Cải cách quy định TTHC và hoạt động kinh doanh trong năm 2025 (Quyết định 240)

Cải cách quy định TTHC và hoạt động kinh doanh trong năm 2025 (Hình từ internet)

Ngày 04/02/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 240/QĐ-TTg về Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2025.

Nhiệm vụ cải cách quy định TTHC và hoạt động kinh doanh trong năm 2025

Đây là một trong những nội dung nhiệm vụ đáng chú ý của Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trọng tâm theo Quyết định 240/QĐ-TTg năm 2025.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ, yêu cầu các Đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Trong đó, bao gồm nhiệm vụ cải cách các quy định TTHC, quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (QĐKD), chi tiết các nhiệm vụ như sau:

(1) Kiểm soát quy định TTHC ngay từ khâu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL)

- Các bộ, ngành, địa phương kiểm soát chặt chẽ và thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động chính sách, TTHC tại các đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo văn bản QPPL; tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định, thẩm tra về chính sách, TTHC; nâng cao hiệu quả việc tham vấn đối tượng chịu tác động, bảo đảm thực hiện đúng theo yêu cầu của Luật ban hành văn bản QPPL. Thường xuyên giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy định, TTHC sau khi được ban hành; kịp thời lắng nghe, phát hiện để sửa đổi, bổ sung những quy định, TTHC không còn phù hợp.

- Bộ Tư pháp, Tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thẩm định quy định về TTHC tại các đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo văn bản QPPL bảo đảm chỉ ban hành TTHC thật sự cần thiết, hợp pháp, hợp lý, khả thi với chi phí tuân thủ thấp nhất. Văn phòng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường, phát huy vai trò thẩm tra, có ý kiến độc lập về quy định TTHC thuộc thẩm quyền của địa phương tại các dự thảo văn bản QPPL do các Sở, ban, ngành trình Hội đồng nhân dân/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.

- Văn phòng Chính phủ tăng cường, phát huy vai trò thẩm tra, có ý kiến độc lập về quy định TTHC tại các đề án, dự án, dự thảo văn bản QPPL do các bộ, ngành, địa phương trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên lắng nghe, tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị từ Hội đồng tư vấn, người dân, doanh nghiệp, báo chí để rà soát, đánh giá, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền có giải pháp điều chỉnh, thay thế, bãi bỏ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, TTHC hiện hành nhưng phát sinh nhiều bất cập trong thực tiễn triển khai.

(2) Cắt giảm, đơn giản hóa QĐKD, TTHC và phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

- Các bộ, cơ quan ngang bộ:

+ Khẩn trương xây dựng, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền sửa đổi các văn bản QPPL theo hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản để cắt giảm, đơn giản hoá TTHC, QĐKD và giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư theo các phương án cắt giảm, đơn giản hóa đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nêu tại văn bản số 6866/VPCP-KSTT và văn bản số 7575/VPCP-KSTT; tổ chức triển khai phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, TTHC liên quan đến phiếu lý lịch tư pháp tại Quyết định 498/QĐ-TTg ngày 11/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

+ Tổ chức triển khai Chương trình cắt giảm giấy phép tại các bộ, ngành, địa phương và chuyển một số nhiệm vụ, hoạt động cấp phép cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm giai đoạn 2025-2030 ngay sau khi được Chính phủ phê duyệt.

+ Rà soát, đơn giản hóa TTHC trong quản lý và triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

+ Rà soát, xây dựng danh mục kết quả giải quyết TTHC có quy định hiệu lực từ 05 năm trở xuống và đề xuất phương án điều chỉnh (tăng hiệu lực hoặc đơn giản hóa thủ tục gia hạn, thông báo tự động...) gửi Văn phòng Chính phủ trong Quý III năm 2025 để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

+ Rà soát, xây dựng danh mục TTHC có quy định nộp, xuất trình các thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết TTHC trước đó và đã được lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đề xuất phương án bãi bỏ việc nộp, xuất trình giấy tờ đó và thay thế bằng cách khai thác dữ liệu trong trường hợp các cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã kết nối với hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, hoặc giấy tờ đó đã được các cơ quan nhà nước số hóa, lưu trữ tại kho quản lý dữ liệu điện tử, trước mắt áp dụng ngay đối với giấy tờ về công dân, đăng ký doanh nghiệp, hộ tịch điện tử, lý lịch tư pháp... gửi Văn phòng Chính phủ chậm nhất trong Quý III năm 2025 để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu và tổ chức triển khai việc sử dụng VNeID để xác thực định danh tổ chức, cá nhân (từ mức độ 2), đồng thời thay thế cho việc ký số, đóng dấu của người dân, doanh nghiệp trong các mẫu đơn, tờ khai điện tử tương tác khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, hoàn thành trong tháng 6 năm 2025.

- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan xây dựng quy định hướng dẫn việc lưu trữ hồ sơ TTHC có việc khai thác, tái sử dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, trong đó có việc sử dụng VNeID, hoàn thành trong tháng 6 năm 2025.

- Văn phòng Chính phủ:

+ Khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành trong Quý II năm 2025 Chương trình cắt giảm giấy phép tại các bộ, ngành, địa phương và chuyên một số nhiệm vụ, hoạt động cấp phép doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm giai đoạn 2025-2030.

+ Rà soát độc lập trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC Danh mục kết quả giải quyết TTHC có quy định thời hạn từ 05 năm trở xuống và Danh mục thành phần hồ sơ TTHC có quy định nộp, xuất trình các thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết TTHC trước đó và đã được lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành gửi các bộ, ngành, địa phương để tham khảo, phục vụ rà soát và đề xuất phương án điều chỉnh, thay thế, bãi bỏ.

Xem thêm nội dung tại Quyết định 240/QĐ-TTg ngày 04/02/2025.