
Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND ngày 25/8/2026 do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Quy định mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố; số lượng, chức danh, mức hỗ trợ đối với các chức danh tham gia hoạt động ở thôn, bản, khu phố; mức khoán kinh phí hoạt động của thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có hiêu lực từ ngày 05/9/2026.
Điều 5 Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND quy định việc kiêm nhiệm chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm như sau:
1. Nguyên tắc kiêm nhiệm:
Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố được kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách khác hoặc chức danh tham gia hoạt động ở thôn, bản, khu phố; Người tham gia hoạt động ở thôn, bản, khu phố được kiêm nhiệm chức danh người tham gia hoạt động khác ở thôn, bản, khu phố khi bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ và được cấp có thẩm quyền quyết định. Cán bộ, công chức cấp xã không kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, bản, khu phố.
2. Mức phụ cấp kiêm nhiệm:
Mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp hoặc mức hỗ trợ hằng tháng của chức danh kiêm nhiệm. Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm, mức hỗ trợ kiêm nhiệm cao nhất.
3. Việc bố trí kiêm nhiệm phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm dân cư, địa bàn, khối lượng công việc và năng lực, trình độ của người được bố trí kiêm nhiệm.
Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND quy định: Mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp hoặc mức hỗ trợ hằng tháng của chức danh kiêm nhiệm.
Theo Điều 2 Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND, mức phụ cấp hằng tháng được chia thành hai nhóm.
| Chức danh | Nhóm địa bàn theo Nghị quyết | Mức phụ cấp |
|---|---|---|
| Bí thư Chi bộ | Nhóm 1 | 2,8 lần mức lương cơ sở |
| Trưởng thôn, bản, khu phố | Nhóm 1 | 2,8 lần mức lương cơ sở |
| Trưởng Ban Công tác Mặt trận | Nhóm 1 | 2,4 lần mức lương cơ sở |
| Bí thư Chi bộ | Nhóm 2 | 2,3 lần mức lương cơ sở |
| Trưởng thôn, bản, khu phố | Nhóm 2 | 2,3 lần mức lương cơ sở |
| Trưởng Ban Công tác Mặt trận | Nhóm 2 | 1,9 lần mức lương cơ sở |
Nghị quyết dẫn chiếu việc phân loại các thôn, bản, khu phố thuộc nhóm địa bàn tương ứng theo Nghị định 185/2026/NĐ-CP. Mức phụ cấp nêu trên đã bao gồm hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội theo quy định.
Nhóm 1: Theo điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 185/2026/NĐ-CP
Nhóm 2: Theo điểm b khoản 1 Điều 15 Nghị định 185/2026/NĐ-CP
Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND có hiệu lực từ khi nào?
Nghị quyết 28/2026/NQ-HĐND được HĐND tỉnh Quảng Ninh thông qua ngày 25/8/2026 và có hiệu lực từ 05/9/2026. Nghị quyết thay thế Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Ninh.
Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố như thế nào?
Điều 3 Nghị định 185/2026 quy định về nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố:
1. Tổ chức của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả; phù hợp với quy mô dân cư, đặc điểm địa bàn và yêu cầu quản lý của chính quyền địa phương cấp xã.
2. Bảo đảm và đề cao tính tự quản của cộng đồng dân cư; phát huy quyền làm chủ trực tiếp của Nhân dân trong tổ chức đời sống cộng đồng, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của địa phương.
3. Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phân định rõ nhiệm vụ tự quản của cộng đồng dân cư với nhiệm vụ hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền địa phương cấp xã.
4. Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban Công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các tổ chức tự quản trên địa bàn; phát huy vai trò của Nhân dân trong bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa và phát triển cộng đồng dân cư.
5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, tạo thuận lợi cho Nhân dân trong tiếp cận thông tin, tham gia các hoạt động cộng đồng và phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã trong các hoạt động tại địa bàn.
555