TIÊU CHUẨN VIỆT NAM
TCVN ISO 14010: 1997
HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG - NGUYÊN TẮC CHUNG
Guidelines
for environmental auditing - General principles
1. Phạm vi
Tiêu chuẩn này quy định các nguyên tắc chung về
đánh giá môi trường, các nguyên tắc này áp dụng cho mọi loại đánh giá môi trường.
Mọi hoạt động đánh giá môi trường được coi là phù hợp với tiêu chuẩn này nếu
chúng đáp ứng các yêu cầu nêu trong tiêu chuẩn.
2. Định nghĩa
Trong tiêu chuẩn này, áp dụng các định nghĩa
sau đây.
2.1. Kết luận đánh giá
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2.2. Chuẩn cứ đánh giá
Các chính sách, thủ tục, phương pháp thực hành
hoặc các yêu cầu mà chuyên gia đánh giá căn cứ vào đó để so sánh các bằng chứng
đánh giá đã thu thập được về đối tượng.
Chú thích - Các yêu cầu có thể bao gồm (nhưng không
chỉ giới hạn ở) các tiêu chuẩn, hướng dẫn, các yêu cầu về tổ chức và các yêu
cầu về pháp chế đã quy định.
2.3. Chứng cứ đánh giá
Thông tin, hồ sơ hoặc công bố có thể kiểm tra xác
nhận được về một sự kiện.
Chú thích -
1) Chứng cứ đánh giá, có thể là định tính hoặc
định lượng, được chuyên gia đánh giá sử dụng để xác định xem các chuẩn cứ đánh giá
được thoả mãn hay không.
2) Chứng cứ đánh giá thường dựa trên các cuộc phỏng
vấn, xem xét tài liệu, quan sát các hoạt động và điều kiện, các kết quả hiện có
từ các phép đo và thử nghiệm, hoặc các công cụ khác trong lĩnh vực đánh giá.
2.4. Phát hiện khi đánh giá
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Chú thích - Các phát hiện đánh giá là cơ sở của
báo cáo đánh giá.
2.5. Đoàn đánh giá
Là nhóm các chuyên gia đánh giá, hoặc một chuyên
gia đánh giá, được chỉ định thực hiện một cuộc đánh giá nhất định; đoàn đánh
giá cũng có thể gồm cả các chuyên viên kỹ thuật và các chuyên gia tập sự.
Chú thích - Một trong những chuyên gia của đoàn
đánh giá thực hiện chức năng chuyên gia đánh giá trưởng.
2.6. Bên được đánh giá
Tổ chức được đánh giá.
2.7. Chuyên gia đánh giá môi trường
Người đủ trình độ để thực hiện các cuộc đánh giá
môi trường.
Chú thích - Các chuẩn cứ trình độ đối với chuyên
gia đánh giá môi trường được nêu ở TCVN ISO 14012: 1997
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Tổ chức đặt hàng đánh giá.
Chú thích - Khách hàng có thể là bên được đánh
giá, hoặc bất kỳ tổ chức nào có quyền về mặt pháp lý hoặc hợp đồng để đặt hàng
đánh giá.
2.9. Đánh giá môi trường
Quá trình thu thập và đánh giá khách quan các chứng
cứ để xác định xem các hoạt động, sự kiện, điều kiện, hệ thống quản lý môi
trường cụ thể, hoặc thông tin về các vấn đề này, có phù hợp với chuẩn cứ đánh
giá không và thông báo các kết quả của quá trình này cho khách hàng. Quá trình
này phải được kiểm tra xác lập một cách có hệ thống và lập thành văn bản.
2.10. Chuyên gia đánh giá trưởng về môi trường
Người đủ trình độ để quản lý và thực hiện các cuộc
đánh giá môi trường.
Chú thích - Các chuẩn cứ trình độ đối với chuyên
gia đánh giá trưởng được nêu trong TCVN ISO 14012: 1997.
2.11. Tổ chức
Công ty, liên hiệp công ty, hãng, xí nghiệp, cơ
quan, hoặc một bộ phận của nó, dù là tổ hợp hay không, thuộc công ích hoặc tư
nhân, có các bộ phận chức năng và sự quản trị riêng.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2.12. Đối tượng
Các hoạt động, sự kiện, điều kiện, hệ thống quản
lý môi trường cụ thể và/ hoặc thông tin về các vấn đề trên.
