|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 75/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 17
tháng 8 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 58/NQ-CP NGÀY 27/4/2020 CỦA
CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
50-NQ/TW NGÀY 20/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ,
CHÍNH SÁCH, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HỢP TÁC ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM
2030 VÀ KẾ HOẠCH SỐ 73-KH/TU NGÀY 22/11/2019 CỦA TỈNH ỦY NAM ĐỊNH THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 50-NQ/TW NGÀY 20/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
Ngày 20/8/2019, Bộ Chính trị
ban hành Nghị quyết số 50-NQ/TW về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách,
nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 (sau đây gọi
tắt là Nghị quyết 50-NQ/TW của Bộ Chính trị); ngày 27/4/2020, Chính phủ ban
hành Nghị quyết số 58/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết 50-NQ/TW (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 58/NQ-CP của Chính phủ);
ngày 22/11/2019 Tỉnh ủy Nam Định đã ban hành Kế hoạch số 73-KH/TU thực hiện Nghị
quyết số 50-NQ/TW (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy), với
quan điểm chỉ đạo: Xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách về đầu tư nước
ngoài phù hợp với xu hướng phát triển, tiếp cận chuẩn mực tiên tiến quốc tế và
hài hoà với các cam kết quốc tế, bảo đảm sự đồng bộ, nhất quán, công khai, minh
bạch và tính cạnh tranh cao; tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư nước
ngoài trong tình hình mới, phòng ngừa, giảm thiểu các tranh chấp đầu tư quốc tế.
Chủ động, thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công
nghệ và bảo vệ môi trường là tiêu chí đánh giá chủ yếu. Ưu tiên các dự án có
công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện
đại, có giá trị gia tăng cao, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, có
tác động lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đa dạng hoá hình thức đầu
tư phù hợp với định hướng cơ cấu lại nền kinh tế và mục tiêu phát triển bền vững,
bảo vệ môi trường, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn, an sinh xã hội,
nâng cao tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế.
Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp tại Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết
50-NQ/TW của Bộ Chính trị; căn cứ các nội dung Nghị quyết số 58/NQ-CP của Chính
phủ; căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện với những nội dung chính như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Cụ thể hóa để thực hiện đầy đủ
các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong Nghị quyết 50-NQ/TW
của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 58/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 73-KH/TU của
Tỉnh ủy.
- Xác định rõ các nhiệm vụ cụ
thể của các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố Nam Định để tổ chức triển
khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh thực
hiện Nghị quyết số 58/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy.
- Thống nhất chỉ đạo các cấp,
các ngành tổ chức quán triệt, triển khai, cụ thể hóa Nghị quyết số 58/NQ-CP của
Chính phủ, Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong nhận
thức và hành động về tầm quan trọng của việc hoàn thiện các quy định, cơ chế,
chính sách nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài.
- Thể hiện được vai trò chính
quyền hành động theo tinh thần đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng tăng trưởng
kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài gắn bảo vệ môi
trường và linh hoạt thích ứng với những thay đổi cũng như những xu thế mới về hợp
tác đầu tư nước ngoài.
- Nêu cao trách nhiệm của người
đứng đầu các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố Nam Định trong chỉ đạo triển
khai các nhiệm vụ được giao.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
Nhằm đạt được mục tiêu của Nghị
quyết số 58/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy Nam Định,
trong thời gian tới, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, các Sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố Nam Định và các đơn vị có liên quan cần cụ thể hóa và tổ
chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
1. Đổi mới,
nâng cao nhận thức, tư duy, thống nhất trong thu hút và quản lý nguồn vốn đầu
tư nước ngoài.
1.1. Tổ chức phổ biến, quán triệt,
tuyên truyền sâu rộng nội dung Kế hoạch số 73-KH/TU ngày 22/11/2019 của Tỉnh ủy
về thực hiện Nghị quyết 50-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 58/NQ-CP của
Chính phủ tới từng cán bộ, đảng viên, các doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân về
việc thu hút, quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài; đặc biệt nâng cao nhận thức,
xác định tầm quan trọng của các doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư nước ngoài
trên địa bàn tỉnh.
