|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Quảng Nam,
ngày 25 tháng 4 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC
DOANH NGHIỆP NGOẠI TỈNH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÃNG LAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NAM
Thời gian qua, công tác quản
lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoại tỉnh hoạt động sản xuất, xây dựng, lắp
đặt và chuyển nhượng bất động sản phát sinh trên địa bàn tỉnh đã đạt được những
kết quả tích cực, đảm bảo nguồn thu, tăng thu cho ngân sách nhà nước. Tuy
nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: thông tin về các chủ đầu tư có phát
sinh hoạt động kinh doanh vãng lai trên địa bàn tỉnh chưa được cập nhật kịp thời,
nhất là các dự án đầu tư có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; các đơn vị hạch
toán phụ thuộc có hoạt động sản xuất kê khai, phân bổ thuế không đầy đủ; một số
doanh nghiệp ngoại tỉnh nhận thầu thi công, xây dựng các công trình, dự án
không sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước không thực hiện kê khai, nộp thuế theo
quy định, có trường hợp kê khai nhưng không nộp dẫn đến nợ đọng lớn, kéo dài;
việc phối hợp, trao đổi cung cấp thông tin giữa các Sở, Ban, ngành, địa phương
đôi lúc còn hạn chế.
Để tăng cường các giải pháp
quản lý, khai thác tốt nguồn thu, tăng thu ngân sách từ hoạt động sản xuất, xây
dựng, lắp đặt, chuyển nhượng bất động sản do các đơn vị có trụ sở chính khác địa
bàn tỉnh thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ đạo các Phòng, ban,
đơn vị trực thuộc phối hợp cung cấp danh sách, thông tin giấy phép xây dựng,
các chủ đầu tư xây dựng, các nhà thầu xây dựng đối với các dự án, công trình đầu
tư mới, dự án, công trình đầu tư mở rộng phát sinh trên địa bàn cho Chi cục Thuế
để thực hiện công tác theo dõi, quản lý thuế theo quy định.
- Thành lập các Đoàn kiểm
tra liên ngành để tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động xây dựng của
các chủ đầu tư trên địa bàn, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với hoạt động
xây dựng cơ bản, chuyển nhượng bất động sản của doanh nghiệp ngoại tỉnh.
- Phối hợp cung cấp thông
tin cho Cơ quan Thuế khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, các gói thầu thuộc
các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, phối hợp rà soát danh
sách doanh nghiệp xây dựng cơ bản vãng lai để quản lý thu kịp thời, hiệu quả.
2. Cục
Thuế tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu
công nghiệp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố để thu thập thông tin liên
quan đến các đơn vị thuộc trường hợp phân bổ thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với
hoạt động xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai, chuyển nhượng bất động sản (các
doanh nghiệp ngoại tỉnh) chuyển thông tin cho Chi cục Thuế theo dõi, quản lý.
- Khi kiểm tra, thanh tra hồ
sơ khai thuế, hoàn thuế GTGT đối với các dự án đầu tư mới, yêu cầu người nộp
thuế cung cấp thông tin nhà thầu thi công dự án đầu tư, nếu nhà thầu xây dựng
là doanh nghiệp ngoại tỉnh thì chuyển ngay thông tin cho Chi cục Thuế nơi địa
bàn phát sinh dự án đầu tư, xây dựng để quản lý thuế và hướng dẫn thủ tục kê
khai, nộp thuế.
- Yêu cầu các doanh nghiệp
là chủ đầu tư dự án, công trình xây dựng cung cấp thông tin các nhà thầu ngoại
tỉnh đã và đang ký hợp đồng xây dựng, lắp đặt (nếu có) cho Cơ quan Thuế, đồng
thời thông báo cho nhà thầu biết nghĩa vụ kê khai và nộp thuế vãng lai theo quy
định.
- Theo dõi, giám sát người nộp
thuế thực hiện kê khai, phân bổ số tiền thuế phải nộp và nộp tiền thuế vào ngân
sách nhà nước tại địa bàn nhận phân bổ; yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu có
liên quan đến khoản thu được phân bổ; thông báo cho Cơ quan Thuế quản lý trực
tiếp khi người nộp thuế không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về
phân bổ nghĩa vụ thuế.
- Thực hiện một số biện pháp
đôn đốc thu nợ hoặc cưỡng chế nợ thuế đối với số thuế phải nộp tại địa bàn nhận
phân bổ và thông báo cho Cơ quan Thuế quản lý trực tiếp biết.