2.13. Chuyên viên kỹ thuật
Người đóng góp hiểu biết hoặc kiến thức cụ thể
cho đoàn đánh giá, nhưng không tham gia như một chuyên gia đánh giá.
3. Yêu cầu đối với đánh
giá môi trường
Đánh giá môi trường phải tập trung vào đối tượng
đã được xác định rõ ràng và lập thành văn bản. Bên (hoặc các bên) chịu trách
nhiệm về đối tượng cũng được phân định rõ và lập thành văn bản.
Việc đánh giá chỉ được tiến hành nếu, sau khi
thảo luận với khách hàng, chuyên gia đánh giá trưởng cho rằng:
- có đủ các thông tin thích hợp về đối tượng cần
đánh giá.
- có nguồn lực thích hợp giúp cho quá trình
đánh giá.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4. Các nguyên tắc chung
4.1. Mục đích và phạm vi
Việc đánh giá phải dựa trên những mục đích do khách
hàng đề ra. Phạm vi đánh giá do chuyên gia đánh giá trưởng xác định, có tham
khảo ý kiến với khách hàng để đạt được các mục đích trên. Phạm vi phải mô
tả mức độ và ranh giới đánh giá.
Cần phải thông báo mục đích và phạm vi đánh giá
cho bên được đánh giá trước khi đánh giá.
4.2. Tính khách quan, độc lập và năng lực
Để đảm bảo tính khách quan của quá trình đánh giá,
của các phát hiện và kết luận đánh giá, các thành viên của đoàn đánh giá phải
là người độc lập với các hoạt động do họ đánh giá. Họ phải khách quan, không
thành kiến và không mâu thuẫn về lợi ích trong suốt quá trình đánh giá.
Việc dùng các thành viên đoàn đánh giá từ nội bộ
hay bên ngoài phải do khách hàng xem xét quyết định. Thành viên đoàn đánh giá
được chọn từ nội bộ tổ chức phải không có liên quan trách nhiệm trực tiếp với
đối tượng sẽ được đánh giá.
Thành viên của đoàn đánh giá phải kết hợp được
sự hiểu biết, kỹ năng với kinh nghiệm để đảm đương các trách nhiệm đánh giá.
4.3. Sự cẩn trọng nghề nghiệp cần có
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Mối quan hệ giữa các thành viên đoàn đánh giá và
khách hàng phải là một mối quan hệ tin cẩn và cẩn trọng. Trừ khi luật định yêu
cầu các thành viên đoàn đánh giá không được tiết lộ các thông tin hoặc tài liệu
và báo cáo cuối cùng có được trong quá trình đánh giá cho bất kỳ bên thứ ba nào
thì không được khách hàng cho phép và khi cần phải được bên đánh giá cho phép.
4.4. Các thủ tục có hệ thống
Việc đánh giá môi trường phải được tiến hành theo
các nguyên tắc chung này và mọi hướng dẫn liên quan đến các loại đánh giá môi
trường tương ứng.
Chú thích - Hướng dẫn tiến hành đánh giá hệ thống
quản lý môi trường nêu trong TCVN ISO 14011: 1997.
Để nâng cao độ chắc chắn và tin cậy, việc đánh
giá môi trường phải được tổ chức theo nghiệp vụ đã được xác định rõ và lập thành
văn bản và theo các thủ tục có hệ thống. Nghiệp vụ và thủ tục cần được tuân thủ
thận trọng đối với mọi cuộc đánh giá. Các thủ tục của một loại đánh giá này
khác với loại đánh giá khác chỉ ở những đặc điểm được cho là đặc thù đối với
loại đánh giá môi trường đó.
4.5. Chuẩn cứ, chứng cứ và các phát hiện
đánh giá
Một trong các bước đầu tiên và quan trọng trong
đánh giá môi trường là xác định chuẩn cứ đánh giá. Mức độ chi tiết các chuẩn cứ
phải được thống nhất giữa chuyên gia trưởng và khách hàng, và phải được thông
báo cho bên được đánh giá.