1.2. Phát huy thế mạnh của hoạt
động đầu tư nước ngoài trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thực
hiện nghiêm công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; phát hiện và xử lý kịp thời,
nghiêm minh các hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về đầu tư; khắc phục
có hiệu quả những hạn chế của hoạt động đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
1.3. Chủ động nâng cao chất lượng
thu hút và hiệu quả hợp tác đầu tư. Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh
nghiệp về tìm hiểu, đầu tư vào tỉnh, nhất là các dự án có vốn lớn, công nghệ
cao, thân thiện với môi trường, tạo nguồn thu ngân sách lớn, các dự án trong
lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp, thương mại dịch vụ, hạ tầng đô
thị, nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp,…
2. Tăng cường
ổn định chính trị xã hội và kinh tế vĩ mô; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh;
nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và tính độc lập, tự chủ
của nền kinh tế
Tập trung giữ vững an ninh
chính trị, an ninh kinh tế, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục cải thiện môi trường
đầu tư, kinh doanh, củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô; tạo chuyển biến thực chất
hơn trong thực hiện đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với phát triển
bền vững, bảo vệ môi trường; tạo môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh ổn định,
góp phần tích cực vào tăng trưởng, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người
lao động ngay tại địa phương; tăng nguồn thu ngân sách cho tỉnh, góp phần vào
việc chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.
3. Hoàn thiện
thể chế, chính sách chung về hoạt động đầu tư nước ngoài
3.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư
pháp, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các Sở, ngành và các đơn vị có liên
quan tổ chức rà soát, hệ thống hóa toàn bộ các quy định, cơ chế, chính sách thu
hút, quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở đó đề xuất
cấp có thẩm quyền ban hành mới, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các quy định của
pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; tổ chức theo dõi về thi
hành pháp luật trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài.
- Thực hiện thẩm định quyết định
chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư
nước ngoài nằm ngoài khu công nghiệp; xem xét, chấp thuận đối với hoạt động đầu
tư thông qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp phải tuân thủ đúng
các quy định của pháp luật và gắn chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
- Phối hợp với Sở Công Thương,
Văn phòng UBND tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ động tăng cường các biện
pháp đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn, hoạt động “đầu tư chui”, “đầu tư núp
bóng” của người nước ngoài trên địa bàn; Xử lý nghiêm hoạt động “đầu tư chui”,
“đầu tư núp bóng”; thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quốc phòng,
an ninh trong quá trình giải quyết các thủ tục đầu tư đối với các dự án, doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Phối hợp với Ban Quản lý các
khu công nghiệp tỉnh chủ động nắm chắc tình hình hoạt động đầu tư trên địa bàn
tỉnh, kịp thời giải quyết các vướng mắc, khó khăn cho Nhà đầu tư, đồng thời làm
căn cứ để tham gia vào dự thảo các văn bản về hoàn thiện thể chế, chính sách
pháp luật về đầu tư nước ngoài của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho phù hợp
với tình hình thực tế.
3.2. Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu nâng
cao các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm, bảo vệ môi trường, tài
nguyên và tiết kiệm năng lượng phù hợp với tiêu chuẩn của pháp luật Việt Nam.
Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền không xem xét mở rộng, gia hạn hoạt động đối với
các dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường,
thâm dụng tài nguyên.
3.3. Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh,
Chi cục Hải quan tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức các
đoàn kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về chuyển giá, chuyển lợi nhuận, từ đó
tham mưu, kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành những chính sách phù hợp nhằm
ngăn chặn tình trạng chuyển giá, chuyển lợi nhuận gây xói mòn nguồn thu ngân
sách nhà nước.
3.4. Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh thực hiện thẩm định quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư nước ngoài trong khu công nghiệp. Công
khai minh bạch quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết về sử dụng đất trong các
khu công nghiệp. Tăng cường công tác quản lý đầu tư sau khi cấp phép đảm bảo hiệu
quả sử dụng đất.
3.4. UBND các huyện, thành phố
Nam Định đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải quyết
kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà
đầu tư, doanh nghiệp triển khai hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn.
4. Đề cao
trách nhiệm, vai trò, hợp tác của nhà đầu tư
4.1. Sở Lao động, Thương binh
và Xã hội chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh và các đơn vị có liên
quan tổ chức kiểm tra, giám sát nhà đầu tư trong việc thực hiện quy định về lao
động, việc làm và tiền lương, bảo đảm hài hòa lợi ích của người lao động và người
sử dụng lao động theo hướng minh bạch, đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế,
tuân thủ Công ước 98 của Tổ chức lao động quốc tế (ILO), tuân thủ Luật Lao động,
Luật Công đoàn và các điều ước quốc tế Việt Nam tham gia ký kết.
