|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 275/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM NĂM 2020 VỀ DI DỜI DÂN CƯ, GIẢI
PHÓNG MẶT BẰNG TẠI KHU VỰC I DI TÍCH KINH THÀNH HUẾ
Thực hiện Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư thực hiện di dời dân cư, giải phóng mặt bằng tại khu vực I di tích Kinh thành Huế được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Văn bản 1771/TTg-CN ngày
10/12/2018, Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 06/12/2019 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày
10/12/2019 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình
trọng điểm 2020 về di dời dân cư, giải phóng mặt bằng tại
khu vực I Kinh thành Huế như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Đẩy nhanh công tác chỉnh trang đô
thị di sản và ổn định cuộc sống, đảm bảo an sinh xã hội
cho các hộ dân đang sinh sống tại khu vực Thượng thành, Eo bầu, Hộ thành hào và
Tuyến phòng lộ thuộc di tích Kinh Thành Huế.
b) Tăng cường, đẩy
mạnh công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích Cố đô Huế, bảo tồn kho tài
nguyên văn hóa vật thể đặc sắc tiêu biểu của văn hóa dân tộc Việt Nam, góp phần tạo ra các sản phẩm
du lịch mới lạ, hấp dẫn phục vụ du khách thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội.
c) Cải tạo cảnh quan môi trường thiên
nhiên vùng di tích, tôn tạo cảnh quan văn hóa, kiến trúc di sản đô thị Huế, góp
phần thực hiện chủ trương giãn dân, giảm thiểu áp lực gia tăng mật độ tham gia giao thông và ùn tắc tại khu vực Kinh thành Huế.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Tiếp tục thực hiện hoàn thành di dời
các hộ thuộc khu vực Thượng thành và ổn định dân cư tại khu tái định cư Hương
Sơ, An Hòa.
b) Hoàn thành di dời, giải tỏa, tái định
cư khoảng 2.500 hộ dân thuộc khu vực Eo Bầu, hộ Thành hào và tuyến Phòng lộ
trong năm 2020.
c) Hoàn thành việc giải phóng mặt bằng
diện tích 54,9 ha phục vụ đầu tư khu tái định cư Bắc Hương Sơ, khu vực 3, 4, 5,
6, 7 và 8.
d) Xây dựng, hoàn chỉnh hạ tầng kỹ
thuật khu tái định cư Bắc Hương Sơ (khu vực 3, 4, 5, 6, 7,
8); Đảm bảo việc bàn giao đất tái định cư để giao đất tái
định cư cho các hộ dân ảnh hưởng di dời xây dựng nhà ở
trong năm 2020.
đ) Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật,
thiết chế văn hóa xã hội và các công trình phụ trợ tại khu
tái định cư Bắc Hương Sơ.
II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
1. Năm 2020, hoàn thành việc giải tỏa,
di dời các hộ dân, như sau:
a) Khu vực Eo Bầu của 04 phường:
Thuận Hòa, Thuận Lộc, Thuận Thành và Tây Lộc:
- Số hộ dân di dời: 800 hộ (407 hộ
chính, 393 hộ phụ), trong đó:
+ Phường Thuận Hòa: 104 hộ (39 hộ
chính, 65 hộ phụ);
+ Phường Tây Lộc: 283 hộ (136 hộ
chính, 147 hộ phụ);
+ Phường Thuận Thành: 192 hộ (100 hộ
chính, 92 hộ phụ);
+ Phường Thuận Lộc: 221 hộ (132 hộ
chính, 89 hộ phụ).
- Tổng diện tích giải phóng mặt bằng khu vực các Eo bầu là 100.402,9 m2.
- Thực hiện hoàn thành phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trước ngày 30/6/2020.
b) Khu vực Hộ thành hào và Tuyến phòng lộ thuộc 03 phường: Phú Hòa,
Phú Thuận và Phú Bình:
- Số hộ dân di dời: 1.700 hộ (878 hộ
chính và 822 hộ phụ), trong đó:
+ Phường Phú Hòa: 544 hộ (268 hộ
chính, 276 hộ phụ);
+ Phường Phú Bình: 497 hộ (245 hộ
chính, 252 hộ phụ);
+ Phường Phú Thuận: 659 hộ (365 hộ
chính, 294 hộ phụ).
- Tổng diện tích giải phóng mặt bằng
khu vực các Eo bầu là 145.992,5 m2.
- Thực hiện hoàn thành phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trước ngày
30/9/2020.
2. Hoàn thành công tác giải phóng mặt
bằng khu tái định cư tại phường Hương Sơ, An Hòa với diện
tích 54,9 ha, trong đó: tiến hành thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ giải tỏa đất
nông nghiệp và di dời mồ mả.
3. Hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật, thiết chế văn hóa xã hội và các công trình
phụ trợ tại khu tái định cư Bắc Hương Sơ.
4. Tiến hành chỉnh trang khu vực Eo bầu,
Hộ thành hào và Tuyến phòng lộ sau khi giải tỏa, di dời
dân cư nhằm đảm bảo cảnh quan, tôn tạo di tích.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường công tác lãnh chỉ
đạo, thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác
thu hồi đất; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị vào cuộc để
thực hiện; huy động nguồn lực tài chính, tập trung nhân lực đảm bảo cho việc thực
hiện đảm bảo tiến độ đề ra.
2. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động bằng
nhiều hình thức phù hợp để người dân hiểu và chấp hành tốt chủ trương chính
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
3. Tăng cường vai trò giám sát của cộng
đồng, chính quyền địa phương; công khai minh bạch phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
4. Tổ chức thực
hiện nghiêm túc kế hoạch thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, chi tiết theo Phụ lục
đính kèm.
5. Chuẩn bị nguồn lực:
a) Nguồn lực đầu tư: bố trí đủ kinh
phí và kịp thời để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng
hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư.
b) Nhân lực:
- Chủ động tăng cường, bố trí cán bộ
có chuyên môn nghiệp vụ cần thiết nhằm đảm bảo tiến độ thực
hiện các dự án theo kế hoạch đề ra; huy động cán bộ có chuyên môn từ các đơn vị
khác để hỗ trợ cho các đơn vị, địa phương làm công tác giải
phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng của thành phố Huế.
- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp
vụ cho cán bộ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất về
các kỹ năng như: xử lý tình huống, tiếp xúc và vận động nhân dân, kiến thức
pháp lý... để nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện, thu thập hồ sơ, xây dựng
phương án, giải quyết đơn thư của công dân nhằm đáp ứng tiến
độ theo kế hoạch đề ra.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát tiến
độ thi công dự án; yêu cầu đơn vị thi công tăng cường phương tiện, lao động,
tăng ca đầu tư hạ tầng khu dân cư mới đảm bảo chất lượng, tiến độ của kế hoạch đề ra.
6. Đẩy nhanh các thủ tục hành chính:
- Đẩy nhanh thực hiện các thủ tục, hồ
sơ dự án; thực hiện song song các khâu công việc để rút ngắn thời gian.
- Chủ động, kịp thời xử lý các vướng
mắc phát sinh trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư.
- Vận động nhân dân để tạo sự đồng
thuận nhằm rút ngắn thời gian công khai, lấy ý kiến nhân dân về phương án bồi
thường, giải phóng mặt bằng.
- Thực hiện việc xử lý văn bản điện tử
chỉ đạo điều hành trên môi trường mạng giữa các cơ quan
nhà nước để giảm thời gian luân chuyển văn bản giấy.
- Cập nhật thông tin dự án vào hệ thống
thông tin theo dõi công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Đối với thành
phố Huế
a) Đề nghị Thành ủy Huế:
- Thường xuyên theo dõi tiến độ giải
phóng mặt bằng để chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và
đầu tư hạ tầng khu dân cư theo Kế hoạch; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư để chỉ đạo kịp thời.
- Chỉ đạo các
Ban, ngành, tổ chức đoàn thể của thành phố và các phường tích cực vào cuộc,
tham gia vận động, đối thoại nhân dân; phối hợp thực hiện công tác giải phóng mặt
bằng, xử lý đơn thư khiếu nại, kiến nghị của công dân.
b) UBND thành phố Huế:
- Tổ chức thực hiện công tác bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư đảm bảo chất lượng, đồng bộ và tiến độ theo kế hoạch đề ra.
- Căn cứ Kế
hoạch này để chỉ đạo, tổ chức thực hiện các công đoạn giải phóng
mặt bằng, đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.
- Có kế hoạch, giải pháp tuyên truyền,
vận động nhân dân về chủ trương, chính sách di dời dân cư.
- Trong quá trình kiểm đếm, xác minh
hồ sơ kịp thời tổng hợp các vướng mắc thực tế phát sinh để báo cáo và đề xuất
phương án xử lý vướng mắc.
- Thực hiện hoàn thành thủ tục về đầu
tư, xây dựng và đất đai đối với dự án đầu tư hạ tầng kỹ
thuật khu dân cư phía Bắc Hương Sơ (khu vực 5, 6, 7, 8, 9) để triển khai thi
công trong trong Quý I/2020 nhằm chuẩn bị quỹ đất tái định
cư phục vụ di dời dân cư khu vực di tích Kinh thành Huế.
- Tổ chức bàn giao mặt bằng sau khi
di dời dân cư cho Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế quản lý, chỉnh trang di tích.
2. Sở Tài nguyên
và Môi trường
- Hướng dẫn, hỗ trợ UBND thành phố Huế
trong việc thực hiện các thủ tục, chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư; thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập
trung đo đạc theo kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh quyết định
tăng cường nhân lực, cán bộ làm công tác kiểm đếm, thẩm định cho cơ quan chuyên
môn của thành phố Huế.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành,
UBND thành phố xác định giá đất cụ thể để phục vụ việc lập
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Theo dõi, vận hành Hệ thống thông
tin theo dõi công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; cử cán bộ theo dõi, giám
sát tiến độ di dời dân cư, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, kịp thời đề
xuất UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc thực hiện đảm bảo kế hoạch,
tiến độ.
