Chính sách mới đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố tại Đồng Nai theo Nghị quyết 39/2025

Chính sách mới đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố tại Đồng Nai theo Nghị quyết 39/2025

Ngày 10/12/2025, Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa X, Kỳ họp thứ 8 đã thông qua Nghị quyết 39/2025/NQ-HĐND https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/tintuc/2025/11/10/NQ%20-39-2025-chinh-sach-doi-voi-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach.pdf quy định chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và các đối tượng công tác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Theo đó, tại Điều 3 Nghị quyết 39/2025/NQ-HĐND thì Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai đã thống nhất một số chính sách mới đối với cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố như sau:

(1) Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có trình độ đào tạo:

- Đại học được hưởng mức phụ cấp hệ số 2,34 x mức lương cơ sở/người/tháng;

- Cao đẳng được hưởng mức phụ cấp hệ số 2,1 x mức lương cơ sở/người/tháng;

- Trung cấp được hưởng mức phụ cấp hệ số 1,86 x mức lương cơ sở/người/tháng;

- Sơ cấp và chưa qua đào tạo được hưởng mức phụ cấp hệ số 1,7 x mức lương cơ sở/người/tháng;

Trường hợp đang hưởng chế độ theo trình độ đào tạo (đại học, cao đẳng, trung cấp) thì sau 05 năm được xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ lên bằng một bậc lương của công chức cấp xã có cùng trình độ đào tạo.

- Mức phụ cấp như trên dùng để đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội 2024, Luật Bảo hiểm y tế 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

(2) Mức phụ cấp, hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

- Mức phụ cấp: hệ số bằng 1,58 x mức lương cơ sở/người/tháng;

- Mức phụ cấp bằng 2,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng áp dụng đối với:

+ Thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;

+ Thôn thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới;

+ Thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên hoặc trường hợp thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyên thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã.

- Hỗ trợ theo trình độ đào tạo;

Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong độ tuổi lao động có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp thì ngoài mức phụ cấp theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 39/2025/NQ-HĐND còn được hỗ trợ thêm bằng với mức lương bậc 1 của công chức cấp xã tương ứng với trình độ đào tạo.

Đối với người đã nghỉ hưu được 0,5 lần mức lương bậc 1 của công chức cấp xã tương ứng với trình độ đào tạo và không dùng để đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế.

- Hỗ trợ đóng Bảo hiểm y tế: 100% mức đóng Bảo hiểm y tế theo quy định;

- Mức phụ cấp như trên dùng để đóng Bảo hiểm xã hội theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành.

(3) Mức hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.

- Đối với chức danh: Phó Bí thư Chi bộ; Phó Trưởng thôn, tổ dân phố: Mức hỗ trợ: 1,2 x mức lương cơ sở/người/tháng và hỗ trợ đóng Bảo hiểm y tế: 100% mức đóng Bảo hiểm y tế theo quy định;

- Đối với các chức danh còn lại, mức hỗ trợ hằng tháng là 500.000 đồng/người/tháng:

+ Người trực tiếp giúp Bí thư Chi bộ (01 người) tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố đối với các thôn, tổ dân phố bố trí Bí thư kiêm Trưởng thôn, tổ dân phố; 

+ 01 người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố thuộc mỗi Chi hội đoàn thể (Thanh niên, Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, Chữ thập đỏ và Người cao tuổi).

Xem chi tiết Nghị quyết 39/2025/NQ-HĐND tỉnh Đồng Nai tại: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/tintuc/2025/11/10/NQ%20-39-2025-chinh-sach-doi-voi-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach.pdf 

Chính sách mới đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố tại Đồng Nai theo Nghị quyết 39/2025 (Hình từ Internet)

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nhiệm vụ gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 36 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định:

Điều 2. Tiêu chuẩn, nhiệm vụ, bầu cử, tuyển chọn, tiếp nhận, sử dụng, quản lý, đánh giá, xếp loại, khen thưởng, kỷ luật và bãi nhiệm, miễn nhiệm, thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

...

2. Nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại điều lệ tổ chức mà mình là thành viên, của pháp luật liên quan và của cấp có thẩm quyền quản lý; phối hợp, giúp cán bộ, công chức cấp xã thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, đảm bảo các lĩnh vực công tác của cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã đều có người đảm nhiệm, theo dõi thực hiện.

3. Bầu cử, tuyển chọn người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

a) Các chức danh bầu cử thực hiện theo quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên, quy định của pháp luật có liên quan và quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý.

b) Các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ngoài quy định tại điểm a khoản này thực hiện tuyển chọn thông qua hình thức xét tuyển.

Riêng đối với chức danh giúp việc cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về quân sự.

4. Đánh giá, xếp loại người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

a) Các chức danh bầu cử thực hiện theo quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên và quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý.

b) Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giúp việc cho chính quyền địa phương cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đánh giá, xếp loại.

c) Chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giúp việc cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về quân sự.

d) Nội dung, hình thức, quy trình đánh giá, xếp loại đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã áp dụng tương tự như đối với cán bộ, công chức cấp xã quy định tại Nghị định này.

...

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại điều lệ tổ chức mà mình là thành viên, của pháp luật liên quan và của cấp có thẩm quyền quản lý.

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã phối hợp, giúp cán bộ, công chức cấp xã thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, đảm bảo các lĩnh vực công tác của cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã đều có người đảm nhiệm, theo dõi thực hiện.

Lưu ý: Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp không còn chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Tuy nhiên, tại Kết luận 163-KL/TW1 năm 2025 và Công văn 12/CV-BCĐ2 năm 2025 đã thống nhất kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc trong giai đoạn từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đến trước ngày 31/5/2026 theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.