4.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện thủ tục đầu tư cần quy định rõ trách nhiệm của
nhà đầu tư về bảo vệ môi trường; chủ động phối hợp với cơ quan chuyên ngành có
biện pháp, giám sát, khuyến khích Nhà đầu tư thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi
trường tốt hơn trong quá trình đầu tư, triển khai dự án và hoạt động sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
4.3. Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND các huyện,
thành phố Nam Định tăng cường công tác kiểm tra sau phê duyệt, thẩm định, xác
nhận hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt các thủ tục về môi trường, bảo đảm yêu cầu
bảo vệ môi trường đối với các dự án trước khi đi vào vận hành; đồng thời, đẩy mạnh
các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ
môi trường, đất đai đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa
bàn tỉnh, kịp thời xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm.
4.4. Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND
các huyện, thành phố Nam Định đôn đốc các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết
cấu hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoàn thành việc xây dựng và
triển khai vận hành thường xuyên hệ thống thu gom, xử lý chất thải tập trung,
nhất là hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường. Kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền không cho phép các dự án được triển khai hoạt động tại
các khu, cụm công nghiệp khi chưa hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống thu gom,
xử lý chất thải, nước thải tập trung theo quy định.
5. Hoàn thiện
thể chế chính sách quản lý, giám sát đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan:
- Tăng cường công tác phối hợp,
trao đổi thông tin trong quá trình thẩm định hồ sơ đề nghị quyết định chủ
trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và trong quá trình quản lý hoạt
động của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động rà soát, theo dõi, nắm
tình hình, phát hiện và tham mưu giải quyết kịp thời hoặc xử lý theo thẩm quyền
đối với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có vi phạm theo đúng quy định của
pháp luật (nhất là các vi phạm trong đầu tư, chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng
doanh nghiệp; trong quản lý, sử dụng đất đai, xây dựng nhà xưởng; trong thực hiện
nghĩa vụ thuế đối với nhà nước; trong việc đóng bảo hiểm và thực hiện các chế độ,
chính sách đối với người lao động...).
6. Đổi mới,
nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư
6.1. Văn phòng UBND tỉnh chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
và các đơn vị có liên quan:
- Rà soát Danh mục các dự án kêu
gọi đầu tư của tỉnh trong đó xác định rõ về tiêu chí đầu tư (về suất đầu tư, sử
dụng lao động, công nghệ môi trường có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa,
kết nối chuỗi sản xuất công nghiệp phụ trợ…). Trên cơ sở thu hút đầu tư nước
ngoài theo định hướng phát triển ba vùng kinh tế của tỉnh gồm: Trung tâm công
nghiệp dịch vụ thành phố Nam Định; Vùng kinh tế biển; Vùng sản xuất nông nghiệp.
Chú trọng thu hút đầu tư hạ tầng để hình thành thành các khu công nghiệp, khu
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu, cụm công nghiệp chuyên sản xuất các sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ. Xây dựng các tiêu chí về đầu tư (về suất đầu tư, sử dụng
lao động, công nghệ, môi trường, quốc tế,...) để lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu
tư phù hợp với chiến lược, quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa
bàn.
- Xây dựng chương trình xúc tiến
đầu tư có mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm, gắn với tiêu chí hợp tác đầu tư mới,
tiếp tục duy trì các thị trường và đối tác truyền thống như Nhật Bản, Hàn Quốc,
Singapore, Hoa Kỳ, EU…Trong thời gian tới, chủ động xúc tiến đầu tư có mục tiêu
theo hướng đa dạng hóa các hoạt động và phương thức xúc tiến đầu tư; chú trọng
xúc tiến đầu tư tại chỗ với các dự án hợp tác cụ thể để triển khai thành công.
- Định kỳ tổ chức gặp mặt, đối
thoại giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiệp trên địa bàn. Đẩy mạnh hoạt động
của Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện những nhiệm vụ, kết luận, chỉ
đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Tổ kiểm tra công vụ của Chủ tịch UBND
tỉnh để kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đang thực hiện
trên địa bàn tỉnh.
6.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Nội vụ, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ
trợ doanh nghiệp tỉnh và các đơn vị có liên quan thực hiện một số nhiệm vụ sau:
- Nâng cao chất lượng công tác
cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để đẩy mạnh thu hút
đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của tỉnh.
