Nợ đọng hàng trăm văn bản hướng dẫn luật

Đúng ra các bộ, cơ quan ngang bộ phải xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 176 văn bản quy định chi tiết (69 nghị định, 7 quyết định, 84 thông tư, 16 thông tư liên tịch) nhưng số văn bản ban hành được chỉ có 91, nợ đọng 85 văn bản (26 nghị định, 01 quyết định, 45 thông tư, 13 thông tư liên tịch), chiếm 93,41%.

Cụ thể, nếu căn cứ theo tiêu chí cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Tài nguyên và Môi trường nợ đọng văn bản nhiều nhất với 24 văn bản; Bộ Y tế đứng thứ hai với 10 văn bản; Bộ Xây dựng: 9 văn bản; Bộ Quốc phòng: 8 văn bản; Bộ Kế hoạch và đầu tư: 7 văn bản; Bộ Lao động  thương binh và xã hội: 7 văn bản, còn lại thuộc về các bộ khác.

Được biết, ngoài 85 văn bản nợ đọng, các bộ và cơ quan ngang bộ còn đang phải xây dựng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 85 văn bản quy định chi tiết 15 luật, pháp lệnh chưa có hiệu lực thi hành. Mặc dù các cơ quan này đang tích cực nghiên cứu, soạn thảo nhưng đến nay mới có 01 văn bản được trình cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành, trong khi đó có nhiều văn bản phải trình, ban hành trong tháng 5-2015 này nên nguy cơ nợ đọng văn bản hướng dẫn luật sẽ còn tiếp tục tăng.

Đó là chưa kể nợ đọng từ năm 2014 dồn lại (17 văn bản quy định chi tiết thi hành 10 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực từ những năm 2012, 2013 và năm 2014).

Với tình hình này, theo Bộ tư pháp, việc đảm bảo tiến độ, xây dựng ban hành 85 văn bản có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh đang là một thách thức lớn đối với các cơ quan chủ trì soạn thảo.

Cho nên, theo bộ này, để triển khai tốt công tác ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trong thời gian tới, các bộ, cơ quan ngang bộ phải tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị chuyên môn với tổ chức pháp chế, giữa các bộ, cơ quan ngang bộ với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ, bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác tiền kiểm (góp ý, thẩm định, kiểm soát thủ tục hành chính) với công tác hậu kiểm (kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật).

Quang Chung

Theo Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online