- Kịp thời tổ chức họp Hội đồng tư vấn giải quyết vướng mắc trong tổ chức thực hiện bồi thường,
hỗ trợ giải tỏa và tái định cư trên địa bàn tỉnh để xử lý
những vướng mắc theo báo cáo của UBND thành phố Huế trong quá trình thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3. Sở Tài chính
- Kịp thời tổ chức thẩm định giá đất
cụ thể nơi đi và nơi đến khi có đề nghị.
- Tham mưu huy động, cân đối nguồn lực
tổng thể để thực hiện các dự án trên cơ sở nguồn Trung
ương bổ sung, hỗ trợ.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ
trương đầu tư, dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước và các dự án xã hội hóa kêu
gọi đầu tư.
- Phối hợp với UBND thành phố Huế, Ban QLDA Đầu tư và Xây dựng Khu vực thành phố Huế đề xuất phương án đầu tư khu tái định cư năm 2020 để đảm bảo quỹ đất
phục vụ tái định cư phục vụ tiếp tục di dời dân cư.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính để tham mưu UBND tỉnh đảm bảo kinh phí kịp thời để thực hiện công
tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật khu tái định cư.
5. Sở Xây dựng
Phối hợp, hỗ trợ UBND thành phố Huế,
Ban QLDA Đầu tư và Xây dựng Khu vực thành phố Huế khẩn trương thực hiện các thủ
tục đầu tư xây dựng; quản lý chất lượng công trình xây dựng
theo quy định.
6. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
Chủ trì làm đầu mối, phối hợp UBND thành phố Huế, Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế và Lữ đoàn Công
binh 414 - Bộ Tham mưu Quân khu 4 để thực hiện rà phá bom mìn, vật nổ tại khu vực
Kinh Thành; phối hợp, hỗ trợ Lữ đoàn Công binh 414 trong quá trình khảo sát lập
phương án, triển khai kế hoạch thi công rà phá và tiêu hủy bom mìn, vật nổ đảm bảo an toàn.
7. Trung tâm Bảo
tồn Di tích Cố đô Huế
- Thường xuyên theo dõi tiến độ giải
phóng mặt bằng, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ tái định
cư để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo.
- Phối hợp với Sở Tài chính đề xuất cân đối, bố trí điều tiết
nguồn kinh phí từ bán vé để thực hiện công tác bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư.
- Tiếp nhận đất di tích sau khi di dời
dân cư và thực hiện quản lý chống tái lấn chiếm.
- Thực hiện chỉnh trang và tu bổ di
tích khu vực Thượng thành, các Eo bầu, Hộ thành hào và Tuyến
phòng lộ và tổ chức làm vệ sinh phục vụ Festival 2020.
8. Kho bạc Nhà nước
tỉnh
Thực hiện các thủ tục để kịp thời ứng
tiền và giải ngân ngân sách nhà nước cho các đơn vị thực hiện xây dựng khu tái
định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
9. UBND các phường
nơi có đất thu hồi
- Thông báo, phổ biến rộng rãi chủ
trương thu hồi đất đến từng người sử dụng đất biết để thực hiện.
- Phối hợp với đơn vị trong đo đạc,
kiểm đếm đất đai, tài sản và xác nhận hồ sơ địa chính khu đất thu hồi.
- Phối hợp với tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định nguồn gốc sử dụng đất,
tổ chức niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quyết định
thu hồi đất.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
trong vận động, đối thoại với nhân dân; giải quyết khiếu nại,
kiến nghị phát sinh; thực hiện việc cưỡng chế kiểm đếm, thu hồi đất theo quyết
định của cơ quan có thẩm quyền.
10. Các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi
- Phối hợp và tạo điều kiện cho các
đơn vị thực hiện đo đạc, kê khai diện tích, loại đất, vị trí đất, tài sản, vật
kiến trúc trên đất; kê khai số nhân khẩu, số lao động; bàn giao đất và di dời đến
nơi tái định cư theo hướng dẫn, thông báo của Trung tâm Phát triển quỹ đất
thành phố Huế.
- Chấp hành đầy đủ nghĩa vụ của người
sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất và bàn giao đất đảm bảo thời gian về thu hồi
đất.
11. Các cơ quan
thông tin, báo chí
Thực hiện tuyên truyền vận động trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu rõ chủ trương,
chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thực hiện di dời để bảo tồn di
tích Kinh thành Huế.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung thực hiện đảm bảo nội dung
và tiến độ của Kế hoạch đề ra; căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị
mình quản lý để tổ chức thực hiện, chủ động đề xuất xử lý
các bất cập, vướng mắc phát sinh trong công tác di dời dân cư tại khu vực I di
tích Kinh thành Huế và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Thành ủy Huế;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND thành phố Huế;
- Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố;
- Ban QLDA Đầu tư Xây dựng khu vực Thành phố;
- UBND phường Thuận Thành, Thuận Hòa, Thuận Lộc, Tây Lộc, Phú Hòa, Phú Bình,
Phú Thuận;
- VP: CVP, các PCVP và các CV;
- Đài Phát thanh và Truyền hình
TT Huế;
- Báo Thừa Thiên Huế
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NĐ, ĐC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|