- Triển khai thực hiện Nghị định
số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Quy hoạch và hướng dẫn chi tiết của các Bộ, ngành Trung ương về
công tác quy hoạch, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với quy hoạch vùng và quy hoạch
quốc gia, tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt. Nâng
cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch phù hợp với thực
tiễn, tạo điều kiện phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu
tư tại các địa bàn trọng điểm như: Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan
(Trung Quốc), Liên minh Châu Âu,…; xúc tiến đầu tư có mục tiêu, trọng tâm, trọng
điểm gắn với các tiêu chí hợp tác đầu tư mới; tiếp tục duy trì các thị trường
và đối tác truyền thống, đồng thời mở rộng thị trường, đối tác mới.
- Đa dạng hóa các hoạt động và
phương thức xúc tiến đầu tư; chú trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ với những dự án
hợp tác cụ thể đã triển khai thành công.
- Công khai, minh bạch hệ thống
thông tin kinh tế xã hội, pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, thị trường…
- Tăng cường cơ chế đối thoại
giữa cơ quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư nước ngoài, mở rộng phương thức tiếp
nhận kiến nghị, phản ánh của nhà đầu tư; xử lý dứt điểm, kịp thời các khó khăn,
vướng mắc liên quan đến các dự án đang thực hiện.
- Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây
dựng hạ tầng các khu công nghiệp để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp vào đầu tư sản
xuất kinh doanh. Tăng cường công tác vận động, xúc tiến đầu tư vào các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
7. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài
7.1. Các Sở, ngành và UBND các
huyện, thành phố Nam Định và các đơn vị có liên quan thực hiện một số nhiệm vụ
sau:
- Thực hiện nghiêm pháp luật về
đầu tư và pháp luật khác có liên quan đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, chủ
động phòng tránh không để phát sinh khiếu kiện, tranh chấp quốc tế.
- Chấn chỉnh công tác quản lý,
triển khai dự án đầu tư; phải bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường,
phù hợp với quy hoạch, theo đúng các tiêu chí lựa chọn, sàng lọc dự án… Bảo đảm
chặt chẽ về quy trình, thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi, chấm dứt hoạt động của
dự án đầu tư nước ngoài theo đúng quy định pháp luật; bảo đảm không hình sự hóa
các quan hệ kinh tế, dân sự trong giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về đầu tư.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra giám sát để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
về đầu tư nước ngoài. Xử lý dứt điểm các dự án gây ô nhiễm môi trường, sử dụng
đất không hiệu quả, kinh doanh thua lỗ nhiều năm, dự án không thực hiện đúng
cam kết.
- Chú trọng nâng cao năng lực,
đạo đức, trách nhiệm công vụ của người đứng đầu và cán bộ, công chức của các sở,
ngành chức năng trong công tác thẩm định, tham mưu cấp phép, giám sát đầu tư.
- Đẩy mạnh phân công, phân cấp,
ủy quyền và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; áp dụng cơ chế một cửa, một
cửa liên thông.
7.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Sở Thông tin và Truyền
thông xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin và cập nhật cơ sở dữ liệu để kết
nối với Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở những nội dung của
Kế hoạch này, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
Nam Định có trách nhiệm tổ chức quán triệt và tập trung chỉ đạo triển khai thực
hiện hiệu quả các nhiệm vụ được phân công.
2. Các đơn vị, địa phương theo
chức năng nhiệm vụ được giao thường xuyên, liên tục cập nhật, tổng hợp các số
liệu về tình hình công tác quản lý nhà nước đối với dự án của nhà đầu tư nước
ngoài. Tăng cường rà soát, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật chuyên
ngành trong phạm vi quản lý nhà nước của mình nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn
cho các dự án đầu tư nước ngoài và kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh chính
sách cho phù hợp.
3. Người đứng đầu các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố Nam Định chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát
quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân. Bám sát tình
hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp
thời hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành bảo đảm
kịp thời, hiệu quả. Định kỳ hàng năm (trước ngày 15 tháng 3) báo cáo về kết quả
thực hiện, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và các đơn vị có liên quan rà soát, kiểm
tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch; hàng năm tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả triển khai thực hiện các nội dung nêu tại Kế
hoạch này. Khi cần thiết, có thể đề xuất sửa đổi, điều chỉnh nội dung Kế hoạch
cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo bám sát các nội dung của cơ quan cấp
trên.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 27/4/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành
động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính
trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả
hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 và Kế hoạch số 73-KH/TU ngày 22/11/2019
của Tỉnh ủy Nam Định thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ
Chính trị.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về
UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để b/c)
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (để b/c)
- Văn phòng Tỉnh ủy; (để b/c)
- Các đ/c Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành trong tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố NĐ;
- Lưu: Vp1, XTĐT, Vp5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Ngô Gia Tự
|