- Chỉ đạo các Chi cục Thuế
tăng cường tham mưu UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp định kỳ đi kiểm
tra thực tế trên địa bàn, nắm bắt thông tin các doanh nghiệp ngoại tỉnh có hoạt
động sản xuất, bán hàng, lắp đặt vãng lai và nhà thầu có hoạt động xây dựng cơ
bản trên địa bàn để hướng dẫn thủ tục kê khai, nộp thuế.
- Khi có thông tin về các dự
án đầu tư mới, đầu tư mở rộng thì Cục Thuế tỉnh, các Chi cục Thuế căn cứ vào
phân cấp quản lý thuế dự án đầu tư chịu trách nhiệm ban hành Thông báo yêu cầu
chủ đầu tư cung cấp thông tin nhà thầu xây dựng, giá trị công trình, hợp đồng
xây dựng… cho Cơ quan Thuế theo quy định.
- Qua thanh tra, kiểm tra
thuế phát hiện nhà thầu ngoại tỉnh không kê khai, nộp thuế theo quy định, Cơ
quan Thuế cần làm rõ trách nhiệm liên quan của các Sở, Ban, ngành, UBND huyện,
thị xã, thành phố về việc phối hợp quản lý nguồn thu; xử lý trách nhiệm, nghĩa
vụ cung cấp thông tin của chủ đầu tư theo quy định của Luật Quản lý thuế.
3. Kho bạc
Nhà nước tỉnh
- Thực hiện kiểm soát chặt
chẽ các khoản chi giải ngân và tiến độ giải ngân vốn đầu tư, đôn đốc các chủ đầu
tư hoàn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh toán, quyết toán các dự án, công trình đảm bảo
đúng quy định.
- Phối hợp cung cấp cho Cơ
quan Thuế danh sách các công trình được thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc Nhà
nước theo định kỳ hàng Quý (cung cấp thông tin về tên công trình, chủ đầu
tư, nguồn vốn, tên nhà thầu, tiến độ cấp phát, thanh toán vốn, thời gian thanh
toán) để Cơ quan Thuế kịp thời đưa vào quản lý.
- Phối hợp với Cơ quan Thuế,
Ban Quản lý các dự án, các chủ đầu tư trong việc đối chiếu, cung cấp thông tin
kịp thời, đầy đủ đối với các công trình do nhà thầu trong và ngoài tỉnh thi
công khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
- Kho bạc Nhà nước nơi Chủ đầu
tư mở tài khoản giao dịch có trách nhiệm khấu trừ số thuế GTGT để nộp vào ngân
sách nhà nước khi Chủ đầu tư thực hiện thủ tục thanh toán vốn đầu tư xây dựng
cơ bản của ngân sách nhà nước cho nhà thầu theo tỷ lệ 1% doanh thu chưa có thuế
GTGT đối với khối lượng hoàn thành của các công trình, hạng mục công trình xây
dựng cơ bản theo quy định.
4. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Định kỳ hàng Quý (hoặc
phát sinh yêu cầu báo cáo đột xuất) cung cấp danh sách các dự án đầu tư mới,
dự án đầu tư mở rộng có phát sinh hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh trong phạm
vi quản lý chuyển thông tin cho Cơ quan Thuế theo dõi, quản lý.
- Khi cấp chủ trương đầu tư
mới, đầu tư mở rộng, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án có phát sinh xây dựng
cơ bản phải yêu cầu chủ đầu tư khi thi công công trình cung cấp thông tin nhà
thầu thực hiện các hợp đồng xây dựng, lắp đặt cho Cơ quan Thuế quản lý; đồng thời
phối hợp hỗ trợ thu thuế GTGT 1% trên giá trị từng lần thanh toán.
- Phối hợp cung cấp thông
tin cho Cơ quan Thuế khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, các gói thầu thuộc
các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn, phối hợp
rà soát danh sách doanh nghiệp xây dựng cơ bản vãng lai để quản lý thu kịp thời.
5. Sở
Tài chính
Phối hợp cung cấp thông tin
các công trình, dự án được trình thẩm tra phê duyệt quyết toán khi có đề nghị của
Cơ quan Thuế để tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý thuế, chống thất thu
thuế trên lĩnh vực xây dựng cơ bản đối với các công trình, dự án sử dụng nguồn
vốn ngân sách nhà nước.
6. Sở
Xây dựng
- Định kỳ hàng Quý (hoặc
phát sinh yêu cầu báo cáo đột xuất) cung cấp danh sách các đơn vị được cấp
phép xây dựng của các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng phát sinh trên địa
bàn tỉnh (thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng) chuyển thông tin cho Cơ quan
Thuế theo dõi, quản lý.
- Phối hợp cung cấp thông
tin về các chủ đầu tư, các đơn vị có bất động sản là nhà ở, công trình xây dựng
đủ các điều kiện đưa vào kinh doanh để Cơ quan Thuế quản lý thu kịp thời vào
ngân sách nhà nước.
7. Ban
Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh
- Định kỳ hàng Quý (hoặc
phát sinh yêu cầu báo cáo đột xuất) cung cấp danh sách các dự án đầu tư mới,
dự án đầu tư mở rộng, các đơn vị được cấp phép xây dựng có phát sinh hoạt động
xây dựng trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong phạm vi quản lý chuyển
thông tin cho Cơ quan Thuế theo dõi, quản lý.
- Khi thực hiện nhiệm vụ của
cơ quan đăng ký đầu tư: chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu
tư đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế, dự án có phát sinh
xây dựng cơ bản phải yêu cầu chủ đầu tư khi thực hiện dự án cung cấp thông tin
nhà thầu thực hiện các hợp đồng xây dựng, lắp đặt cho Cơ quan Thuế quản lý; đồng
thời phối hợp hỗ trợ thu thuế GTGT 1% trên giá trị từng lần thanh toán.
8. Sở
Thông tin và Truyền thông, Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Tuyền hình Quảng
Nam, Cổng thông tin điện tử tỉnh
Phối hợp với Cơ quan Thuế đẩy
mạnh tuyên truyền các chính sách thuế để các tổ chức, cá nhân hiểu và thực hiện
tốt các quy định của pháp luật về thuế và các quy định có liên quan; kịp thời
đưa tin, phổ biến Chỉ thị này để người nộp thuế biết và thực hiện đúng quy định.
9. Các
chủ đầu tư, doanh nghiệp ngoại tỉnh hoạt động xây dựng, kinh doanh trên địa bàn
tỉnh
a) Chủ đầu tư
- Thực hiện nghiêm chủ
trương tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với các đơn vị ngoại tỉnh có hoạt
động xây dựng, bán hàng vãng lai về nghĩa vụ nộp thuế trên địa bàn tỉnh theo
đúng quy định của pháp luật; cung cấp thông tin, phối hợp, hỗ trợ Cơ quan Thuế
thu thuế GTGT 1% trên giá trị từng lần thanh toán cho nhà thầu; trước khi thanh
toán giá trị các công trình, hạng mục công trình đã hoàn thành, cung cấp thông
tin cho Cơ quan Thuế biết hoặc yêu cầu nhà thầu xây dựng cung cấp chứng từ đã nộp
thuế GTGT 1% trên giá trị thanh toán trước thuế theo quy định; trường hợp nhà
thầu chưa thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách, chủ đầu tư yêu cầu các nhà thầu thi
công ủy quyền cho chủ đầu tư nộp thay và khấu trừ vào giá trị thanh toán để nộp
vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
- Cung cấp thông tin nhà thầu
xây dựng, giá trị công trình, hợp đồng xây dựng… theo yêu cầu của Cơ quan Thuế
chậm nhất khi dự án bắt đầu khởi công.
b) Các doanh nghiệp
Thực hiện đăng ký kê khai, nộp
thuế ngoại tỉnh khi có hoạt động xây dựng, chuyển nhượng bất động sản, có cơ sở
sản xuất trên địa bàn tỉnh phải chấp hành khai thuế, tính thuế, phân bổ và nộp
thuế GTGT trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế; trường hợp
người nộp thuế không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về kê khai
thuế, phân bổ nghĩa vụ thuế phải nộp, không nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước
tại địa bàn nhận phân bổ thì bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về
thuế.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở,
Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có
liên quan thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Cục Thuế tỉnh)
để xem xét, xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế;
- TTTU, TT HĐND, UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Q. Nam, Đài PT-TH Quảng Nam;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, KTN, KTTH.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quang Bửu
|