KẾT LUẬN
CỦA
BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ
VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN VỀ
SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỪ NAY ĐẾN NGÀY 30/6/2025
Tại phiên họp ngày 16/5/2025, sau khi nghe Báo cáo
của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ triển khai thực hiện sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung
ương 11 khoá XIII (Báo cáo số 386-BC/BTCTW, ngày 14/5/2025); Báo cáo của Đảng uỷ
Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với việc
thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Báo cáo số 21-BC/ĐU,
ngày 15/5/2025), Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận như sau:
1. Cơ bản thống nhất với
Báo cáo về tình hình, tiến độ triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 khoá XIII (từ
ngày 04/5 đến ngày 14/5/2025) do Ban Tổ chức Trung ương và Đảng uỷ Chính
phủ trình (có Báo cáo số 386-BC/BTCTW kèm theo). Thống nhất với những
kiến nghị, đề xuất nêu trong các báo cáo về những công việc cần tập trung thực
hiện từ nay đến ngày 30/6/2025 để bảo đảm thực hiện thành công các mục tiêu đã
đề ra.
2. Yêu cầu các cấp uỷ,
tổ chức đảng, các cơ quan chức năng trong quá trình triển khai các nhiệm vụ, giải
pháp cần hết sức khẩn trương, chủ động, bảo đảm tiến độ, yêu cầu, bám sát các kết
luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, không để chậm trễ bất cứ
công việc nào.
2.1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
toàn diện việc xây dựng văn kiện, chuẩn bị đại hội cấp tỉnh, cấp xã và các cấp
uỷ trực thuộc ở những nơi sáp nhập, hợp nhất; việc xây dựng đề án tổ chức đảng,
chính quyền, đoàn thể; thực hiện đúng chỉ đạo về bố trí, sắp xếp nhân sự cấp tỉnh,
cấp xã; đặc biệt chú trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bảo đảm thực
hiện tốt mục tiêu tăng trưởng đã đề ra.
Yêu cầu các tỉnh uỷ, thành uỷ thực hiện nghiêm Kết
luận số 150-KL/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 31-HD/BTCTW,
ngày 23/4/2025 của Ban Tổ chức Trung ương về xây dựng phương án nhân sự cấp uỷ
cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới để xây dựng Đề
án thành lập đảng bộ (mới), phương án nhân sự cấp tỉnh, cấp xã đúng nguyên tắc,
yêu cầu, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, xây dựng tập thể chất lượng, đoàn kết,
thống nhất, hoàn chỉnh hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền đúng tiến độ. Đồng
thời, tập trung chỉ đạo cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức đáp ứng tốt yêu cầu phân cấp, phân quyền và mô hình chính quyền địa
phương 2 cấp.
2.2. Tích cực lắng nghe, tiếp
thu, kịp thời giải đáp các ý kiến tham gia có trách nhiệm của các tổ chức, cá
nhân; rà soát, đánh giá kỹ tác động và thực hiện hiệu quả chế độ, chính sách đối
với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng bởi sắp xếp, nhất
là đối tượng người dân tộc thiểu số, người theo các tôn giáo.
2.3. Tiếp tục tăng cường thông
tin, tuyên truyền tạo đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng
viên và Nhân dân; chủ động cung cấp thông tin chính thống định hướng dư luận; đẩy
mạnh thông tin đối ngoại để các đối tác yên tâm hợp tác, đầu tư tại Việt Nam.
2.4. Chú trọng quản lý, theo
dõi, đôn đốc cán bộ, đảng viên gương mẫu, chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, nỗ
lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, sai
phạm trong công tác tổ chức, cán bộ khi thực hiện sắp xếp; chấn chỉnh tình trạng
làm việc cầm chừng, ảnh hưởng đến hoạt động của bộ máy.
