồn tài chính phù hợp theo quy định
pháp luật để đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư theo quy hoạch. Thường xuyên rà
soát, đánh giá thực tế nhu cầu để đề xuất, điều chỉnh hợp lý, đảm bảo đầu tư tập
trung, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với khả năng bố trí nguồn lực.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ trong việc cân đối, báo cáo cấp
có thẩm quyền xem xét việc bố trí, sử dụng ngân sách hàng năm để thực hiện các
nội dung theo Quy hoạch theo quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà
nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với
các địa phương và cơ quan liên quan vận động, thu hút các nguồn vốn ngoài ngân
sách để tham gia đầu tư các dự án ưu tiên theo Quy hoạch được duyệt.
- Tăng cường trao đổi với các tổ chức quốc tế, tổ
chức phi chính phủ nhằm tìm kiếm nguồn vốn hỗ trợ cho các chương trình phát triển
bền vững trong bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
7. Bảo đảm quốc phòng, an ninh
Các dự án thuộc Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn
lợi thủy sản phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh không ảnh hưởng
đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; ưu tiên triển khai tại các đảo, quần đảo có vị
trí chiến lược, quan trọng; đẩy mạnh tổ chức sản xuất theo tổ đội sản xuất trên
biển kết hợp với mô hình dân quân tự vệ trên biển, tăng cường tuyên truyền,
giáo dục về chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ và khai
thác nguồn lợi thủy sản cho các doanh nghiệp và người dân, bảo đảm việc khai
thác thủy sản trên biển gắn bảo vệ chủ truyền biển đảo, bảo đảm nguồn lực tài
chính đầu tư trong thời kỳ quy hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Tổ chức công bố, phổ biến rộng rãi thông tin về
Quy hoạch, Kế hoạch đến các bộ, ngành, các cấp chính quyền địa phương và người
dân biết, thực hiện; xây dựng bộ chỉ số giám sát, đánh giá thực hiện Quy hoạch,
Kế hoạch phục vụ công tác giám sát, đánh giá hiệu quả Quy hoạch; tổ chức hội
nghị, hội thảo hướng dẫn, sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch,
Kế hoạch.
- Chủ trì rà soát các quy định pháp luật chuyên
ngành, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (nếu có), tạo điều
kiện thuận lợi trong đầu tư dự án ưu tiên; tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu
chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực bảo vệ và khai
thác nguồn lợi thủy sản.
- Phối hợp các bộ, ngành, các địa phương, các tổ chức
quốc tế nghiên cứu, huy động các nguồn lực phù hợp để thực hiện quy hoạch.
- Nghiên cứu cơ chế, chính sách đột phá trong huy động
nguồn lực tổ chức thực hiện Quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tổ chức thực
hiện Kế hoạch; kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch, Kế hoạch theo
định kỳ hàng năm, 05 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
- Chủ trì xây dựng danh mục các dự án sử dụng nguồn
ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn cho các nhiệm vụ, dự
án theo phân cấp và Quy hoạch được phê duyệt đảm bảo đúng quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước, đầu tư công, quy hoạch và phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, phân bổ vốn từ nguồn
ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm.
- Tổ chức thực hiện đào tạo, phát triển nguồn nhân
lực thủy sản phù hợp với thực tế phát triển của ngành; chương trình quan trắc
môi trường sống của các loài thủy sản phục vụ mục đích khai thác và bảo vệ nguồn
lợi thủy sản;
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các Chương trình, Đề
án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bao gồm: Chương trình bảo tồn và sử dụng
bền vững nguồn gen đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Đề án Phòng, chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định đến năm
2025; Chương trình quốc gia phát triển khai thác thủy sản hiệu quả, bền vững
giai đoạn 2022 - 2025, định hướng 2030; Chương trình điều tra, đánh giá tổng thể
nguồn lợi thủy sản và môi trường sống của loài thủy sản trên phạm vi cả nước định
kỳ 05 năm đến năm 2030; Đề án chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng
đến nguồn lợi và môi trường sinh thái; Đề án nâng cao năng lực quản lý nhà nước
về thủy sản; Chương trình quốc gia Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản đến
năm 2030 nhằm bảo đảm đạt được mục tiêu của Quy hoạch.
- Phối hợp với các bộ, ngành và các địa phương rà
soát nhu cầu sử dụng đất, phân kỳ đầu tư phù hợp theo thẩm quyền và quy định của
pháp luật.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo cấp có
thẩm quyền xem xét, bố trí các nguồn vốn cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các địa phương thực hiện các dự án đầu tư công theo quy định của pháp
luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch
bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh
tế-xã hội 10 năm 2021-2030, Quy hoạch tổng thể quốc gia, các kế hoạch phát triển
kinh tế-xã hội từng ngành và địa phương.
3. Bộ Tài chính
Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách trung ương,
trên cơ sở đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ, ngành và
địa phương có liên quan, Bộ Tài chính chủ trì, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền
xem xét, bố trí nguồn vốn theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu
tư công và các văn bản hướng dẫn để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu và nội
dung của Quy hoạch.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn các địa phương lập phương án, kế hoạch sử dụng đất, mặt nước,
bảo tồn đa dạng sinh học, thực hiện có hiệu quả các nội dung quy hoạch; xây dựng
các Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải đối với các cơ sở nuôi trồng thủy
sản phù hợp với tính đặc thù của ngành, đảm bảo sự phát triển bền vững.
- Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch
đảm bảo quá trình thực hiện phù hợp với quy hoạch của các ngành, địa phương.
5. Bộ Khoa học và Công nghệ
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn xây dựng và triển khai kế hoạch về hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
theo quy định phục vụ quản lý nhà nước và phát triển bảo vệ, khai thác nguồn lợi
thủy sản.
- Tổ chức thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia;
thẩm định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi
thủy sản theo pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
- Triển khai các giải pháp tăng cường nghiên cứu, ứng
dụng khoa học và công nghệ trong bảo vệ, tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản
và khai thác, bảo quản sản phẩm thủy sản theo định hướng của Quy hoạch; bảo vệ
và phát triển các loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm, loài thủy sản bản địa.
6. Bộ Công Thương
Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn triển khai các chính sách, giải pháp thúc đẩy, phát triển, mở rộng thị
trường, xúc tiến thương mại, giải quyết rào cản thương mại (nếu có) cho sản phẩm
thủy sản khai thác.
7. Bộ Quốc phòng
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành địa phương thực
hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ, quản lý, thực thi pháp luật trên các vùng biển, đảo,
tạo điều kiện thuận lợi cho triển khai các chương trình, dự án bảo tồn, bảo vệ,
khai thác thủy sản, thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, ngăn chặn tàu cá, ngư
dân khai thác thủy sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN VÀ PHÂN KỲ THỰC HIỆN QUY HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1598/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm
2024 của Thủ tướng Chính phủ)
|
TT
|
Tên Dự án
|
Đơn vị chủ trì
|
Phân kỳ đầu tư
|
Nguồn vốn ngân
sách địa phương
|
Nguồn vốn hợp
pháp khác
|
|
2021-2025
|
2026-2030
|
Chi thường
xuyên
|
Chi đầu tư
|
|
1
|
Nhóm dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu
bảo tồn biển, bao gồm:
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển Bạch Long Vỹ
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Hải Phòng
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
1.2
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển cồn cỏ
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Trị
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
1.3
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển Cù Lao Chàm
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
1.4
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển Lý Sơn
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ngãi
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
1.5
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển Hòn Cau
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Thuận
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
1.6
|
Dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích khu bảo tồn
biển Phú Quốc
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Kiên Giang
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2
|
Nhóm dự án thành lập mới khu bảo tồn biển, bao
gồm:
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Cô Tô - Đảo
Trần
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
2.2
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Bái Tử Long
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.3
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Vịnh Hạ Long
|
|
X
|
|
|
X
|
|
2.4
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Cát Bà -
Long Châu
|
Ủy ban nhân dân TP
Hải Phòng
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
2.5
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển gò đồi ngầm
Quảng Bình
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Bình
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.6
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Vịnh Nha
Trang
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.7
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Nam Yết
|
|
X
|
X
|
|
|
|
2.8
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Song Tử
|
|
X
|
X
|
|
|
|
2.9
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Thuyền Chài
|
|
X
|
X
|
|
|
|
2.10
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Núi Chúa
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.11
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Côn Đảo
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.12
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Hòn Ngư - Đảo
Mắt
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Nghệ An
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.13
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Bắc Hải Vân -
Sơn Chà
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Thừa Thiên Huế
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.14
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Sơn Trà
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Đà Nẵng
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.15
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Vịnh Quy
Nhơn
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Định
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.16
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Vũng Rô
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Phú Yên
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.17
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Phú Quý
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Thuận
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.18
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Cà Mau
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Cà Mau
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
2.19
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Thổ Chu
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Kiên Giang
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.20
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Nam Du - Hòn
Sơn
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
2.21
|
Dự án thành lập mới khu bảo tồn biển Hải Tặc
|
|
X
|
X
|
|
X
|
|
3
|
Nhóm dự án đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu bảo
tồn biển, bao gồm:
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Cô Tô
- Đảo Trần
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.2
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Bái Tử
Long
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.3