Các thông tin tương ứng phải được thu thập, phân
tích, xử lý và lập thành hồ sơ để sử dụng làm chứng cứ đánh giá và kiểm tra để
xác định xem các chuẩn cứ có được thoả mãn không.
Chứng cứ đánh giá phải có chất lượng và đủ về số
lượng để sao cho khi so sánh các chứng cứ đánh giá với chuẩn cứ đánh giá, các
chuyên gia đánh giá làm việc độc lập với nhau mà vẫn đạt được kết quả tương tự.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Quá trình đánh giá môi trường phải được thiết kế
sao cho khách hàng và chuyên gia đánh giá có được sự tin tưởng cần thiết vào độ
tin cậy của các phát hiện và kết luận đánh giá.
Chứng cứ đánh giá thu thập được trong quá trình
đánh giá môi trường thường là các thông tin có sẵn, và một phần phụ thuộc vào
chỗ cuộc đánh giá được tổ chức trong thời gian giới hạn và với nguồn lực giới
hạn. Do đó sẽ có yếu tố không chắc chắn trong tất cả các cuộc đánh giá môi trường,
và người sử dụng các kết quả đánh giá môi trường phải biết sự không chắc chắn
này.
Chuyên gia đánh giá môi trường phải cân nhắc những
hạn chế liên quan tới các chứng cứ thu thập khi đánh giá, và chấp nhận sự không
chắc chắn trong các phát hiện và kết luận đánh giá, và phải tính đến các dữ
kiện này khi lập kế hoạch và tổ chức đánh giá.
Chuyên gia đánh giá môi trường phải cố gắng để
có đủ chứng cứ đánh giá sao cho các phát hiện khi đánh giá cá nhân quan trọng và
toàn bộ các kết quả đánh giá/ ít quan trọng hơn có thể ảnh hưởng đến các kết luận
đánh giá, đều được xem xét cân nhắc.
4.7. Báo cáo đánh giá
Các phát hiện đánh giá và/ hoặc tóm tắt phát hiện
đánh giá phải được thông báo cho khách hàng trong bản báo cáo. Bên được đánh
giá phải được nhận một bản báo cáo trừ trường hợp đặc biệt do khách hàng không
cho phép. Báo cáo đánh giá bao gồm, và không chỉ giới hạn ở các thông tin liên
quan đến đánh giá sau đây:
a) đặc điểm nhận dạng tổ chức được đánh giá và
khách hàng;
b) các mục đích và phạm vi đánh giá đã được thoả
thuận;
c) các chuẩn cứ đã thống nhất làm căn cứ để tổ
chức đánh giá;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
e) các thành viên đoàn đánh giá;
f) các đại diện bên được đánh giá tham gia vào
đánh giá;
g) thông báo về tính chất bảo mật của nội
dung;
h) danh sách các nơi gửi báo cáo đánh giá;
i) tóm tắt quá trình đánh giá, bao gồm mọi trở
ngại đã gặp;
j) các kết luận đánh giá.
Khi thảo luận với khách hàng, chuyên gia đánh giá
trưởng cần thống nhất những vấn đề trong các điểm nêu trên và những vấn đề bổ
sung khác cần nêu trong báo cáo.
Chú thích - Thông thường, trách nhiệm của khách
hàng hoặc bên được đánh giá là cần xác định các hoạt động khắc phục cần thiết
theo các phát hiện khi đánh giá. Tuy nhiên, chuyên gia đánh giá có thể đưa các
kiến nghị nếu đã có thoả thuận với khách hàng.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Tài liệu tham khảo
[1] ISO 14001: 1996, Hệ thống quản lý môi trường
- Quy định và hướng dẫn sử dụng.
[2] ISO 14011: 1996, Hướng dẫn đánh giá môi trường
- Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường.
[3] ISO 14012: 1996, Hướng dẫn đánh giá môi trường
- Chuẩn cứ trình độ đối với chuyên gia đánh giá môi trường.
[4] ISO 14050: Quản lý môi trường - Thuật ngữ và
định nghĩa.