- Báo cáo Bộ Chính trị về tình hình, kết quả thực
hiện công tác triển khai lấy ý kiến đóng góp về dự thảo Nghị quyết của các cơ
quan, đơn vị theo phân công, trong đó tập trung đánh giá và rút ra bài học kinh
nghiệm về sự đổi mới phương pháp, cách làm, rút ngắn thời gian thực hiện, rút gọn
quy trình, thủ tục, bổ sung chức năng lấy ý kiến nhân dân trên ứng dụng VNeID…
gắn với tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc lấy ý kiến đóng góp của Nhân dân về
những vấn đề lớn của đất nước trong thời gian tới.
- Rà soát chương trình xây dựng pháp luật để tiến
hành sửa đổi, bổ sung các quy định, pháp luật có liên quan trong năm 2025.
2.5. Thực hiện nghiêm các quy định
về bảo vệ bí mật nhà nước, kỷ luật phát ngôn, quản lý và sử dụng thông tin trên
mạng xã hội; chủ động phòng tránh việc lộ thông tin, tài liệu bí mật nhà nước,
bí mật nội bộ liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
2.6. Tập trung chỉ đạo sát sao
việc quản lý, lưu trữ hồ sơ, số hoá tài liệu, kiểm kê, kiểm soát, chuẩn bị tất
toán tài khoản, tài sản, dự án công; đặc biệt lưu ý kiểm tra, giám sát các bước
rà soát, kiểm đếm, chỉnh lý hoặc thanh lý, tiêu huỷ các hồ sơ, tài liệu để chuẩn
bị sẵn sàng bàn giao khi không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp
xã (phòng tránh nguy cơ thất lạc, làm mất hoặc tiêu huỷ tài liệu, nhất là hồ sơ
liên quan đến đất đai, dự án đầu tư…).
3. Giao Đảng ủy Chính
phủ lãnh đạo, chỉ đạo:
- Các Đảng uỷ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ khẩn trương
thực hiện phân bổ ngân sách, cấp bổ sung kinh phí, hướng dẫn các địa phương, cơ
quan, đơn vị kịp thời chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc
do sắp xếp; khẩn trương ban hành chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã.
- Đảng uỷ Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các tỉnh
uỷ, thành uỷ và các cơ quan liên quan hướng dẫn, khẩn trương tổ chức thực hiện
việc số hoá tài liệu, tuyệt đối bảo đảm an toàn tài liệu của các cơ quan, đơn vị,
địa phương theo quy định.
- Khẩn trương hoàn thiện dự thảo các văn bản quy định
về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương; các quy định, hướng
dẫn có liên quan của các bộ, ngành để làm cơ sở hoàn thiện các quy định về tổ
chức bộ máy ở địa phương.
- Triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền theo một
số nguyên tắc chính sau: (1) Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng
thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến
tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát; phân cấp, phân quyền đủ mạnh, đủ rõ, hợp
lý các nhiệm vụ ở Trung ương đang thực hiện về cho địa phương theo đúng tinh thần
"địa phương quyết định, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". (2)
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định rõ giữa thẩm quyền chung của uỷ ban
nhân dân và thẩm quyền riêng của chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã phù
hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức các cấp (không để tình trạng đùn đẩy,
né tránh và chậm trễ trong việc triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn; gửi xin ý
kiến tràn lan). (3) Rà soát, thực hiện phân cấp, phân quyền giữa các
ngành, lĩnh vực có liên quan bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ
sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ.
- Trên cơ sở nguyên tắc phân cấp, phân quyền, Đảng
uỷ Chính phủ, đảng uỷ các bộ, cơ quan ngang bộ, đặc biệt là người đứng đầu chịu
trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ Chính trị, đồng chí Tổng Bí thư
trong việc thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để cho địa phương; tham mưu việc
ban hành đầy đủ các nghị định, văn bản thực hiện phân cấp, phân quyền, bảo đảm
có nguồn lực thực thi, có quy định chuyển tiếp rõ ràng, không để có khoảng trống,
không gián đoạn công việc; dự thảo các văn bản liên quan cần hoàn chỉnh trước
ngày 01/6/2025 và ban hành trước ngày 25/6/2025.
