Bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai số 170/2022/HC-ST

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

BẢN ÁN 170/2022/HC-ST NGÀY 24/11/2022 VỀ KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Ngày 24 tháng 11 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số số 198/2022/TLST-HC ngày 06 tháng 10 năm 2022 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 191/2022/QĐXXST-HC ngày 07 tháng 11 năm 2022, giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1972; Địa chỉ: ấp 6, xã P, huyện C, tỉnh Long An.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Văn T, sinh năm 1973; Địa chỉ 63D, Quốc lộ 50 khu 1B, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An;

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đào Hữu T, Phó Chủ tịch.

Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp: Ông Hồ Hoàng H, Trưởng phòng Phòng tài nguyên và Môi trường.

(Ông T có mặt; ông T, ông H có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình giải quyết vụ án của người khởi kiện có nội dung như sau:

Bà Nguyễn Thị H yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 của Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị H ngày 08/8/2006 đối với thửa đất 1712, tờ bản đồ số 02, loại đất lúa, tọa lạc tại ấp 6, xã P, huyện C, tỉnh Long An.

Lý do: Bà H được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 ngày 08/8/2006 đối với thửa đất 1712, tờ bản đồ số 2, diện tích 623m2, loại đất trồng lúa, tọa lạc tại ấp 6, xã P, huyện C, tỉnh Long An. Đất có cột mốc, ranh giới rõ ràng, sử dụng ổn định lâu dài, không ai tranh chấp. Tháng 4/2022, Bà H kiểm tra thì phát hiện giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai hình thể, vị trí tứ cận, diện tích và hiện trạng sử dụng đất.

Người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C không có lời trình bày trong suốt quá trình Tòa án giải quyết vụ án.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Từ khi thụ lý vụ án đến trước khi mở phiên tòa Thẩm phán và Hội Thẩm nhân dân thực hiện đúng quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Về nội dung: Qua nghiên cứu hồ sơ và thẩm tra chứng cứ tại phiên tòa cho thấy Bà H quản lý, sử dụng thửa đất 1712 có vị trí, ranh giới rõ ràng. Tuy nhiên khi cấp quyền sử dụng đất cho Bà H Ủy ban nhân dân huyện không đo vẽ và kiểm tra thực tế nên hình thể, vị trí được cấp quyền sử dụng của thửa đất 1712 không đúng với hình thể, vị trí thực tế Bà H sử dụng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của Bà H, nội dung này được chứng minh qua biên bản xem xét thẩm định tại chổ của Tòa án và mãnh trích đo địa chính. Do đó Bà H khởi kiện là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Bà H.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Bà Nguyễn Thị H yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị H ngày 08/8/2006 đối với thửa đất 1712 , tờ bản đồ số 02, loại đất lúa, tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng Hành chính.

[2] Về thời hiệu khởi kiện: Bà H được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 ngày 08/8/2006 đối với thửa 1712, tờ bản đồ số 2, diện tích 623m2, loại đất trồng lúa, tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An. Đất có cột mốc, ranh giới rõ ràng, sử dụng ổn định lâu dài, không ai tranh chấp. Tháng 4/2022, Bà H kiểm tra thì phát hiện giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai hình thể, vị trí tứ cận, diện tích và hiện trạng sử dụng đất. Do đó, ngày 05/7/2022 Bà H nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là trong thời hiệu nên Tòa án thụ lý giải quyết là đúng quy định tại Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính.

[3] Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị kiện vắng mặt, người khởi kiện yêu cầu không đối thoại nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng Hành chính.

[4] Người đại diện của người bị kiện ông Đào Hữu T, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp ông Hồ Hoàng H có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ vào khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông T, ông H là phù hợp.

[5] Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định: Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp ngày 08/08/2006 cho bà Nguyễn Thị H đối với thửa 1712, tờ bản đồ số 2, diện tích 623m2, tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An là đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành quyết định theo quy định của Luật Đất đai năm 2003.

[6] Về nội dung của quyết định hành chính: Thửa 1712, tờ bản đồ số 2, diện tích 623m2, tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An do bà Nguyễn Thị H đang quản lý sử dụng. Đất có cột mốc, ranh giới rõ ràng, sử dụng ổn định lâu dài, không ai tranh chấp. Tháng 4/2022, Bà H kiểm tra thì phát hiện giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai hình thể, vị trí tứ cận, diện tích và hiện trạng sử dụng đất. Nội dung này được chứng minh qua lời trình bày của Bà H tại phiên tòa, theo mảnh trích đo địa chính ngày 11/8/2022 và biên bản xem xét thẩm định tại chổ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 26/10/2022.

Như vậy, có cơ sở xác định Ủy ban nhân dân huyện C đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị H thửa đất 1712, tờ bản đồ số 2, diện tích 623m2 ngày 08/8/2006 là không đúng vị trí, hình thể, diện tích sử dụng đất, là trái với quy định tại Điều 10, Điều 37, Điều 49, Điều 50, Luật Đất đai năm 2003. Do đó, yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị H là có căn cứ nên được chấp nhận, như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

[7] Về chi phí tố tụng và án phí:

Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. Bà H đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù theo khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng Hành chính.

Về án phí: Bà Nguyễn Thị H không phải chịu án phí. Ủy ban nhân dân huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng Hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 158, Điều 348, Điều 357, Điều 358 Luật Tố tụng Hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội .

Áp dụng Điều 10, Điều 37, Điều 49, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị H.

Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 549824 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị H ngày 08/8/2006 đối với thửa đất 1712, tờ bản đồ số 02, loại đất lúa, tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An.

2. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của bà Nguyễn Thị H chịu 3.000.000 đồng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ (đã nộp xong).

3. Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An phải nộp 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm.

Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày niêm yết bản án./.