|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 18 tháng 04 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN HỆ THỐNG
HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HĐND, UBND CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NGÃI KỲ 2014 - 2018
Thực hiện Khoản 2 Điều 170 Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Điều 164 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày
25/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018. Để triển khai
nhiệm vụ hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) theo định kỳ bảo đảm
đúng tiến độ, chất lượng, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện hệ
thống hóa văn bản QPPL của HĐND, UBND các cấp ban hành kỳ 2014 - 2018 trên địa
bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
a) Xác định cụ thể nội dung các công
việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn
trong việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL;
b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh về công tác rà soát, hệ
thống hóa văn bản QPPL. Đồng thời, xác định cơ chế phối hợp có hiệu quả giữa
các cơ quan trong tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL;
c) Tập hợp, kiểm tra lại kết quả rà
soát, hệ thống hóa văn bản QPPL và công bố đầy đủ các văn bản QPPL còn hiệu
lực, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật được hiệu quả, thuận
tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Các cơ quan, đơn vị và địa phương
thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL phải xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của
năm 2018. Việc phối hợp tổ chức thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản phải
bảo đảm sự chủ động, tích cực, thường xuyên, hiệu quả giữa Sở Tư pháp với các
sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh;
b) Xác định cụ thể thời gian hoàn
thành công việc;
c) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và
địa phương có trách nhiệm hệ thống hóa văn bản tập trung
chỉ đạo triển khai thực hiện công việc theo đúng Kế hoạch.
II. ĐỐI TƯỢNG,
PHẠM VI HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN
1. Đối tượng hệ
thống hóa văn bản
Đối tượng hệ thống hóa văn bản là văn
bản QPPL của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh còn hiệu lực và văn bản QPPL
đã ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến hết ngày 31/12/2018.
2. Phạm vi hệ
thống hóa văn bản
Phạm vi hệ thống hóa văn bản là tất
cả các văn bản QPPL được ban hành đến hết ngày 31/12/2018 qua rà soát xác định
còn hiệu lực (bao gồm cả các văn bản được ban hành nhưng đến hết ngày
31/12/2018 chưa có hiệu lực) thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa của các cơ quan theo quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
III. NỘI DUNG CÔNG VIỆC
1. Xây dựng Kế
hoạch hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018
a) Nội dung công việc: Các sở, ban,
ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện hệ
thống hóa văn bản QPPL tại cơ quan, đơn vị và địa phương mình để tổ chức thực
hiện.
b) Cơ quan thực hiện:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Các sở,
ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
c) Thời gian hoàn thành: Trong tháng
4/2018.
2. Tổ chức tập
huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản phục vụ hệ thống hóa
văn bản kỳ 2014 - 2018
a) Nội dung công việc: Triển khai tổ
chức tập huấn, xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn
bản phục vụ hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018.
b) Cơ quan thực hiện:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
Thành phần tham dự tập huấn: Đại diện
lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện; công chức pháp chế, công
chức trực tiếp làm công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của các sở, ban,
ngành và UBND cấp huyện.
c) Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi
Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ (cuối Quý II năm 2018).
3. Tổ chức thực
hiện hệ thống hóa văn bản
a) Nội dung công việc:
- Các sở, ban, ngành thực hiện rà
soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do cơ quan, đơn vị mình chủ trì soạn thảo hoặc
trình dự thảo để HĐND, UBND tỉnh ban hành. Đối với các văn bản QPPL của HĐND tỉnh
không do UBND tỉnh trình thì sở, ban, ngành quản lý trong
lĩnh vực chuyên môn mà văn bản điều chỉnh chịu trách nhiệm thực hiện rà soát,
hệ thống hóa.
- UBND cấp huyện, cấp xã chịu trách
nhiệm rà soát để thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 do HĐND, UBND
cấp mình ban hành.
b) Cơ quan thực hiện:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Các sở,
ban, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
c) Thời gian hoàn thành: Tháng
01/2019.
4. Công bố kết
quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018
a) Nội dung công việc: Công bố kết
quả hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018. Cụ thể:
- Các sở, ban, ngành tỉnh phải gửi
kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan mình về Sở Tư pháp để tổng hợp. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện phải gửi kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của
cơ quan mình về Phòng Tư pháp để tổng hợp.
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp có trách
nhiệm kiểm tra lại kết quả hệ thống hóa văn bản, tổng hợp và hoàn chỉnh hồ sơ
trình Chủ tịch UBND cùng cấp để công bố.
- Chủ tịch UBND cấp xã công bố kết
quả hệ thống hóa văn bản QPPL theo quy định tại điểm a Khoản 6 Điều 167 Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP.
(Danh mục văn bản được lập theo Mẫu số 03, 04, 05 và 06 Phụ lục IV ban hành
kèm theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP).
b) Cơ quan thực hiện:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư
pháp; Văn phòng UBND tỉnh và UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
c) Thời gian hoàn thành:
- Thời gian gửi kết quả hệ thống hóa
văn bản cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để kiểm tra chậm nhất ngày 10/02/2019.
- Thời gian công bố kết quả hệ thống
hóa: Chậm nhất ngày 01/3/2019.
5. Báo cáo kết
quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018
a) Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND
cấp huyện phải gửi báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 về Sở Tư
pháp để tổng hợp.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban,
ngành và UBND cấp huyện
- Thời gian hoàn thành: Các sở, ban,
ngành chậm nhất ngày 10/02/2019; UBND cấp huyện chậm nhất ngày 20/02/2019.
b) Báo cáo kết quả hệ thống hóa văn
bản QPPL trên địa bàn tỉnh kỳ 2014 - 2018 của UBND tỉnh gửi Bộ Tư pháp.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND
tỉnh và cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 3/2019.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp:
a) Chủ trì, làm đầu mối theo dõi, đôn
đốc các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai
thực hiện Kế hoạch này và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện. Tổng
hợp, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 -
2018 trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Tư pháp theo đúng tiến độ.
b) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp
vụ cho các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố thực hiện hệ thống
hóa văn bản QPPL theo đúng quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh
tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh công bố kết quả hệ thống hóa văn bản QPPL theo
quy định tại điểm a Khoản 6 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
2. Các sở, ban,
ngành tỉnh:
Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi
tiết, bố trí nguồn nhân lực và tiến hành rà soát, hệ thống hóa các văn bản QPPL
do HĐND, UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành mình và
nội dung của Kế hoạch này. Gửi kết quả hệ thống hóa về Sở Tư pháp trước ngày
10/02/2019 để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố theo quy định.
3. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố:
a) Trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng
kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản đảm bảo đúng tiến
độ, chất lượng, hiệu quả tại địa phương mình. Đồng thời, chỉ đạo Phòng Tư pháp
chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
cấp huyện thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do HĐND, UBND huyện, thành
phố ban hành kỳ 2014 - 2018 thuộc phạm vi, đối tượng hệ thống hóa theo quy định
và báo cáo kết quả hệ thống hóa cho Sở Tư pháp đảm bảo chất lượng, hiệu quả và
đúng thời gian quy định.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra
UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do
HĐND, UBND cấp xã ban hành thuộc kỳ hệ thống hóa 2014 - 2018
theo quy định.
4. Kinh phí
thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện nhiệm vụ hệ
thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018 ở cấp nào thì ngân sách cấp đó bảo đảm.
Nội dung chi và mức chi cho công tác hệ thống hóa văn bản QPPL được quy định
tại Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của UBND
tỉnh Quy định nội dung chi và mức chi cho công tác kiểm tra, xử lý và rà soát,
hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
b) Cơ quan tài chính có trách nhiệm
hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thực hiện công tác hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ
2014 - 2018 lập dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác tổ
chức triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn và báo cáo
UBND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ (báo
cáo);
- Cục Kiểm tra
VBQPPL, Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN, các hội, đoàn thể
tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thành
phố;
- VPUB: CVP, PCVP, các phòng
nghiên cứu CBTH;
- Lưu: VT, NCbdv238.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Trường Thọ
|