4. Giao Đảng ủy Quốc hội
chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan liên quan:
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt việc
triển khai lấy ý kiến nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi,
bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 bảo đảm công khai, minh bạch, đúng
tiến độ, yêu cầu và bám sát chủ trương, kết luận của Trung ương.
- Thường xuyên cập nhật tình hình, tiến độ triển
khai lấy ý kiến; tổng hợp đầy đủ, chính xác kết quả tham gia đóng góp của Nhân
dân, các ngành, các cấp và ý kiến của đại biểu Quốc hội; đề xuất phương án tiếp
thu tối đa các ý kiến đóng góp, giải trình nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau
(nếu có); tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều
của Hiến pháp năm 2013 trình cấp có thẩm quyền và trình Quốc hội thảo luận theo
đúng quy trình.
5. Để kịp thời giải
quyết các khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ
máy, bảo đảm tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động thông suốt
theo đúng tiến độ, chất lượng:
- Giao các ban đảng Trung ương, Đảng uỷ Chính phủ,
đảng uỷ các bộ, cơ quan ngang bộ, các tỉnh uỷ, thành uỷ khẩn trương thành lập bộ
phận thường trực (đầu mối phụ trách) để tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội
dung, đề xuất, kiến nghị do các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh.
Các bộ phận thường trực hoạt động từ nay đến hết
tháng 10/2025. Quá trình thực hiện, theo dõi sát sao, kịp thời nắm bắt, chủ động
giải quyết các nội dung theo thẩm quyền; tổng hợp, báo cáo, tham mưu cấp có thẩm
quyền xem xét, giải quyết hoặc điều chỉnh cho phù hợp, không để ảnh hưởng đến
tiến độ chung.
- Giao Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương chủ trì
xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt các thông tin chính thống về chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước;
tăng cường công tác đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, thông tin
xấu, độc hại trên không gian mạng liên quan đến tình hình, kết quả triển khai
thực hiện các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban
Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.
- Giao Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ
trì, phối hợp với các ban đảng Trung ương, Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Mặt trận
Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương… xây dựng nội dung, kế hoạch tổ chức tập huấn
trực tuyến về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng,
quản lý nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã (mới) để triển
khai thực hiện ngay trong tháng 5/2025; các tỉnh uỷ, thành uỷ chịu trách nhiệm
hướng dẫn các nội dung theo thẩm quyền.
- Hướng dẫn việc hoàn thiện các thủ tục để thực hiện
chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp tại các cơ
quan, ban đảng ở Trung ương.
- Hướng dẫn văn phòng cấp uỷ các cấp khẩn trương tổ
chức thực hiện việc số hoá tài liệu, bảo đảm an toàn tài liệu của các cấp uỷ, tổ
chức đảng theo quy định; phối hợp với Đảng uỷ Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý về
trụ sở cấp uỷ sau sắp xếp...
7. Giao Ủy ban Kiểm
tra Trung ương chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Thanh tra Chính phủ hướng dẫn uỷ
ban kiểm tra các cấp và cơ quan thanh tra các cấp thực hiện rà soát, theo dõi,
kiểm tra, giám sát kết quả việc triển khai nhiệm vụ, nội dung theo các nghị quyết,
kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ
máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt là nội dung phân
cấp, phân quyền.
Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban
Kiểm tra Trung ương theo dõi việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung
theo các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư; định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá kết quả thực hiện của
các cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
|
Nơi nhận:
- Các cơ quan, ban đảng Trung ương,
- Các tỉnh uỷ, thành uỷ,
đảng uỷ trực thuộc Trung ương,
- Đảng uỷ các bộ, ngành,
tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương,
- Các đảng uỷ đơn vị sự nghiệp Trung ương,
- Các đồng chí Uỷ viên
Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Trần Cẩm Tú
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất