Đề xuất phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp, mức cao nhất 10 triệu đồng

Nội dung chính

• Đề xuất phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp, mức cao nhất 10 triệu đồng
• Quan điểm xây dựng dự thảo Nghị định về mức phạt thuốc lá điện tử
• Bộ Y tế giải thích việc phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp

Mới đây, Bộ Y tế đã cập nhật mới Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều về thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng của Nghị định 117/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 115/2018/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm và Nghị định 117/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Dự thảo

Đề xuất phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp, mức cao nhất 10 triệu đồng

Cụ thể, Bộ Y tế đề xuất bổ sung Điều 26a về vi phạm quy định chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng với nội dung quy định dự kiến như sau:

(i) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

(ii) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

+ Cho mượn hoặc cho thuê địa điểm thuộc quyền chiếm hữu của mình hoặc do mình quản lý mà biết rõ để người khác sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng;

+ Có địa điểm thuộc quyền chiếm hữu của mình hoặc do mình quản lý, biết người khác (không phải là ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ hoặc chồng của mình) là đối tượng sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, tuy không cho họ thuê, mượn địa điểm nhưng lại để mặc cho họ sử dụng trái phép thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

Theo đề xuất như trên, mức phạt của người hút thuốc lá điện tử cao nhất sẽ là 5 triệu đồng (tăng so với mức đề xuất ban đầu).

Đề xuất phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp, mức cao nhất 10 triệu đồng (Hình từ Internet)

Đặc biệt, tại Dự thảo mới này, Bộ Y tế đã bổ sung thêm xử phạt đối với người sở hữu địa điểm xảy ra hành vi hút thuốc lá điện tử. Mức phạt cao nhất đối với đối tượng này sẽ là 10 triệu đồng.

Ngoài bị phạt tiền, người có hành vi vi phạm còn sẽ thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

- Buộc tiêu hủy thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với hành vi quy định tại (i).

- Gửi thông báo xử phạt vi phạm hành chính tới cơ quan hoặc tổ chức hoặc địa phương nơi cư trú mà người vi phạm làm việc, học tập, sinh sống để cơ quan, tổ chức đó xử lý, khắc phục theo quy định, nội quy, quy chế, hương ước, quy ước của cơ quan, tổ chức, địa phương đối với hành vi quy định tại (i).

Theo Dự thảo Nghị định định nghĩa: Thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng là sản phẩm được thiết kế hoặc sử dụng để tạo ra sol khí, hóa hơi hoặc các chất khí thải do người dùng hít vào bằng cách nung nóng chất ở dạng dịch lỏng, gel, khí hoặc dạng rắn, có hoặc không có nicotine hoặc nguyên liệu thuốc lá, có khả năng gây nghiện, có hại cho sức khỏe con người, bao gồm cả thuốc lá thế hệ mới khác.

Định nghĩa này bao gồm cả thiết bị, vật tư tiêu hao như hộp chứa, vỏ bọc, viên nang, que nhiệt hoặc bất kỳ bộ phận, thành phần nào cần thiết để tạo thành hoặc sử dụng các sản phẩm hoặc thiết bị này, trừ các sản phẩm được cơ quan y tế có thẩm quyền cấp phép hoặc quản lý cho mục đích y tế hoặc điều trị.

Được biết, việc ban hành Nghị định này nhằm triển khai Nghị quyết 173/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đối với nội dung cấm chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng bảo đảm sức khỏe cộng đồng, trật tự, an toàn xã hội.

Quan điểm xây dựng dự thảo Nghị định về mức phạt thuốc lá điện tử

Theo Tờ trình, việc xây dựng dự thảo Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều về thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng của Nghị định 117/2020/NĐ-CP nhằm thể hiện các quan điểm như sau:

- Một là, thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng vào pháp luật, trong đó chú trọng đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân; bám sát chủ trương tại Nghị quyết số 20/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

- Hai là, rà soát bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất và tính khả thi của hệ thống pháp luật; Bảo đảm hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống tác hại thuốc lá và thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá mà Việt Nam là thành viên;

- Ba là, kế thừa các quy định hiện hành, bảo đảm sự đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan về hàng hóa cấm, xử phạt hành vi sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm.

Xem chi tiết Tờ trình tại đây. Tờ trình

Bộ Y tế giải thích việc phạt thuốc lá điện tử cả người hút lẫn người chứa chấp

- Về mức phạt: Hiện nay qua rà soát các Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính và đề xuất, kiến nghị của các Bộ liên quan, dự thảo Nghị định chỉ quy định các hành vi vi phạm còn thiếu chế tài xử lý và đề xuất mức phạt từ 3-5 triệu đồng đối với hành vi chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung tương ứng mức phạt quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 Nghị định 162/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐCP quy định về xử phạt hành chính vi phạm quy định về khai thác tàu bay.

- Về hành vi “chứa chấp”: Bộ Y tế tham khảo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 của Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp về hướng dẫn áp dụng một số quy định tại chương XVIII “các tội phạm về ma túy” của Bộ luật Hình sự năm 1999.