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Vịnh
Hạ Long
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.4
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Bạch
Long Vỹ
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Hải Phòng
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.5
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Cát
Bà - Long Châu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.6
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển gò, đồi
ngầm Quảng Bình
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Bình
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.7
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Vịnh
Nha Trang
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.8
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Song
Tử
|
|
X
|
|
X
|
|
|
3.9
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Nam Yết
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.10
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Thuyền
Chài
|
|
X
|
|
X
|
|
|
3.11
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Núi
Chúa
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.12
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Côn Đảo
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bà Rịa-Vũng Tàu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.13
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Hòn Ngư
- Đảo Mắt
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Nghệ An
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.14
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Cồn Cỏ
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Trị
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.15
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Bắc Hải
Vân - Sơn Chà
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Thừa Thiên Huế
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.16
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Sơn
Trà
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Đà Nẵng
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.17
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Cù
Lao Chàm
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.18
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Lý
Sơn
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ngãi
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.19
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Vịnh
Quy Nhơn
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Định
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.20
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Vũng
Rô
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Phú Yên
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.21
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Hòn
Cau
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Thuận
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.22
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Phú
Quý
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.23
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Cà
Mau
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Cà Mau
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.24
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Phú
Quốc
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Kiên Giang
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.25
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Thổ
Chu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.26
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Nam
Du - Hòn Sơn
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
3.27
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển Hải Tặc
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4
|
Nhóm dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo
cho các loài thủy sản ở biển Việt Nam, bao gồm:
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản vùng biển phía Tây Nam đảo Ngọc Vừng
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.2
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản vùng biển phía Nam Quần đảo Cát Bà
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Hải Phòng
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.3
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản vùng biển phía Tây Nam Quần đảo Long Châu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.4
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Tiền Hải
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Thái Bình
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.5
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Quảng Xương
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Thanh Hóa
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.6
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các loài
thủy sản ven bờ Đông Bắc Mũi Gà
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Nghệ An
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.7
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Kỳ Anh
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Hà Tĩnh
|
X
|
|
|
|
X
|
|
4.8
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các loài
thủy sản ven bờ Nghi Xuân
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.9
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Lệ Thủy
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Bình
|
X
|
|
|
|
X
|
|
4.10
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Quảng Trạch
|
|
X
|
|
|
X
|
|
4.11
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Cửa Việt
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Trị
|
X
|
|
|
|
X
|
|
4.12
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Phú Lộc
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Thừa Thiên Huế
|
X
|
|
|
|
X
|
|
4.13
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Phú Vang
|
|
X
|
|
|
|
|
4.14
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ vịnh Lăng Cô
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.15
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Ngũ Hành Sơn
|
Ủy ban nhân dân
thành phố Đà Nẵng
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.16
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ phía Tây Bắc Hòn Khô
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.17
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Thăng Bình
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.18
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ mũi Bàn Than
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.19
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Phù Cát
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Định
|
|
X
|
|
X
|
.X
|
|
4.20
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Xuyên Mộc
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.21
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Đông Nam mũi Nghinh Phong
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.22
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ Vĩnh Châu
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Sóc Trăng
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.23
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản vùng bờ khu vực Nhà Mát
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Bạc Liêu
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.24
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ phía Đông Hòn Khoai
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Cà Mau
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.25
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ phía Tây Bắc Mũi Cà Mau
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.26
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản vùng biển Khánh Bình Tây, Khánh Bình Tây Bắc
|
|
X
|
|
X
|
X
|
|
4.27
|
Dự án hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các
loài thủy sản ven bờ vịnh Cây Dương
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
Kiên Giang
|
|
X
|
|
X
|
X
|